№ 5-393/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 сентября 2017 г. г. Донецк Ростовской области

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Лобода Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 16.3 КоАП РФ в отношении гражданки ...... ФИО1, ...... 

УСТАНОВИЛ:

07.04.2017 года примерно в 10 часов гр-ка ...... ФИО1 переместила через таможенную границу Таможенного союза, совпадающую на данном участке местности с Государственной границей РФ, товар - колбасные изделия в ассортименте общим весом нетто 21,9 кг.; сигареты с фильтром «21 Век» в количестве 39 пачек, сигареты с фильтром «Донской табак» в количестве 10 блоков по 10 пачек в каждом, сигареты с фильтром «PLAY» в количестве 5 блоков по 10 пачек в каждом, сигареты с фильтром «KISS» в количестве 2 блока по 10 пачек в каждом, следуя пешком через брод реки Большая Каменка, по середине которой проходит Государственная граница РФ, совпадающая с таможенной границей Таможенного союза, со стороны пос. Власовка Краснодонского района Луганской области Украины в пос. ФИО2 г. Донецка Ростовской области России, с нарушением порядка прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза (ТС). 

После прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, вышеуказанный товар и гр-ка ...... ФИО1 были задержаны сотрудниками отделения в г. Донецке отдела в г. Каменске-Шахтинском ПУ ФСБ РФ по РО в 10 часов 07.04.2017г. в районе домовладения № 38 по ул. Мостовая г. Донецка Ростовской области в 20 метрах от Государственной границы РФ. Таможенные операции в отношении указанных товаров совершены не были и таможенные процедуры завершены не были. Таможенный контроль указанные товары не проходили. 

В судебное заседание правонарушитель ФИО1 уведомленная надлежащим образом о дате и времени слушания дела, не явилась, в связи с чем в соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Суд, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что вина ФИО1, в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения установлена.

Суд пришел к такому выводу по следующим основаниям.

Согласно ст. 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно служебной записке начальника ОТНПТиТО Миллеровской таможни № 12-15/0325 от 04.05.2017 следует, что колбасная продукция код ТН ВЭД ЕАЭС 1601 00, готовые продукты из мяса и субпродуктов код ТН ВЭД ЕАЭС 1602, попадают в «Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)» и в соответствии с п.6.1 Порядка осуществления ветеринарного контроля (надзора) при ввозе подконтрольных товаров на таможенную территорию Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии ТС №317 от 18.06.2010 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе», ввозится на таможенную территорию Таможенного союза при наличии разрешения на ввоз, выданного Россельхознадзором и (или) в сопровождении ветеринарного сертификата. Подтверждением прохождения ветеринарного надзора является наличие штампа соответствующей службы «Выпуск разрешен» на товаросопроводительных документах. 

Также, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 560 от 6 августа 2014 г. «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови, готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе, код ТН ВЭД ЕАЭС 1601 00, входят в перечень сельхозпродукции, сырья и продовольствия которые по 31.12.2017 г., запрещены к ввозу в Российскую Федерацию. Для целей применения настоящего перечня следует руководствоваться исключительно кодом ТН ВЭД ЕАЭС. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации №391 от 29 июля 2015 г. «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых является Украина, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации, подлежат уничтожению.

Товар сигареты, код ТН ВЭД ЕАЭС 240220, включен в список табачной продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации № 687 от 20 августа 2009 г. При ввозе коммерческой партии данного товара для целей реализации на территории Российской Федерации участнику внешнеэкономической деятельности необходимо осуществлять подтверждение соответствия в форме принятия декларации о соответствии. Кроме того, товар подпадает под действие Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 03 5/2014), утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 №107, согласно которому табачная продукция перед выпуском в обращение (поставка или ввоз) подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Продукция маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Евразийского экономического союза. До 15.11.2017 года допускается производство и выпуск в обращение на территории Евразийского экономического союза продукции, при наличии документов об оценке соответствия продукции, выданных или принятых до дня вступления в силу технического регламента. Продукция маркируется национальным знаком соответствия согласно законодательству государства- члена. 

В соответствии с пунктом 3.5 приложения 2 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», ввоз физическим лицом на таможенную территорию Таможенного союза любым способом более 200 сигарет на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещен.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза. 

В соответствии с ч. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено таможенным кодексом, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решением Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие ограничения и запреты и ограничения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в частности:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.05.2017 г., согласно которому в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 16.3 КоАП РФ (л.д. 1-6);

- копиями материала дела об административном правонарушении ..... отделения в г. Донецке отдела в г. Каменске-Шахтинском ПУ ФСБ РФ по РО ( л.д.8-18)

- копией служебной записки ОТНПТиТО таможни от 28.04.2017г. ..... (л.д.36)

- копией акта уничтожения от 12.05.2017г. ( л.д.39)

- копией протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 23.05.2017г. ( л.д.37-38),

- копией заключения эксперта ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ в г. Ростов-на-Дону ..... от 13.06.2017г., согласно которому рыночная стоимость партии товара, являющейся предметом правонарушения по делу об АП ..... по состоянию на 07.0.42017г. составила 25348,34 руб. (л.д.49-51).

- протоколом опроса свидетеля СРН от 25.05.2017г. ( л.д.46-48);

- протоколом об административном правонарушении от 23.06.2017г. ( л.д.62-72)

Таким образом, суд считает, что действия ФИО1 следует квалифицировать по ст. 16.3 КоАП РФ как несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию.

Решая вопрос о назначении наказания ФИО1, суд учитывает общественную опасность содеянного, личность правонарушителя, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 за данное правонарушение, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 за данное правонарушение, не установлено. 

В связи с изложенным, с учетом характера деяния и личности нарушителя суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Согласно справки по делу об административном правонарушении издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют ( л.д.84), в связи с чем разрешение вопроса об издержках в соответствии со ст. 24.7 КРФ не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению через счет Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, открытом в Операционном департаменте Банка России, согласно реквизитам счета: Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 

<

***>, КПП 773001001, Банк получателя - Операционный департамент Банка России, г.Москва 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, Счет № 40101810800000002901. При оформлении расчетных документов указывать: в поле (104) код бюджетной классификации ШТРАФЫ - 153 116 0 40 000 16000 140, в поле (107) - код таможни - 10315000, назначение платежа - дело № 10315000-248/2017. Уникальный идентификатор для оплаты штрафа (УИН) 15311103150000248178.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения копии постановления правонарушителю в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через Донецкий городской суд Ростовской области.

Судья Н.А. Лобода