Дело № 2-82/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алагир 02 мая 2024 года

Алагирский районный суд РСО–Алания в составе: 

председательствующего по делу судьи Томаева К.П.,

при секретаре Магкеевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО4 - ФИО2, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

представителя ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Владикавказ» ФИО3, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ООО «Газпром Межрегионгаз Владикавказ» о признании недействительным акта осмотра прибора учета газа, признании незаконными действий по определению задолженности за потребленный газ, обязании произвести начисление объеме потребленного газа в соответствии с показаниями прибора учета газа, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к ООО «Газпром Межрегионгаз Владикавказ», в котором просил суд, признать недействительным акт осмотра прибора учета газа ООО «Газпром Межрегионгаз Владикавказ» от ДД.ММ.ГГГГ №, установленного по адресу: 

<

адрес> признать незаконными действия ООО «Газпром Межрегионгаз Владикавказ» по определению задолженности за газ, потребленный мной по адресу: 

<

адрес> путем расчета по нормативам газопотребления на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 79 538,06 рублей, обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Владикавказ» произвести начисление объема потребленного мной газа по адресу: 

<

адрес> в соответствии с показаниями прибора учета газа - счетчик газа мембранный BK-G6Т, заводской №, дата выпуска 2016 год. В обоснование иска указал, что в соответствии с договором поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, заключенным между ним и ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск», в принадлежащее ему домовладение по адресу: 

<

адрес>, осуществлялась поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд. Расход потребленного газа определялся по показаниям прибора учета газа, зарегистрированного в Государственном реестре – счетчик газа мембранный BK-G6Т, заводской №, дата выпуска 2016 год, с межповерочным интервалом 10 лет. Являясь добросовестным потребителем, оплату за потребленный газ истец производил согласно показаниям указанного счетчика, своевременно и в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ, контролерами ООО «Газпром Межрегионгаз Владикавказ» ФИО10 и ФИО8 в результате внешнего осмотра прибора учета газа в его домовладении, был составлен акт № осмотра прибора учета газа. Согласно акту осмотра прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ №, контролерами ООО «Газпром Межрегионгаз Владикавказ» ФИО10 и ФИО8, путем внешнего осмотра прибора учета газа установлено: «На момент осмотра ПУГ, свинцовая пломба не соответствует заводской». На основании указанного акта объем по показаниям ПУГ с ДД.ММ.ГГГГ сторнирован и произведены начисления по нормативам газопотребления, исходя из следующих параметров: отапливаемая площадь- 188м2, газовый котел- 1шт., количество проживающих-7 чел., газовая плита- 1шт., ВПГ- 1шт., с учетом чего задолженность за потребленный газ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 79 538,06 рублей. Впоследствии, прибор учета газа, зарегистрированного в Государственном реестре – счетчик газа мембранный BK-G6Т, заводской №, дата выпуска 2016 года, с межповерочным интервалом 10 лет, был направлен на экспертизу судебному эксперту нормативной экспертизы в области защиты прав потребителей и производителей при производстве, обороте, эксплуатации и диагностики измерительной техники ФИО9 В соответствии с заключением эксперта ФИО9 №/э/12, на следующие вопросы поставленные перед экспертом были даны следующие ответы: Вопрос 1: Имеет ли пломба с оттиском клейма организации-поверителя следы воздействия, снятия и повторной установки? Ответ: Оттиск клейма на пломбе организации-поверителя имеет оттиск не соответствующий образцу. Вопрос 2: Нарушена ли целостность конструкции прибора учета? Ответ: Целостность конструкции прибора учета не нарушена. Вопрос 3: Имеются ли следы доступа к механизмам прибора учета? Ответ: Следы доступа к механизмам прибора учета не имеются. Вопрос 4: Вносились ли изменения в конструкцию прибора учета? Ответ: В конструкцию прибора учета изменения не вносились. С учетом указанного заключения эксперта ФИО9 №/э/12 истец обратился в ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ» с просьбой произвести перерасчет задолженности за потреблённый газ. Однако ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ» в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете отказало, со ссылкой на то, что в соответствии с п. 28 Правил поставки газа в случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, но не более чем за 6 месяцев. Считает, что с учетом грубого нарушения порядка проведения проверок, установленного Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», внесение в акт осмотра прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ №, недостоверной информации, проверка контролерами территориального участка ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в Алагирском районе РСО-Алания ФИО10 и ФИО8, была проведена в нарушение указанной выше нормы законодательства и соответственно является незаконной, а составленный ими акт осмотра прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ №, является недействительным. Просил заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

ФИО4, надлежаще извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, при этом пояснил, что в соответствии с п.25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии. Между тем, в акте осмотра прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ №, дословно указано, что было выявлено представителями ответчика, а именно: «На момент осмотра ПУГ, свинцовая пломба не соответствует заводской», то есть не было установлено нарушение целостности пломбы. При этом, одновременно следует принять во внимание, то обстоятельство, что в соответствии с письмом ООО РАСКО Газэлектроника» от ДД.ММ.ГГГГ №, счетчик газа мембранный BK-G6Т, заводской №, был изготовлен ООО «ЭЛЬСТЕР Газэлектроника» ДД.ММ.ГГГГ, а первичная его поверка была произведена ДД.ММ.ГГГГ представителем ФБУ «Нижегородский Центр стандартизации и метрологии», что само по себе предполагает отсутствие заводской пломбы, как таковой. В соответствии с п.28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев. Однако, как следует из акта осмотра прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ №, представителями ответчика не было выявлено повреждений пломб, как организации-поверителя, так и пломб установленных газоснабжающей организацией, то есть ответчиком, что абсолютно исключает техническую возможность нарушить целостность прибора учета и внести какие-либо изменения в его конструкцию, что в свою очередь исключает без учётное потребление газа. В соответствии с п.56 Порядка проведения проверок установленного Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом. Однако, ответчик не уведомлял ФИО4 о предстоящей проверке, что является грубым нарушением Порядка проведения проверок установленного Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан». Согласно п.59 Порядка проведения проверок установленного Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись. В силу пункта 3.11 Методических рекомендаций расчета ущерба от несанкционированных подключений к сетям газораспределения и газопотребления и несанкционированных вмешательств в работу приборов учета газа, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 975, несанкционированным вмешательством в работу прибора учета газа является несанкционированное внесение изменений в настройку и/или конструкцию прибора учета газа, умышленное повреждение прибора учета газа, не позволяющее производить достоверный учет потребленного газа, а также несанкционированное нарушение пломб прибора учета газа. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг). Согласно пункту 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается. При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета. Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее Правила), которыми регламентированы условия и порядок заключения договоров поставки гражданам газа для нужд бытового потребления, определены права и обязанности сторон в этих договорах, их ответственность за нарушение условий договора, порядок и условия проверок соблюдения гражданами правил пользования газом, исполнение ими обязанностей по содержанию газового оборудования в надлежащем состоянии, правильность учета количества потребленного газа и правильность оплаты ими потребленного газа. Правилами установлена периодичность таких проверок, определен порядок составления актов проверок, требования, предъявляемые к этим актам. В соответствии с пунктами 57, 58 Правил, лица, проводящие проверку, обязаны предъявить служебные удостоверения, а по требованию, основной документ, удостоверяющий их личность. Результаты проверки должны быть отражены в составленном в 2-х экземплярах акте, который должен быть подписан гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и составлении акта. Второй экземпляр акта вручается абоненту (его представителю) под роспись, а в случае отказа от его получения, направляется ему по почте с уведомлением о вручении и описью вложения. В акте должны быть указаны дата и место проведения проверки, сведения об абоненте, у которого проводится проверка, сведения о гражданах, присутствовавших при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность, показания прибора учета газа, описание технического состояния пломб, описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись. Акт должен быть подписан лицами, проводившими проверку и гражданами, присутствовавшими при проверке. Если абонент (его представитель) отказался от подписания акта, об этом должно быть указано в акте с указанием причин такого отказа. Акт осмотра прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ №, составленный контролерами ООО «Газпром Межрегионгаз Владикавказ» ФИО10 и ФИО8, этим требованиям не отвечает, поскольку в акте отсутствуют реквизиты документов, удостоверяющих, как личность лиц, проводивших проверку, так и мою личность. В нем отсутствуют сведения о том, что акт, составлен в 2-х экземплярах и что один из экземпляров акта вручен абоненту, либо что акт направлен ему по почте в порядке, установленном пунктом 60 Правил. В акте отсутствуют указания на конкретные пункты Правил (договора) нарушенные абонентом. Учитывая, что в акте отсутствуют указания на документы, удостоверяющие личность проверяющих и присутствовавших при проверке лиц, что в акте отсутствуют указания на конкретные пункты Правил (договора), нарушенные абонентом, отсутствует указание на составление акта в 2-х экземплярах и о вручении одного из экземпляров абоненту, этот акт не может быть признан соответствующим требованиям закона и не может быть принят в качестве допустимого доказательства факта нарушения истцом условий договора поставки газа для бытовых нужд. Являясь добросовестным потребителем, истец, с момента установки прибора учета газа, никаких манипуляций в отношении него не производил, оплата производилась регулярно по показаниям потребления, условия указанные в п.25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», истцом неукоснительно соблюдались, бесспорных доказательств несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа, в работу счетного механизма прибора учета газа или его механического повреждения нет, в связи с чем, определение объема потребленного газа должно было осуществляется исключительно по показаниям прибора учета газа, а не путем нормативного начисления. Просил исковые требования ФИО4 удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Владикавказ» ФИО3 исковые требования не признал и пояснил, что между ООО «Газпром Межрегионгаз Владикавказ» и истцом существует договор, заключенный в соответствии со ст. 539, 540 ГК РФ. В связи с этим отношения сторон по вышеуказанному договору регулируются ГК РФ, Федеральным законом РФ от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ», Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее «Правила поставки») и договором на поставку газа. В соответствии с договором поставки газа абонентом по адресу 

<

адрес> является ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ в домовладении истца был установлен прибор учета газа, BK-G6T заводской №, 2016 года выпуска. ДД.ММ.ГГГГ при осмотре прибора учета газа, сотрудниками ответчика было выявлено, что «свинцовая пломба не соответствует заводской», нарушен п.п б п.25 Правил поставки. По данному факту составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а так же проведена фото фиксация нарушения. В связи с этим ответчика перевели на нормативное начисление, в соответствии с п.28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб. В том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев. Поскольку в акте указано, что проверка проводилась в присутствии абонента ФИО4 и то, что абонент от подписи акта отказался, истец не мог не знать о составленном акте. ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истца прибор учета газа был демонтирован для направления его на экспертизу. В соответствии с заключением эксперта «оттиск клейма на пломбе организации- поверителя имеет оттиск не соответствующий образцу», хотя согласно письма ООО РАСКО «Газэлектроника» от 16.03.2023г. № счетчик был поверен и на нем была установлена пломба с соответствующим оттиском. Согласно ГОСТ 18680-73 Детали пломбирования. Общие технические условия, п. 3.4. после сжатия пломбиром пломба должна иметь четкий оттиск клейма. Согласно ГОСТ 31282-2004 Устройства пломбировочные. Классификация (с Изменением N 1) А.3 Термины "Идентификационный признак ПУ" и "Стойкость защитных свойств ПУ (уровень защиты ПУ от подмены и подделки)" п.3.1 Идентификационные признаки ПУ определяются его конструкцией и технологией изготовления. Основные идентификационные признаки, как правило, вносятся в ПУ в процессе изготовления. Дополнительные идентификационные признаки могут вноситься в ПУ при установке. Для отдельных типов ПУ (например, ПИ) основные идентификационные признаки могут вноситься при установке. Внешними идентификационными признаками ПУ являются: форма и размеры, окраска, маркировка, индивидуальный буквенно-цифровой код, логотипы, голографические изображения, штриховой код и другие специальные знаки и изображения, их форма, размеры, цвет, рельефность, место расположения на ПУ. Внутренними идентификационными признаками ПУ являются материал, покрытия, специальные защитные конструктивные элементы и детали. Из этого следует, что оттиск это - внешний идентификационный признак (знак поверки) который должен соответствовать оттиску, указанному в паспорте счетчика. В данном случае и в акте и экспертом указано несоответствие оттиска клейма поверителя на счетчике и в паспорте счетчика, что говорит неисправности счетчика согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов п. 81(12). Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: неотображения приборами учета результатов измерений; нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; механического повреждения прибора учета; превышения допустимой погрешности показаний прибора учета. На основании п. 23,56 Правил поставки газа № установлено, что поставщик газа вправе при проведении проверки посещать помещения, где установлены прибор учета газа и газоиспользующее оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки. При этом действующее законодательство не содержит запрета на проведение поставщиком газа проверки без предварительного уведомления абонента в порядке и сроки, установленные п.55,56 Правил поставки газа №, в случае согласия абонента на проведение такой проверки. Согласие может быть выражено в виде допуска представителей поставщика газа в помещение, в котором установлено газоиспользующее оборудование, непосредственное участие при проведении проверки, в частности, при осмотре газоиспользующего оборудования, в том числе прибора учета газа. Данная позиция, подтверждается правоприменительной практикой: Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, Апелляционным определением Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, Апелляционным определением Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Отсутствие предварительного уведомления абонента о проводимой проверке само по себе не может влиять на достоверность данных, изложенных в акте проверки с участием потребителя, а также фактов допущенных нарушений, подтвержденных средствами фотофиксации. Составленный в ходе такой проверки акт не может быть признан недопустимым по основаниям несоблюдения порядка предварительного уведомления абонента, так как абонент своими действиями дал согласие представителям поставщика газа на проведение данной проверки. При наличии у абонента возражений на содержание акта проверки, не согласия с выводами, изложенными в нем, потребитель имеет право составить к нему соответствующие замечания. Согласно п.2.11 должностной инструкции контролера газового хозяйства абонентской группы территориального участка ООО «Газпром Межрегионгаз Владикавказ» в должностные обязанности контролера входит также: визуально проверять прибор учета газа на предмет несанкционированного вмешательства в его работу; оформление актов проверки с использованием технических средств (в том числе фото/видео съемки). Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Согласно п.28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 года в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев. Среднемесячные нормы расхода природного газа, используемого для приготовления пищи, горячего водоснабжения и отопления помещений утверждены Постановлением Правительства Республики Северная Осетия- Алания от 26 сентября 2008 г. N 224. Согласно п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 года абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. Согласно п. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Исходя из вышесказанного, нарушение, отраженное в акте осмотра подтверждено экспертизой, акт осмотра составлен без нарушения действующего законодательства, начисленная согласно норм потребления газа сумма является законной и обоснованной. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 426 ГК РФ договор поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан является публичным договором.

Положениями ст. 540 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса. Аналогичные положения содержатся в Правилах поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее - Правила), где указано, что договор заключается в письменной форме на неопределенный срок. По желанию заявителя, изложенному в оферте, договор может быть заключен на указанный в ней срок. В случае, если фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной сети (п. 14 Правил).

В ходе рассмотрения дела судом установлено и сторонами не оспаривалось, что дом истца подсоединен к газораспределительной сети и им отбирается и оплачивается газ для коммунально-бытовых нужд.

Так, согласно п.59 порядка проведения проверок установленного Правилами, результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, устанавливающих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия – соответствующая запись.

Так, из приложенной к иску копии акта осмотра прибора учета газа за № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что контролерами ООО «Газпром Межрегионгаз Владикавказ» ФИО10 и ФИО8 путем внешнего осмотра прибора учета газа установлено, что на момент осмотра ПУГ, свинцовая пломба не соответствует заводской. В графе представитель филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Владикавказ» имеется подпись ФИО10 и в графе абонент указано «отказ от подписи».

Из содержания вышеуказанного акта следует, что нарушение выявлено в виде «на момент осмотра ПУГ, свинцовая пломба не соответствует заводской», однако не описывается нарушение с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, как это предусмотрено п.59 порядка проведения проверок установленного Правилами.

Абонента ФИО4 о предстоящей проверке никто не уведомлял, несмотря на это, в акте указано «отказ от подписи».

Сведения о том, что свинцовая пломба не соответствует заводской, указанные в акта осмотра прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ №, опровергнуты заключением судебного эксперта нормативной экспертизы в области защиты прав потребителей и производителей при производстве, обороте, эксплуатации и диагностики измерительной техники ФИО9 № согласно которому, оттиск клейма на пломбе организации-поверителя имеет оттиск не соответствующий образцу, целостность конструкции прибора учета не нарушена, следы доступа к механизмам прибора учета не имеются, в конструкцию прибора учета изменения не вносились.

Указанное заключение судом принято как относимое, допустимое и достоверное доказательство по данному делу, доказательств, опровергающих выводы данного экспертного заключения, суду представлено не было. В связи с чем, суд считает возможным положить указанное заключение в основу решения суда.

С учетом грубого нарушения порядка проведения проверок, внесения в акт осмотра прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ №, недостоверной информации, проведенная контролерами ООО «Газпром Межрегионгаз Владикавказ» ФИО10 и ФИО8 проверка была проведена в нарушении Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» и соответственно является незаконной, следовательно, исковые требования ФИО4 о признании недействительным акта осмотра прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ №, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства, было установлено, что ФИО4 производил оплаты за потребленный газ по показаниям прибора учета газа ежемесячно, что не отрицал в судебном заседании представитель ответчика ФИО3

Данное обстоятельство свидетельствует, о том, что истец является добросовестным потребителем.

Поскольку ФИО4, являлся добросовестным потребителем, и им соблюдались условия, указанные в п.25 Правил, определение объема потребленного газа должно было осуществляться исключительно по показаниям прибора учета газа, а не путем нормативного начисления, суд считает требования о признании незаконными действий ООО «Газпром Межрегионгаз Владикавказ» по определению задолженности за потребленный газ, путем нормативного начисления, об обязании ответчика произвести начисление в соответствии с показаниями прибора учета газа, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что при подаче иска истец был освобожден от уплаты госпошлины, суд считает необходимым взыскать в доход муниципального образования с ответчика государственную пошлину в размере 900,00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к ООО «Газпром Межрегионгаз Владикавказ» о признании недействительным акта осмотра прибора учета газа, признании незаконными действий по определению задолженности за потребленный газ, обязании произвести начисление объеме потребленного газа в соответствии с показаниями прибора учета газа - удовлетворить.

Признать акт осмотра прибора учета газа ООО «Газпром Межрегионгаз Владикавказ» от ДД.ММ.ГГГГ №, установленного по адресу: 

<

адрес> недействительным.

Признать незаконными действия ООО «Газпром Межрегионгаз Владикавказ» по определению задолженности за газ, потребленный ФИО5 по адресу: 

<

адрес> путем расчета по нормативам газопотребления на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 79 538,06 рублей.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Владикавказ» произвести начисление объема потребленного ФИО5 газа по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с показаниями прибора учета газа - счетчик газа мембранный BK-G6Т, заводской №, дата выпуска 2016 год.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Владикавказ» в доход муниципального образования Алагирского района РСО-Алания государственную пошлину в размере 900,00 рублей

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РСО-Алания в течение месяца с момента вынесения его в окончательной форме.

Судья Томаев К.П.