Дело № 2-305/2023 11 августа 2023 года

УИД 29RS0010-01-2023-000435-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Цыбульниковой О.Е.,

при секретаре Мордовский Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» о включении периодов учебы в трудовой стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) о включении периодов учебы в трудовой стаж.

В обоснование исковых требований указала, что в страховой стаж истца не включен период с 1 сентября 1983 года по 16 июля 1986 года – 2 года 10 месяцев 16 дней, что является незаконным, поскольку период учебы учитывается в общем трудовом стаже.

Судом в качестве соответчика привлечено Государственное казенное учреждение Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения», третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГАПОУ АО «Коряжемский индустриальный техникум».

В судебное заседание представители ответчика Государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения», третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГАПОУ АО «Коряжемский индустриальный техникум» не явились, извещены надлежащим образом, представлен письменный отзыв на иск.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме. Дополнительно указала, что в период с 1983 по 1986 годы она обучалась в ПТУ № г. Коряжмы. В период обучения она проходила производственную практику, которая оплачивалась. Между училищем и Строительным трестом № заключался договор о прохождении практики студентов. Денежные средства переводились на счет училища, затем выдавались, в том числе и истцу. Какого-либо трудового договора со студентами не заключалось, трудовая книжка не оформлялась. В трудовую книжку внесена запись о прохождении обучения в указанный период. Просила включить указанные периоды в страховой стаж для получения звания «Ветеран труда». В органы социальной защиты с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» не обращалась.

Представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика ФИО3 не согласилась с заявленными требованиями в полном объеме, по доводам, изложенным в отзыве. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В силу ст. 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 12 указанного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые зачисляются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ включение периодов обучения в страховой стаж при назначении страховой пенсии не предусмотрено.

В соответствии со ст. 18 указанного Федерального закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

На основании п. 1 ч. 2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за период с 1 января 2015 года. 

Согласно п. 15 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», действующего с 1 января 2022 года, установлено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренные Федеральным законом «О страховых пенсиях. Аналогичная позиция изложена в п. 15 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, действующего до 01.01.2022.

Законом - ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен порядок определения размере страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, приведены формулы расчета.В силу ч. 10 указанной статьи Федерльного закона величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется с учетом страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по стрости и накопительной части трудовой пенсии), начисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-фз «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, со дня вступления закона в законную силу, то есть с 1 января 2015 года, положения Федерального закона № 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размера страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

На основании ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Пунктами 3,4 и 6 указанной Статьи установлены способы определения расчетного размера трудовой пенсии. При этом законодательством не предусмотрена возможность применения смешанного порядка расчета.

При этом, в подпункте 4 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в случае исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости с соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ необходимо иметь ввиду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в указанном пункте.

Законодатель, реализуя свои полномочия, установил в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовой пенсии, а также закрепил в ст. 30 указанного Федерального закона правила оценки пенсионных прав застрахованных лиц (пункт 1), предусмотрев несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии указанных лиц (пункты 3, 4 и 6), предоставив им право выбора наиболее выгодного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии (п.2) (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.10.2015 № 2394-О).

Пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено включение периодов учебы в общий трудовой стаж.

В то же время законодателем закреплена возможность осуществления оценки пенсионных прав и по варианту, предусмотренному п. 4 ст. 30 указанного Федерального закона, когда период обучения может быть включен в общий трудовой стаж.

ФИО1 просит засчитать учебу в Профтехучилище № г. Коряжмы с 1 сентября 1983 года по 16 июля 1986 года в общий трудовой стаж.

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Как следует из материалов дела и не оспаривается истцом, ФИО1 с 18 августа 2018 года назначена страховая пенсия в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ. 

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что при назначении пенсии истцу ФИО1 пенсионным фондом выбран наиболее выгодный вариант расчет размера трудовой пенсии, применение при расчете пенсии положений п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ влечет уменьшение суммы выплаты, что является недопустимым, поскольку сводится к ущемлению пенсионных прав истца. 

Нормами Закона № 173-ФЗ и Закона № 400-ФЗ не предусмотрено дополнительного увеличения пенсионного обеспечения в связи с наличием звания «Ветерана труда» при расчете размера страховой пенсии по старости.

При изложенных обстоятельствах, оснований для включения периодов обучения ФИО1 в Профтехучилище № г. Коряжмы с 1 сентября 1983 года по 16 июля 1986 года в общий трудовой стаж не имеется.

На основании выше изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина РФ 

<

данные изъяты> №) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН №), Государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» (ИНН №) о включении периодов учебы в трудовой стаж оставить без удовлетворения.

На решение суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 14 августа 2023 года.

Председательствующий судья О.Е. Цыбульникова