Дело № 2-2588/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

10 сентября 2018 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего: Велякиной Е.И.,

при секретаре: Грязных М.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о признании пункта договора недействительным, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее КУЗО г. Челябинска) о признании п. 2.1 договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка по адресу: 

<

адрес>, в части выкупной цены, недействительным, установлении выкупной цены в размере 50 310 руб.; взыскании с ответчика денежной суммы в размере 50 310 руб. в пользу истца. 

В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что ФИО2 является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес> на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ на ? доли в праве собственности; решения Советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности истца зарегистрировано в установленном законом порядке. Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью ? кв.м. Она (истица) обращалась в КУИЗО г. Челябинска с заявлением о выделении земельного участка безвозмездно, но ей было отказано. ДД.ММ.ГГГГ она заключила с КУИЗО г. Челябинска договор купли-продажи земельного участка №., расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью ? кв.м.. В соответствии с п. 2.1. вышеназванного договора стоимость земельного участка была определена в размере 100 620 руб. Вместе с тем полагает, что данное условие противоречит закону, поскольку право собственности на ? доли на земельный участок возникло у нее до введения в действия Земельного кодекса Российской Федерации. Таким образом, стоимость земельного участка определена не верно, так как ? доли в праве собственности на земельный участок, она могла получить бесплатно в силу действующего законодательства. Ссылаясь на ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, истец просила исковые требования удовлетворить. 

Истец ФИО2, ее представитель ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 203). ФИО2 просила о рассмотрении дела без ее участия (л.д. 240). 

Представитель ответчика КУИЗО г. Челябинска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил (л.д. 65). 

Представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Согласно приложенным документам на земельный участок, право собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес> возникло у ФИО2 на основании решения Советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, то есть после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а значит ФИО2 не может претендовать на бесплатное предоставление земельного участка, который находится в ее фактическом пользовании. Кроме того, оспариваемый договор в настоящее время заключен и исполнен (л.д. 61)

Дело судом рассмотрено в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, в отсутствии лиц, надлежащих образом извещенных о дате судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статьи 9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (часть 1 статьи 36).

В соответствии с частью 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс Российской Федерации.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является собственником жилого 

<

адрес> на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ на ? доли в праве собственности; решения Советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4, 5, 9, 10, 11). Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке, который поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №, площадь земельного участка составляет ? кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию г. Челябинска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, путем его выкупа, для эксплуатации индивидуального жилого дома (л.д. 38)

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска и ФИО1 заключен договор №. купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 31-36)

Пунктом 2.1 вышеназванного договора установлено, что стоимость земельного участка определяется на основании приказов Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 13.10.2015 г. № 247 «О порядке определения цены при продаже без проведения торгов земельный участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», от 22.06.2106 г. № 143-П «О внесении изменений в приказ Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 13.10.2015 г. № 247-П» и составляет: 100 620 руб. (л.д. 31-36) 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были переведены в размере 100 620 руб. в счет выкупа земельного участка ((л.д. 17-18).

Право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 6-7, 51-59)

Указанные обстоятельства подтверждаются решением Советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4), свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 5), выпиской из ЕГРН на земельный участок (л.д. 6-7), договором от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), свидетельством о праве на наследство по закону (л.д. 10), свидетельством о праве собственности (л.д. 11), договором купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-18), квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18), реестровым делом (л.д. 67-20, 204-239) и никем не оспариваются. 

Обращаясь с заявленными требованиями, ФИО2 указала, что ? доли в праве собственности на вышеназванный земельный участок приобретена ею на основании свидетельства о праве на наследство, а значит, может получить указанную часть земельного участка бесплатно, в силу действующего законодательства.

Полагая свои права нарушенными, ФИО2 обратилась с заявленными требованиями. 

Согласно нормам пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц (п. 2 ст. 166 ГК РФ).

Частью 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" гражданин Российской Федерации вправе п

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Из представленных документов следует, что право собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес> возникло у ФИО2: на ? – на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, ? доли на основании решения Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ 

Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным ВЦИК и СНК РСФСР от 13 апреля 1925 года, предусматривалось, что при переходе в законном порядке права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят к новым владельцам (ст. 15, примечание 2 к данной статье).

Согласно ст. 84 Земельного кодекса РСФСР 1970 года земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.

Бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока (ст. 11 Кодекса). 

Статья 37 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие в 1991 году, ограничений по переходу тех же прав на земельный участок от прежнего собственника строения к новому при заключении сделки не содержала. Это означало, что к новому собственнику строения в результате сделки переходило право постоянного бессрочного пользования земельным участком. 

Право постоянного бессрочного пользования ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесено наряду с правом собственности к вещным правам.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, введенного в действие в 2001 году, право постоянного (бессрочного) пользования, находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Единство судьбы земельных участков прочно связанных с ними объектов новым Земельным кодексом Российской Федерации провозглашено одним из принципов земельного законодательства (подп. 5 п.1 ст. 1).

При переходе от одних лиц к другим права собственности на строение, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят новым владельцам (ст. 35 Кодекса).

Как следует из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок мерою ? кв.м. находился в пользовании ФИО6, а значит при заключении договора купли-продажи домовладения с ФИО4, к последнему, перешло право бессрочного пользования земельным участком. 

Таким образом, спорный земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО4, от которого к истцу перешло право собственности на 1/2 доли расположенного на данном земельном участке жилого дома в порядке наследования после смерти супруга, право собственности которого возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, суд полагает, что истцом представлены достаточные и допустимые доказательств того, что ФИО2 имеет предусмотренные законом основания для признания за ней на безвозмездной основе права собственности на ? доли на спорный земельный участок.

В связи с чем, п. 2.1. договора №. купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления всего земельного участка по адресу: 

<

адрес> в собственность ФИО2 путем выкупа является недействительным.

Как следует из содержания п. 2.1 договора №. купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ стоимость земельного участка определяется на основании приказов Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 13.10.2015 г. № 247 «О порядке определения цены при продаже без проведения торгов земельный участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», от 22.06.2106 г. № 143-П «О внесении изменений в приказ Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 13.10.2015 г. № 247-П» и составляет: 100 620 руб..

Поскольку ФИО2 на основании п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на получение ? доли на земельный участок бесплатно, то выкупу подлежит ? доля на спорный земельный участок, возникшая у ФИО2 на основании решения Советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ 

Таким образом, стоимость выкупной цены ? доли земельного участка должна составлять 50 310 руб. (100 620/2)

Поскольку ФИО2 было уплачено по договору №/зем. купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 100 620 руб., то сумма в размере 50 310 руб., уплаченная ФИО2 за ? доли, подлежащая передаче ей бесплатно, подлежит возврату ФИО2 

Доводы ответчика о том, что право собственности ФИО2 возникло только на основании решения Советского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ являются несостоятельны.

Из текста решения усматривается, что ФИО2 просила признать право собственности на ? доли в праве собственности на жилой дом в силу приобретательной давности, а другая часть жилого дома в размере 1/2 доли уже принадлежала ФИО2 на момент обращения в суд. В виду того, что истцом также были заявлены требования о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, то в резолютивной части решения признано право на весь жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать недействительным п. 2.1 договора №. купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенного между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска и ФИО2 , в части стоимости выкупной цены

Взыскать с Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска денежные средства в размере 50 310 (пятьдесят тысяч триста десять) руб., уплаченные ФИО2 в счет выкупа ? доли земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Велякина Е.И.