№5-42/2019 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Багратионовск 19 февраля 2019 года

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Коноваловой А.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, гражданки 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации по месту пребывания не имеющей, фактически проживающей по адресу: 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

19.02.2019 года в 10-00 часов в отделе по вопросам миграции МО МВД РФ «Багратионовский» по адресу: 

<

...>, была выявлена гражданка 

<

данные изъяты> ФИО1, которая нарушила правила миграционного учета.

Так, ФИО1, 06.02.2019 г. получила вид на жительство иностранного гражданина серии 

<

данные изъяты> №

<

данные изъяты> от 02.11.2018 года, однако с заявлением о регистрации по месту постоянного проживания по адресу: 

<

данные изъяты>, обратилась только 16.02.2019 г., то есть с нарушением срока, установленного ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

По данному факту 19.02.2019 г. должностным лицом отдела по вопросам миграции МО МВД России «Багратионовский» в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признала, подтвердив установленные обстоятельства совершенного административного правонарушения. Пояснила суду, что задержка подачи заявления о регистрации по месту жительства на дыва дня связана с семейными обстоятельствами.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство об АП, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 14. Закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения.

Согласно ч. 1 ст. 16 вышеуказанного Федерального закона заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 06.02.2019 г. ФИО1 получила вид на жительство иностранного гражданина серии 

<

данные изъяты> №

<

данные изъяты> от 02.11.2018 года, однако заявление о регистрации по месту постоянного проживания было подано ФИО1 только 16.02.2019 г., то есть с пропуском установленного законом срока на два дня. 

При этом ФИО1 ранее была зарегистрирована по данному адресу, место ее жительства не менялось, она временно проживала, пребывала по данному адресу продолжительное время, в том числе и со дня выдачи разрешения на временное проживание.

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 нарушила режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в РФ, установленный правилами миграционного учета, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Ко АП РФ.

Ранее постановлением начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Багратионовский» от 02.06.2018 г., вступившим в законную силу, ФИО1 была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно, за нарушение правил миграционного учета, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1, будучи гражданином иностранного государства, повторно в течение одного года совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19.02.2019 г., объяснениями ФИО1 от 19.02.2019 г., видом на жительство иностранного гражданина ФИО1. 

<

данные изъяты>№

<

данные изъяты> от 02.11.2018 г., распиской о его получении от 06.02.2019 г., заявлением ФИО1 от 19.02.2019 г. о регистрации по месту его жительства по адресу: 

<

данные изъяты>; карточкой регистрации ФИО1, копией паспорта гражданки 

<

данные изъяты> и иными материалами дела, оцененными судом как допустимые, достоверные и достаточные.

С учетом изложенных обстоятельств, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

При этом из примечания к данной части следует, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, свидетельствующий о нарушении режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновной, ее имущественное положение - трудоустройство, наличие обстоятельств, смягчающих ее административную ответственность, которым суд признаёт ее признание вины и раскаяние в содеянном, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Судом также учитывается то обстоятельство, что у ФИО1 на территории России имеется супруг П.В.А.., а также несовершеннолетняя дочь П.С.В.., 

<

данные изъяты> г., являющиеся гражданами Российской Федерации и постоянно проживающий на территории Калининградской области. 

В силу положений ст. 2.9. КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 21 постановления от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя имеются основания для признания данного правонарушения малозначительным, поскольку, пропуск ФИО1 срока подачи заявления о регистрации по месту пребывания на два дня, не причинил существенного вреда и не повлек наступление тяжких последствий, то есть не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства в совокупности, суд находит возможным признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и прекратить производство по делу за малозначительностью с объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9., 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, уроженку 

<

данные изъяты>, гражданку 

<

данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ прекратить в отношении ФИО1 производство по делу об административном правонарушении за малозначительностью и объявить ей устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления. 

Судья: подпись 

КОПИЯ ВЕРНА: 

Судья А.Э. Жесткова 

Секретарь: