Дело №2а-4348/2023

27RS0003-01-2023-004739-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 17октября 2023 года

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе 

председательствующего судьи Красинской И.Г., 

при секретаре Батыровой З.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Бастион» к должностному лицу ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Бастион»обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.ХабаровскаФИО2, при участии заинтересованного лица ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. 

В обоснование поданных требований указано, что 22.03.2019 судебным участком №1 Железнодорожного района г.Хабаровска в пользу ООО «Бастион» с должника ФИО1 была взыскана сумма задолженности по кредитному договору, государственная пошлина, на этом основании был выдан исполнительный документ № 2-7196/2019-3. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.05.2022 возбуждено исполнительное производство № 100291/22/27003-ИП. Судебным приставом-исполнителем не вызывался должник, имущество должника не арестовывалось, не направлялся запрос реестродержателю о наличии зарегистрированных ценных бумагах за должником, не осуществлен выход по месту регистрации должника, не проверено имущественное положение должника, а также не направлены постановления. Тем самым судебный пристав-исполнитель нарушает права и законные интересы административного истца. Просят признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО2 в части не обращения взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; не обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника; не направлено постановление об ограничении недвижимого имущества, зарегистрированного за должником; не направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника; не направлено постановление о наложении ареста на имущество должника; не направлено постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО2 устранить допущенные нарушения.

30.08.2023 определением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска изменен статус ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО сзаинтересованноголица на административного соответчика.

Административный истец ООО «Бастион» извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в суд своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила отзыв, в котором просила оставить заявленные требования без удовлетворения. В обоснование отзыва указано, что в адрес ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска поступил исполнительный документ: судебный приказ № 2-719/2019-3 от 24.05.2019 выданный мировым судьей Судебного участка № судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» о взыскании задолженности в размере 31941,98 рублей в отношении должника ФИО1, на основании которого 23.05.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производство №100291/22/27003-ИП. В ходе ход совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем направлены запросы в адрескредитных организаций, налоговый орган с целью установления расчетных счетов должника на которые возможно обратить взыскание, органы ГИБДД, Пенсионный фонд РФ, ФНС об ЕГРН, запрос в ЗАГС для получения сведений о расторжении брака, о заключении брака, о смерти должника, о перемени имени, запрос к оператору связи, запрос в Росреестр к ЕГРП, запрос сведений о выплатах произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВВ). Автотранспортные средства, недвижимое имущество за должником не зарегистрированы. Согласно ответов из регистрирующих органов, не установлено наличие расчетных счетов находящихся в банках. Денежные средства не депозитный счет не поступили. Сведения о доходе должника отсутствуют.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд своего представителя не направил.

Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по представленным суду документам.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При рассмотрении дела судом установлено, что на основании исполнительного документа судебного приказа №2-719/2019-3 от 24.05.2019 выданныйсудебным участком № судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» вступившего в законную силу 24.05.2019о взыскании задолженности по кредитным платежам с КаленокЕ.А.в размере 31941,98 руб., на основании которого судебным приставом-исполнителем 23.05.2022 возбуждено исполнительное производство № 100291/22/27003-ИП. 

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 23.05.2022, 01.06.2022, 02.06.2022, 08.06.2022, 26.08.2022, 25.11.2022, 03.02.2023, 24.02.2023, 03.04.2023, 21.04.2023, 26.05.2023, 01.09.2023, 18.09.2023, 13.01.2023 направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах,в ФНС,к сотовым операторам, запрос сведений об ИНН физического лица, запрос о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, движении денежных средств, запрос в ЗАГС для получения сведений о расторжении брака, о заключении брака, о смерти должника, о перемени фамилии, имени, отчестве, в ПФР о СНИЛС, в ФНС о ЕГРН, в Росреестр к ЕГРП, запрос об ИНН ФЛ, запрос информации о должнике или имуществе, к оператору сотовой связи, в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений (МВВ), 

02.06.2023 поступил ответ об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

На основании поступивших сведений 18.09.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

18.09.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 

Выполнение судебным приставом-исполнителем вышеназванных действий подтверждается копиями соответствующих постановлений, реестром запросов и ответов.

Исполнительное производство ведется, принимаются меры к исполнению исполнительного документа. 

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в совокупности, судом установлено, что в рамках исполнительного производства №100291/22/27003-ИП судебным приставом-исполнителем принимаются достаточные меры по установлению места нахождения должника и его имущества, выполняются исполнительные действия, предусмотренные ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в целях исполнения требований исполнительного документа, которые он имел возможность совершить в рамках данного исполнительного производства.

При этом в силу положений статей 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В данном случае суждения административного истца о недостаточности тех или иных действий судебного пристава-исполнителя не свидетельствуют о наличии бездействия, с учетом того, что действия для исполнения требования по исполнительному документу в рамках спорного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществляются.

Недостижение ожидаемого результата при наличии к тому обстоятельств объективного характера не влечет само по себе признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

Само по себе неисполнение требований исполнительного документа в установленный ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ двухмесячный срок не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку в силу ст.64 указанного Федерального закона на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на должнике.

Установленный ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ двухмесячный срок исполнения исполнительного документа не является пресекательным. Само по себе превышение двухмесячного срока исполнения требований исполнительного документа не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не предпринимаются меры принудительного характера, в том числе, не обращено взыскание на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги, не обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника, подлежат отклонению, поскольку опровергаются материалами исполнительного производства, из которых следует, что указанные действия осуществлялись административным ответчиком, что подтверждается соответствующим постановлением от 18.09.2023.

Согласно ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя.

С декабря 2016 года стороны исполнительного производства могут оформить подписку на рассылку информации о ходе исполнительного производства. Для этого необходимо подать соответствующее заявление в сервисе «Личный кабинет стороны исполнительного производства», размещенном на официальном интернет-сайте Управления. В случае оформления такой подписки гражданин (как должник, так и взыскатель) получает доступ на получение в электронной форме копий процессуальных документов, выносимых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства.

На судебного пристава-исполнителя не возложена обязанность по направлению в адрес взыскателя копий всех процессуальных документов, выносимых в рамках возбужденного исполнительного производства.

Кроме того, административным истцом в нарушение положений п.1 ч.9, ч.11, ст.226 КАС РФ доказательств нарушения прав и законных интересов не представлено.

Для признания постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо наличие двух обстоятельств: несоответствие действующему законодательству, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таких обстоятельств судом не установлено, в связи с чем, требование административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным являются необоснованным, недоказанным, следовательно, не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ООО «Бастион» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 31.10.2023

Судья И.Г. Красинская