УИД 61RS0012-01-2024-003050-71

Дело №2-2384/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2024 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шабанова В.Ш.,

при секретаре судебного заседания Коротковой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Роспотребнадзора по Ростовской области обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании коллективного обращения совета многоквартирного дома расположенного по адресу 

<

адрес> по вопросу ухудшения условий проживания, связанных с деятельностью предприятия общественного питания - бара-кафе «PLUSH MESTO», расположенного по адресу: 

<

адрес>, 22.02.2024 года Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области дано поручение на проведение санитарно-эпидемической экспертизы, расследования, обследования, исследования испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, в том числе экспертизы загрузки в предприятии общественного питания - бара-кафе «PLUSH MESTO», расположенного по адресу: 

<

адрес>.

По результатам проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы заключением эксперта филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в г. Ростове-на-Дону от 05.03.2024 года № с фотосъемкой установлено, что предприятие общественного питания - бар-кафе «PLUSH MESTO» расположен на втором этаже многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

В ходе обследования было установлено, что вход, организованный со стороны 

<

адрес>, является единственным-возможным доступом к предприятию общественного питания - бару-кафе «PLUSH MESTO», а также к жилым квартирам, расположенным на 3 и 4 этажах жилого дома, что не соответствует требованиям разд. VIII п.п. 139 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», п. 2.11 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно¬эпидемиологические требования организации общественного питания населения».

Истец просит обязать ИП ФИО2 устранить нарушения требований нормативных документов санитарного законодательства в предприятии общественного питания - бара-кафе «PLUSH MESTO» (по адресу: 

<

...>), выразившиеся в не соблюдении требований разд. VIII п. 139 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», п. 2.11 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно¬эпидемиологические требования организации общественного питания населения», путем прекращения загрузки продукции товаров через вход со стороны 

<

адрес>, который является общим доступом к жилым квартирам на 3 и 4 этажах жилого дома и к предприятию общественного питания - бару-кафе «PLUSH MESTO».

До вынесения судом решения представитель истца уточнил исковые требования, просила обязать ИП ФИО2 устранить нарушения требований нормативных документов санитарного законодательства в предприятии общественного питания - бара-кафе «PLUSH MESTO» (по адресу: 

<

адрес>), выразившиеся в не соблюдении требований разд. VIII п. 139 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», п. 2.11 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно¬эпидемиологические требования организации общественного питания населения», путем прекращения загрузки продукции товаров и прием посетителей через вход со стороны 

<

адрес>, который является общим доступом к жилым квартирам на 3 и 4 этажах жилого дома и к предприятию общественного питания - бару-кафе «PLUSH MESTO».

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности от 15.08.2024г., уточнила исковые требования просила обязать ИП ФИО2 устранить нарушения требований нормативных документов санитарного законодательства в предприятии общественного питания - бара-кафе «PLUSH MESTO» (по адресу: 

<

адрес>), выразившиеся в не соблюдении требований разд. VIII п. 139 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», п. 2.11 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно¬эпидемиологические требования организации общественного питания населения», путем прекращения загрузки продукции товаров и прием посетителей через вход со стороны 

<

адрес>, который является общим доступом к жилым квартирам на 3 и 4 этажах жилого дома и к предприятию общественного питания - бару-кафе «PLUSH MESTO». Ответчик ИП ФИО2, в судебное заседание 04.09.2024г. не явилась, о дате и месте судебного разбирательства извещалась судом по месту ее регистрации, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения» (л.д.42).

Учитывая данные обстоятельства, суд расценивает поведение ответчика, как уклонение от получения судебных повесток, что свидетельствует о том, что им был избран способ защиты направленный на затягивание процесса. 

Суд предпринял все предусмотренные законом меры для извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства, его отсутствие в судебном заседании является результатом его собственного усмотрения. 

В соответствии с п. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного всеми доступными способами о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца, изучив представленные документы, исследовав иные доказательства по делу и дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 46 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ), федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую федеральную централизованную систему. Система федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (в числе иных) включает в себя уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также территориальные органы указанного федерального органа исполнительной власти, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации.

22.02.2024г. Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области дано поручение на проведение санитарно-эпидемической экспертизы, расследования, обследования, исследования испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, в том числе экспертизы загрузки в предприятии общественного питания - бара-кафе «PLUSH MESTO», расположенного по адресу: 

<

адрес>.

По результатам проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы заключением эксперта филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в г. Ростове-на-Дону от 05.03.2024 года № с фотосъемкой установлено, что предприятие общественного питания - бар-кафе «PLUSH MESTO» расположен на втором этаже многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>. 

В ходе обследования было установлено, что вход, организованный со стороны 

<

адрес>, является единственным-возможным доступом к предприятию общественного питания - бару-кафе «PLUSH MESTO», а также к жилым квартирам, расположенным на 3 и 4 этажах жилого дома, что не соответствует требованиям разд. VIII п.п. 139 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», п. 2.11 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно¬эпидемиологические требования организации общественного питания населения».

До настоящего времени, ответчик осуществляет деятельность предприятия общественного питания с нарушениями требований законодательства Российской Федерации.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В статье 1 Закона №52-ФЗ дано понятие санитарно-эпидемиологических требований - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Одним из способов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предусмотренных частью 1 статьи 2 Закона № 52, является обязательное соблюдение гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01 2021 г. № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее- СанПиН 2.1.3684-21).

Также, постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее- СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Согласно п. 2.11 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при размещении предприятий общественного питания в жилых зданиях должны соблюдаться санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

В силу п. п. 138 и 139 СанПиН 2.1.3684-21 погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог. Не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 18.04.2024г. ответчик ИП ФИО2, является индивидуальным предпринимателем, деятельность которой, зарегистрирована в органе по месту жительства индивидуального предпринимателя ФИО2 МИФНС № по 

<

адрес>, в 

<

адрес> состоящей на учете в налоговом органе МИФНС № по 

<

адрес> с 15.09.2023г. основным видом деятельности, которой, является, деятельность в области звукозаписи и издания музыкальных произведений, при этом из материалов дела, установлено, что ответчик осуществляет деятельность предприятия общественного питания - бара-кафе «PLUSH MESTO», расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты, в связи, с чем суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН №, ОГРН №) устранить нарушения требований нормативных документов санитарного законодательства в предприятии общественного питания - бара-кафе «PLUSH MESTO» прекратить доставку продукции, товаров и прием посетителей в помещение бара-кафе «PLUSH MESTO» расположенное по адресу: 

<

адрес>, через вход со стороны 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд.

Решение в окончательной форме составлено 11 сентября 2024 г.

Судья В.Ш. Шабанов