ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 мая 2018 года 

<

...>

Судья Центрального районного суда города Тулы Илларионова А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.31 КоАП РФ в отношении 

ФИО1 М,М,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, не женатого, работающего начальником отдела продаж 

<

данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, 

установил:

ФИО1 нарушил правила поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в 

<

данные изъяты> часов 

<

данные изъяты> минут, ФИО1 нарушил правила поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, а именно: имея входной билет на футбольный матч между командами Российской футбольной Премьер-лиги «Арсенал» (Тула) – «Локомотив» (Москва), пронес на стадион МАУ «Арсенал-Тула», расположенный по адресу: 

<

адрес>, пиротехническое изделие (дымовая шашка) в место проведения матча, чем нарушил п.п. «м» п.5 Постановления Правительства РФ от 16.12.2013 № 1156. 

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Направил по электронной почте в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства. 

Определением Центрального районного суда от 28.05.2018 в удовлетворении заявленного ходатайства ФИО2 отказано.

Допросив свидетелей СВИДЕТЕЛЬ 1, СВИДЕТЕЛЬ 1, СВИДЕТЕЛЬ 1, исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему. 

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательства по делу устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

Согласно п. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Подпунктом «м» п.5 «Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 года №1156, установлено, что зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается проносить в место проведения официального спортивного соревнования и использовать огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек, карманных зажигалок), включая сигнальные ракеты, файеры, петарды, газовые баллоны и предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов; иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению; устройства и изделия, в том числе самодельного изготовления, не являющиеся пиротехникой, применяющиеся для разбрасывания, распыления различных материалов и веществ (пневмохлопушки).

Пунктом 1.4 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 года №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» установлено, что зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований в виде штрафа в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста шестидесяти часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до трех лет либо без такового.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, ДД.ММ.ГГГГ, в 

<

данные изъяты> часов 

<

данные изъяты> минут, на стадионе МАУ «Арсенал- Тула» по адресу: 

<

адрес>, во время футбольного матча среди команд Российской футбольной Премьер-лиги «Арсенал» (Тула) – «Локомотив» (Москва), был выявлен гражданин ФИО1, который пронес на стадион, в место проведения матча, пиротехническое изделие (дымовая шашка), чем нарушил п.п. «м» п.5 «Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных Постановления Правительства РФ от 16.12.2013 № 1156.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются собранными по данному делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: 

- рапортом УУП ОП «Советский» УМВД России по г.Тулы СВИДЕТЕЛЬ 1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеются объяснения правонарушителя, в соответствии с которыми ему передали пакет с флагом команды «Локомотив», при осмотре там была шашка.

В ходе исследования письменных материалов дела установлено, что они оформлены правомочным лицом, в полном соответствии с нормами КоАП РФ. Каких-либо данных, свидетельствующих о недопустимости их в качестве доказательств, не имеется. 

В связи с изложенным указанные доказательства по делу суд находит относимыми, допустимыми, достоверными, последовательными, не противоречивыми, в связи с чем, принимает во внимание при разрешении вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Из показаний свидетеля – старшего участкового уполномоченного ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле СВИДЕТЕЛЬ 1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на стадионе МАУ «Арсенал- Тула» по адресу: 

<

адрес>, нес службу по охране общественного порядка во время футбольного матча среди команд Российской футбольной Премьер-лиги «Арсенал» (Тула) – «Локомотив» (Москва). Он видел, как гражданин ФИО1 пронес на стадион, в место проведения футбольного матча, пиротехническое изделие (дымовую шашку). 

Из показаний свидетеля – старшего участковое уполномоченного ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле СВИДЕТЕЛЬ 1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на стадионе МАУ «Арсенал- Тула» по адресу: 

<

адрес>, нес службу по охране общественного порядка во время футбольного матча среди команд Российской футбольной Премьер-лиги «Арсенал» (Тула) – «Локомотив» (Москва). Он увидел гражданина который пронес в пакете на стадион дымовую шашку, после этого данный гражданин был задержан и в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, им оказался ФИО1

Из показаний свидетеля –участкового уполномоченного капитана полиции ОП «Советский» УМВД России по г.Туле СВИДЕТЕЛЬ 1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он находился у юго-восточных ворот стадиона МАУ «Арсенал- Тула» по адресу: 

<

адрес>, нес службу по охарне общественного порядка во время проведения спортивного мероприятия. На стадионе был задержан гражданин ФИО1, у которого в пакете находилась дымовая шашка. После чего он был доставлен в ОП «Центральный» для составления протокола об административном правонарушении, дымовая шашка была изъята. 

В показаниях данных свидетелей не установлено противоречий, которые могут вызывать сомнения в совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

По смыслу ч. 1 ст. 25.6 КоАП РФ в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано любое лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Определении от 29.05.2007 № 346-О-О, привлечение должностных лиц, составивших протокол и другие материалы, к участию в деле в качестве свидетелей не нарушает конституционных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Не доверять показаниям сотрудников полиции, которые были допрошены в судебном заседании в качестве свидетелей, предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, оснований не имеется, поскольку изложенные обстоятельства согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.

Какой – либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, их небеспристрастности к ФИО1 по данному делу не установлено. Оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в составленных ими документах, не имеется.

В связи с изложенным, судья признает их допустимыми доказательствами по делу.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья полагает установленным, что ФИО1 были нарушены требования подпункта «м» п.5 «Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года №1156, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 КоАП РФ). 

При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 ст. 4.1 КоАП РФ). 

Назначение административного наказания основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ. 

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. 

Назначая наказание, суд также учитывает характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения, степень общественной опасности действий, совершение правонарушения при проведении официального спортивного соревнования при большом скоплении людей, личность правонарушителя, совершение правонарушения впервые. 

С учетом данных о личности ФИО1, суд считает обоснованным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей, с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на минимальный срок - 6 (шесть) месяцев, поскольку данный вид наказания будет способствовать целям, установленным положениями ст.3.1 КоАП РФ, а также предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей, с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок 6 (шесть) месяцев. 

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что в случае не уплаты административного штрафа в сроки, установленные ст. 32.2 КоАП РФ, то есть в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, или со дня истечения срока отсрочки (рассрочки), он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что в случае нарушения административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток с момента вручения указанного постановления.

Штраф надлежит перечислить в отделение по Тульской области Главного управления Центрального банка РФ по ЦФО (Отделение Тула) 

Получатель платежа: УФК по Тульской области (УМВД России по г. Туле)

ИНН 

<

***>, 

р/счет 

<

***>,

КПП 710501001 

БИК 047003001

Код ОКТМО 70701000

Код бюджетной классификации 18811690040046000140

УИН 18880371170552890158

Судья