Дело № 2-3402/2023

УИД 54RS0002-01-2023-004355-13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» декабря 2023 г. г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Шумяцкой Л.Р.,

при секретаре Плужникове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Центрального округа г. Новосибирска о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование иска указал, что является собственником двухуровневой *** нежилого помещения ***), расположенных по адресу: ***.

В целях повышения комфортности проживания в жилом помещении истец без согласования с администрацией *** произвел в квартире перепланировку и переустройство, результатом которых стало перераспределение принадлежащих ему жилого и нежилого помещения и образование двух квартир ** и **.

Поскольку указанные изменения не затрагивают конструктивных характеристик надежности и безопасности здания многоквартирного дома, не создают опасности для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, при этом администрацией отказано в согласовании перепланировки и переустройства, и истец не имеет возможности узаконить произведенные изменения во внесудебном порядке, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

На основании изложенного истец просит суд сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии следующие помещения:

***, образованную на первом этаже со следующими техническими характеристиками: общая площадь 32,6 кв.м., в том числе жилая площадь 15,3 кв.м., вспомогательная площадь 17,3 кв.м., которая состоит из: тамбура – 4,3 кв.м., кухни-ниши – 7,2 кв.м., санузла – 2,3 кв.м., коридора – 3,5 кв.м., в соответствии с техническим паспортом ООО «Кадастровый центр «Альфа» по состоянию на 16 февраля 2023 г.

***, образованную на втором этаже со следующими техническими характеристиками: общая площадь 101,2 кв.м., в том числе жилая площадь 61,7 кв.м., вспомогательная площадь 39,5 кв.м., которая состоит из: лестницы – 7,7 кв.м., коридора – 11 кв.м., санузла – 6,4 кв.м., кухни – 10 кв.м., в соответствии с техническим паспортом ООО «Кадастровый центр «Альфа» по состоянию на ****;

нежилое помещение – лестничную клетку общей площадью 7,1 кв.м. в соответствии с техническим паспортом ООО «Кадастровый центр «Альфа» по состоянию на ****

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обеспечил явку в суд представителя ФИО2, который заявленные требования поддержал в полном объеме. В судебном заседании пояснил, что помещения в секции многоквартирного дома по адресу: ***, в котором находится квартира истца, позиционировались как таунхаус и продавалась в таком виде. Квартира истца изначально являлась двухуровневой. Перепланировка заключалась в том, что жилое помещение истца было разделено на две квартиры. При этом за счет части нежилого помещения - лестницы истец обустроил выход из квартиры на втором этаже сразу во двор. Какое-либо общее имущество собственником помещений многоквартирного дома при такой перепланировке не использовалось. Лестница обслуживает только жилое помещение истца. 

В судебное заседание представитель ответчика администрации *** не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица ООО УК «Союз» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (части 1, 2 статьи 25 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет документы в соответствии с перечнем, указанным в настоящей статье.

По результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов органом, осуществляющим согласование, принимается решение о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства (часть 4 статьи 26 ЖК РФ).

Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав (части 1, 2 ст. 28 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса, являются самовольными.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Вместе с тем на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).

Исходя из аналогии закона указанные нормы применяются и к сохранению в перепланированном и переустроенном состоянии нежилых помещений.

Из материалов дела следует, что на основании договора участия в долевом строительстве ** от **** ФИО1 приобрел трехкомнатную *** (строительный), расположенную в секции 2, общей площадью по проекту 130,48 кв.м., в осях В.2-***, 10.3-11.2, из них на первом этаже: тамбур 13,2 кв.м., тамбур 4,3 кв.м., на втором этаже: гардероб 5,85 кв.м., зона кухни 11,78 кв.м., коридор 6,93 кв.м., санузел 6,49 кв.м., санузел 6,99 кв.м., холл 15,09 кв.м., жилая комната 32,22 кв.м., жилая комната 13,91 кв.м., жилая комната 13,72 кв.м. Также на основании договора купли-продажи нежилого помещения от **** ФИО1 приобрел нежилое помещение с кадастровым номером 54:35:101375:771, площадью 13,7 кв.м., расположенное на первом и подземном этаже по адресу: ***.

На основании указанных документов за ФИО1 **** было зарегистрировано право собственности на нежилое помещение площадью 13,8 кв.м., этаж подземный, этаж 1, а **** - на квартиру, общей площадью 118,5 кв.м., кадастровый **, этажи ** и **, расположенные по адресу: ***. 

В период использования помещений с целью повышения уровня благоустройства истцом были произведены их перепланировка и переустройство.

Перепланировка, переустройство, и перераспределение площадей заключается в следующем:

демонтаже части ненесущей перегородки из кирпича между помещениями ** и ** для смещения дверного проема с последующим выравниванием дверного проема кирпичом в ***;

демонтаже железобетонной лестницы, ведущей с первого на второй этаж *** выполнения замоноличивания проема в монолитной плите перекрытия;

демонтаже ненесущих перегородок из кирпича между помещениями ** и **; ** и **; ** и **; ** и лестницей в ***;

демонтаже ненесущей перегородки для установки лестницы, ведущей из помещения ** (расположенного в уровне первого этажа) в квартиру в уровне второго этажа в ***;

монтаже лестницы, соединяющей помещение ** в уровне первого этажа здания и помещение, расположенное в уровне второго этажа здания в *** (помещение ** в уровне первого этажа часть нежилого помещения (лестницы) с кадастровым номером 54:35:101375:771);

монтаже ненесущих перегородок из кирпича между помещениями ** и **, ** и **, ** и ** в ***;

монтаже ненесущих перегородок из кирпича между помещениями входной лестницы и помещениями **, 6, 7 в ***;

монтаже ненесущих перегородок из ГКЛВ по металлическому каркасу между помещениями ** и **; ** и **; ** и ** в ***;

выполнении обмазочных работ полимерной гидроизоляцией стен и полов с проклейкой стыков и углов гидроизоляционной лентой в помещениях кухни и санузлов **, 5, 7. Полы и стены выполнены с укладкой керамической плиткой (***);

установке ванны, раковины и унитаза в помещении ** в уровне второго этажа, с подключением к существующим стоякам канализации ГВС и ХВ, расположенным в помещении **. Укладка разводки ГВС, ХВС и канализационных труб выполнена кратчайшим путем вдоль стен с соблюдением необходимых уклонов (***);

установке душевого поддона, раковины и унитаза в помещении ** с подключением к существующим стоякам канализации, ГВС и ХВС, расположенным в помещении **. Укладка разводки ГВС, ХВС и канализационных труб выполнена кратчайшим путем вдоль стен с соблюдением необходимых уклонов (***);

установке кухонной раковины в помещении ** с подключением к существующим стоякам канализации, ГВС и ХВС, расположенным в помещении **. Укладка разводки ГВС, ХВС и канализационных труб выполнена кратчайшим путем вдоль стены с соблюдением необходимых уклонов (***);

вентиляционный канал, расположенный в помещении **, смонтирован застройщиком, используется для обеспечения вентиляции помещений **, 7 в уровне 2-го этажа. Канал имеет внутриструктурное деление объема на независимые шахты, что позволило подключить независимо кухню и санузел. Канал выводится непосредственно на кровлю трехэтажной секции здания и не имеет вентиляционных диффузоров на других этажах. Деление канала обеспечивает независимую вентиляцию непосредственно помещений кухни (**) и санузла (**) при помощи установленных механических вытяжных устройств и опосредовано остальных помещений *** за счет естественного воздухообмена;

вентиляционный канал, расположенный в помещении ** смонтирован застройщиком, используется для обеспечения вентиляции помещений ** в уровне второго этажа. Канал имеет внутриструктурное деление объема на независимые шахты. Канал выводится непосредственно на кровлю трехэтажной секции здания и не имеет вентиляционных диффузоров на других этажах. Деление канала обеспечивает независимую вентиляцию помещения санузла (**) при помощи установленного механического вытяжного устройства и опосредовано остальных помещений *** за счет естественного воздухообмена;

монтаже ненесущих перегородок из кирпича между помещениями ** и **, ** и ** в ***;

выполнении обмазочных работ гидроизоляции стен и полов с проклейкой стыков и углов гидроизоляционной лентой в помещениях кухни и санузла **, 3. Полы и стены в санузлах выполнены с укладкой керамической плиткой (***);

вентиляционный канал, расположенный в помещении **, смонтирован застройщиком используется для обеспечения вентиляции помещений **, 3, 4, 5. Канал имеет внутриструктурное деление объема на независимые шахты, что позволило подключить независимо кухню и санузел. Канал выводится непосредственно на кровлю трехэтажной секции здания и не имеет вентиляционных диффузоров на других этажах. Деление канала обеспечивает независимую вентиляцию помещений кухни (**) и санузла (**) при помощи установленных механических вытяжных устройств и опосредовано остальных помещений *** за счет естественного воздухообмена;

установке душевого поддона, раковины и унитаза в помещении ** с подключением к существующим стоякам канализации, ГВС и ХВС, расположенным в помещении **. Укладка разводки ГВС, ХВС и канализационных труб выполнена кратчайшим путем вдоль стен с соблюдением необходимых уклонов (***);

установке кухонной раковины в помещении ** с подключением к существующим стоякам канализации, ГВС и ХВС, расположенным в помещении **. Укладка разводки ГВС, ХВС и канализационных труб выполнена кратчайшим путем вдоль стен с соблюдением необходимых уклонов (***);

Образовано нежилое помещение (лестница) площадью 7,1 кв.м. Помещение образовалось путем перераспределения площади нежилого помещения (лестница) с кадастровым номером 54:35:101375:771 и помещений двухуровневой *** кадастровым номером 54:35:101375:577, в результате организации входа в ***.

Таким образом в результате перепланировки и переустройства образована первый этаж *** преобразован в однокомнатную ***, в которой из пространства лестничной клетки бывшей *** организована жилая комната, а в помещении бывшего тамбура *** организованы кухня-ниша и санузел. Второй этаж *** преобразован в ***. При этом была организована лестница, которая обеспечивает выход из ** непосредственно в места общего пользования. 

Факт выполнения перепланировки подтверждается имеющимся в деле экспертным заключением ООО «Кадастровый центр «Альфа», техническими паспортом *** по состоянию и нежилого помещения (лестницы) на **** (до перепланировки и переустройства), техническими паспортами квартир **, **, нежилого помещения (лестницы) по состоянию на **** (после перепланировки). 

В целях сохранения помещения в перепланированном и переустроенном состоянии ФИО1 обратился в администрацию *** с соответствующим заявлением. Уведомлением администрации от **** ** ФИО1 было отказано в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения. В обоснование отказа в согласовании перепланировки и переустройства ответчик сослался на пункты 2.14.3, 2.14.4 административного регламента, утвержденного постановлением мэрии *** от **** **, указав, что рассматриваемые изменения предполагают объединение жилого и нежилого помещения, так как предусмотрены работы по монтажу лестницы, соединяющей 1 этаж нежилого помещения ** и помещение **, расположенное на втором этаже, в силу чего требуется перевод нежилого помещения в жилое. Осуществление перевода нежилого помещения в жилое относится к компетенции управления по жилищным вопросам мэрии ***. Кроме того, проект перепланировки и переустройства не соответствует требованиям действующего законодательства. В соответствии с техническим паспортом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на **** площадь террасы помещения составляет 29 кв.м. В плане после перепланировки и переустройства площадь террасы составляет 42,8 кв.м. В техническом паспорте площадь помещений первого этажа составляет 33 кв.м., жилая площадь квартиры первого этажа – 118 кв.м. В графической части проекта предусмотрена перепланировка жилого помещения с разделом на две отдельные квартиры, в текстовой части проекта отсутствует информация о разделении квартиры.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что проведенные истцом перепланировка и переустройство не противоречат требованиям закона.

Согласно представленному истцом экспертному заключению ООО «Кадастровый центр «Альфа», планировка и состав помещений квартиры на момент обследования **** совпадает с планами и экспликацией помещений, указанными в технических паспортах на жилые помещения – *** ** и нежилое помещение (лестницу), расположенные по адресу: ***, составленными по состоянию на **** Работы по перепланировке и переустройству выполнены в 2023 году. По результатам обследования помещений установлено, что повреждения несущих стен отсутствует. Разрушение структуры, замачивание или нарушение структуры материалов стен, отклонение стен от вертикали, трещины в стенах, следы частичного демонтажа и / или изменения в несущих конструкциях дома не обнаружены. Повреждения перекрытий и сводов отсутствуют. Прогибы из-за перегрузок или потери несущей способности, прогибы двутаровой балки (в месте усиления проема), прогибы межэтажного перекрытия, осадки опор не обнаружены. Элементы отделки здания не повреждны. Боковое выпучивание или прогиб перегородок не обнаружены. Отделка находится в нормально состоянии, повреждения внутренней и наружной штукатурки, краски потолков и стен отсутствуют. Повреждения сборных конструкций, оконных и дверных блоков, фактуры наружных стен и сантехнического оборудования не обнаружено.

Несущие и ограждающие конструкции многоквартирного жилого дома и обследуемых помещений находятся в нормальном состоянии (категория 1). Выполненные на момент обследования работы по перепланировке, переустройству и перераспределению площадей ***, кадастровый **, и нежилого помещения кадастровый ** соответствуют требованиям: Жилищного кодекса Российской Федерации; Федерального закона от **** № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СНиП ****-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные»; СП 29.13330.2011 «Полы» (актуализированная редакция СНиП ****.88); СП 30.13330.2020 «СНиП ****-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий»; СанПиН 2.2.1/2.****-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий»; СанПиН ****-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Выполненные на момент обследования работы по перепланировке и переустройству помещений не нарушают прочности и пространственной жесткости здания, сохраняя в первоначальном проектном решении несущие конструкции и основные инженерные коммуникации (стояки отопления, канализации, водоснабжения, систему вентиляции, магистральную электропроводку). Несущая способность внутреннего каркаса обеспечена. Выполненная перепланировка и переустройство не увеличивает нормативную нагрузку на перекрытие и фундамент здания. В результате обследования не было выявлено нарушений и дефектов, представляющих опасность при эксплуатации помещений.

Рекомендуется сохранить помещения в состоянии, отраженным в технических паспортах ООО «КЦ «Альфа» по состоянию на ****, в связи с тем, что не нарушены права и законные интересы других лиц, а также не создается угрозы для жизни и здоровья граждан.

Оснований не доверять полученному истцом техническому заключению ООО «Кадастровый центр «Альфа» не имеется, поскольку оно выполнено лицом, обладающим специальными познаниями в области строительства, мотивировано, не содержит каких-либо неясностей или неточностей, не оспорено иными лицами, участвующими в деле.

Доводы о наличии оснований для отказа в согласовании проведенных перепланировки и переустройства, содержащиеся в решении администрации *** от **** **, с позиции суда, не могут быть приняты во внимание.

Так, исходя из материалов дела, фактически произведенные изменения имеют отличия от тех проектных решений, которые были указаны в проекте перепланировки и переустройства, представленном в орган местного самоуправления.

Так, площадь террасы в результате фактически произведенных изменений не увеличились, что следует из содержания представленных истцом технических паспортов и экспертного заключения. Какого-либо вмешательства в характеристики данного помещения истцом не осуществлялось.

Планировочное решение, связанное с разделением *** на два самостоятельных помещения ** и **, а также по организации лестницы, ведущей из *** непосредственно в места общего пользования путем задействования части нежилого помещения лестницы и помещений второго этажа *** было реализовано. Вместе с тем оснований полагать, что за счет присоединения части нежилого помещения (лестницы) к *** произошел перевод нежилого помещения в жилое не имеется, поскольку ранее существовавшее нежилое помещение (лестница) была предназначена для обслуживания только ***, по существу входила в состав единого объекта – пентхауса, а в результате произведенной перепланировки и переустройства не изменила своего конечного назначения. Общее имущество собственников многоквартирного дома в ходе проведенных изменений не затронуто.

Разделение единого жилого помещения на два самостоятельных жилых помещений не противоречит действующему законодательству Российской Федерации. 

Принимая во внимание, что перепланировка и переустройство, выполненные в жилом помещении **, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, сохранение указанных истцом помещений в перепланированном и переустроенном состоянии невозможно иным способом, кроме как посредством обращения в суд, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований ФИО1 и сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии двух жилых и одного нежилого помещения (лестницы) в соответствии с характеристиками, указанными в технических паспортах по состоянию на ****

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии *** по адресу: ***, образованную на первом этаже, со следующими техническими характеристиками: общая площадь 32,6 кв.м., в том числе жилая площадь 15,3 кв.м., вспомогательная площадь 17,3 кв.м., которая состоит из: тамбура – 4,3 кв.м., кухни-ниши – 7,2 кв.м., санузла – 2,3 кв.м., коридора – 3,5 кв.м., в соответствии с техническим паспортом ООО «Кадастровый центр «Альфа» по состоянию на ****

***, по адресу: ***, образованную на втором этаже со следующими техническими характеристиками: общая площадь 101,2 кв.м., в том числе жилая площадь 61,7 кв.м., вспомогательная площадь 39,5 кв.м., которая состоит из: лестницы – 7,7 кв.м., коридора – 11 кв.м., санузла – 6,4 кв.м., кухни – 10 кв.м., в соответствии с техническим паспортом ООО «Кадастровый центр «Альфа» по состоянию на ****;

нежилое помещение – лестничную клетку общей площадью 7,1 кв.м. в соответствии с техническим паспортом ООО «Кадастровый центр «Альфа» по состоянию на ****

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Железнодорожный районный суд ***.

Судья (подпись) Л.Р. Шумяцкая

Решение изготовлено в окончательной форме 05 февраля 2024 г.