Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2021 года гор. Клин Московской области

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аррыковой Л.Д.,

при секретаре Андрющенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2195/2021 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР /номер/ по /адрес/ и /адрес/ о признании незаконным решение от /дата/ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, об обязании принять к зачету в специальный страховой стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ГУ – ГУ ПФ РФ /номер/ по /адрес/ и /адрес/ Управление по городскому округу /адрес/.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что решением /номер/ от /дата/ ответчик отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Из подсчета специального стажа исключены периоды работы со /дата/ по /дата/ /данные изъяты/) в должности машиниста мотовоза цеха рельсовых цепей Московской дистанции сигнализации и связи Октябрьской железной дороги, с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/), с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/), с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/) в Опытной Московской дистанции пути Октябрьской железной дороги. Отказ является незаконным. 

Учитывая изложенное, истец просит суд признать незаконным решение /номер/ от /дата/ ГУ – ГУ ПФ РФ /номер/ по /адрес/ и /адрес/ Управление по городскому округу /адрес/, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы со /дата/ по /дата/ (5 лет 1 месяц 23 дня), с /дата/ по /дата/ (1 месяц), с /дата/ по /дата/ (11 месяцев 10 дней), с /дата/ по /дата/ (5 месяцев 16 дней) в Опытной Московской дистанции пути Октябрьской железной дороги и назначить досрочную страховую пенсию по старости с /дата/.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях относительно иска.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В соответствии пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». 

Согласно п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости», согласно пп. «г» п. 1 указанного Постановления применяется «при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272», пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» ст. 12 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в РФ», а также Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Согласно п. 3 Правил суммирование периодов работ осуществляется путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2 (Список 2), периодов работ, указанных в подпункте 5 (работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене).

Согласно п. 6 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»;

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно п. 6 Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 суммирование периодов работ при досрочном назначении пенсии по старости осуществляется в следующем порядке: путем прибавления к периодом работ, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 30 — периодов работ, указанных в п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Суммирование периодов работ с тяжелыми условиями труда с периодами работ указанных пунктов возможно лишь в случаях если в результате суммирования специальный стаж для назначения пенсии по старости составляет 12 лет 6 месяцев.

При рассмотрении гражданского дела судом установлено следующее.

Истец ФИО1 /дата/ обратился в ГУ - ГУ ПФ РФ /номер/ по /адрес/ и /адрес/ Управление по городскому округу /адрес/ за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». 

Решением ГУ - ГУ ПФ РФ /номер/ по /адрес/ и /адрес/ Управление по городскому округу /адрес/ /номер/ от /дата/ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Из подсчета специального стажа исключены периоды работы со /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/) в должности машиниста мотовоза цеха рельсовых цепей Московской дистанции сигнализации и связи Октябрьской железной дороги, с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/), с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/), с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/) в Опытной Московской дистанции пути Октябрьской железной дороги.

В решении ответчика об отказе указано, что период работы истца со /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/) в должности машиниста мотовоза цеха рельсовых цепей Московской дистанции сигнализации и связи Октябрьской железной дороги не принят к зачету в связи с тем, что Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей не предусматривал должности мотовоза цеха рельсовых цепей. В поименных списках застрахованных лиц, которым в соответствии со Списками установлено досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1 не поименован за период с /дата/ по /дата/, а также работодателем не подтвержден льготный характер работы ввиду отсутствия кода особых условий труда за данный период в системе персонифицированного учета; период работы с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/), с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/), с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/) в Опытной Московской дистанции пути Октябрьской железной дороги не принят к зачету, поскольку нет уплаты дополнительных тарифов страховых взносов, организация не начисляла дополнительный тариф страховых взносов согласно пункту 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, и согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета от /дата/ работодателем не подтвержден льготный характер работы ввиду отсутствия кода особых условий труда за данный период. 

Стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения истца - составил 6 лет 7 месяцев 10 дней, при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев, не включенные спорные периоды составили 06 лет 07 месяцев 24 дня. 

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Анализируя материалы дела, представленные доказательства, суд полагает, что требования истца о включении периодов работы в специальный стаж со /дата/ по /дата/ в должности машиниста мотовоза цеха рельсовых цепей Московской дистанции сигнализации и связи Октябрьской железной дороги, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ в Опытной Московской дистанции пути Октябрьской железной дороги и назначении досрочной страховой пенсии по старости с /дата/, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Разрешая требования истца о включении периода работы со /дата/ по /дата/ (5 лет 1 месяц 23 дня) в должности машиниста мотовоза цеха рельсовых цепей Московской дистанции сигнализации и связи Октябрьской железной дороги в специальный трудовой стаж, суд руководствуется следующим.

Как указано выше, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от /дата/ /номер/ «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости», согласно пп. «г» п. 1 указанного Постановления применяется «при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ /номер/», пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «Д» ст. 12 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в РФ», а также Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от /дата/ /номер/. Согласно п. 3 Правил суммирование периодов работ осуществляется путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2 (Список 2), периодов работ, указанных в подпункте 5 (работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене).

Так, в материалы дела представлен ответ филиала ОАО «РЖД» Центральная дирекция инфраструктуры от /дата/ /номер/, из содержания которого следует, что должность машиниста мотовоза 6 разряда в цехе рельсовых цепей Московской дистанции сигнализации, централизации и блокировки, которую в период со /дата/ по /дата/ занимал ФИО1, являлась льготной согласно Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ /номер/. 

Разрешая требования истца о включении периодов работы истца с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ в Опытной Московской дистанции пути Октябрьской железной дороги в специальный трудовой стаж, суд руководствуется следующим:

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 6 статьи 30 указанного Закона периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после /дата/, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно положениям Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. Работодатель с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой законом тайне организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии такого сайта) сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, в срок не позднее чем в течение тридцати календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. 

Доводы ответчика об отсутствии кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица – ФИО1, не являются основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов.

По состоянию на дату обращения истца в пенсионный фонд /дата/, с учётом включенных ответчиком периодов работы истца, а также включенных судом спорных периодов специальный трудовой стаж истца на момент обращения к ответчику составляет достаточные /данные изъяты/, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР /номер/ по /адрес/ и /адрес/ о признании незаконным решение от /дата/ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, об обязании принять к зачету в специальный страховой стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР /номер/ по /адрес/ и /адрес/ от /дата/ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-ГУ ПФР /номер/ по /адрес/ и /адрес/ включить в специальный страховой стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: 

- в Московской дистанции сигнализации и связи Октябрьской железной дороги пути в качестве машиниста мотовоза цеха рельсовых цепей с /дата/ по /дата/;

- в Опытной Московской дистанции пути Октябрьской железной дороги с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с /дата/.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Л.Д. Аррыкова

Решение в окончательной форме принято /дата/.

Судья /подпись/ Л.Д. Аррыкова

Копия верна.