№ 2-962/2024 

24RS0033-01-2024-000681-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2024 г. г.Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пудовкиной Е.А, 

при секретаре Юсуповой Г.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю – ФИО2, действующей на основании доверенности от 27.12.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд к ответчику с настоящим иском.

Требования мотивированы тем, что истец является получателем пенсии по старости. 

С 04 июля 1983 года по 16 февраля 1984 года ФИО1 работал в Управлении механизации и автотранспорта объединения «Востсибгеолстрой» в должности водителя, с ноября по декабрь 1983 года был направлен в командировку в поселок Байкит.

В виду того, что ответчик не учел факт работы истца в районе Крайнего Севера, просит возложить на ОСФР по Красноярскому краю обязанность включить в страховой стаж период работы с ноября по декабрь 1983 года в районах Крайнего Севера, произвести перерасчет размера пенсии с момента обращения в ОСФР по Красноярскому краю, с 17 января 2018 года. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю – ФИО2, действующая на основании доверенности от 27 декабря 2023 года, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указывая на то, что документы, подтверждающие факт и продолжительность работы в районе Крайнего Севера истцом не представлены.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В пункте 6 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" дано понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии - это обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с данным федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии. 

Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с данным федеральным законом (часть 3 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях"). 

Положения статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" являются элементом правового механизма пенсионного обеспечения граждан, продолжительное время проработавших в районах Крайнего Севера. Установленное ими правовое регулирование направлено на предоставление указанным лицам повышенного уровня пенсионного обеспечения, имеет целью компенсировать их физиологическую нагрузку в связи с работой и длительным проживанием в неблагоприятных природно-климатических условиях. 

Одним из основных условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном частью 4 статьи 17 данного Федерального закона (за работу в районах Крайнего Севера) и частью 6 статьи 17 этого же закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. 

Согласно части 4 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты. 

Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона N 400-ФЗ (часть 5 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ). 

В силу части 6 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. 

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. 

Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера. При этом к смешанному стажу следует относить работу в указанных районах, когда она носила стабильный, постоянный характер и (или) производилась в организациях, расположенных в этих районах. 

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно материалам выплатного (пенсионного) дела, истец ФИО1 является получателем пенсии по старости с 17 января 2018 года в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 10 января 2018 года.

С 04 июля 1983 года по 16 февраля 1984 года истец работал в Управлении механизации и автотранспорта объединения «Востсибгеолстрой» в должности водителя, что следует из трудовой книжки.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с ноября по декабрь 1983 года был направлен работодателем в командировку в поселок Байкит.

Указанную информацию в судебном заседании также подтвердил свидетель ФИО4, указав дополнительно, что в спорный период работал Управлении механизации и автотранспорта объединения «Востсибгеолстрой», с 05 апреля по 23 сентября 1984 года, находился в служебной командировке поселке Байкит, что подтверждается решением Лесосибирского городского суда Красноярского края от 16 февраля 2025 года. 

Суд принимает во внимание, что работа в качестве водителя в организации, расположенной в местности, отнесенной к районам Крайнего Севера, должна подтверждаться определенными средствами доказывания, так как, в данном случае, подтверждается именно характер работы, поскольку устанавливая право для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, законодатель учитывал особенности проживания и работы в экстремальных природно-климатических условиях. 

Ввиду того, что в силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, показания свидетеля в данном случае суд признает недопустимым средством доказывания.

В соответствии с ответами МКУ «Лесосибирский городской архив», МКУ «Красноярский городской архив», КГКУ «Государственный архив Красноярского края», МКУ «Архив города Енисейска», документы, подтверждающие трудовые отношения Управления механизации и автотранспорта объединения «Востсибгеолстрой» и ФИО1 на хранение не передавались.

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 29 мая 2024 года в перерасчете страховой пенсии по старости за период работы в командировке в местности Крайнего Севера, с 04 июля 1983 года по 16 февраля 1984 года, истцу отказано в виду отсутствия документального подтверждении факта и периода такой работы в течение полного рабочего дня, а также краткосрочного пребывания работника в районах Крайнего Севера.

Разрешая требования истца, суд принимает во внимание, что ФИО1 является получателем пенсии по старости, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходит из того, что требования истца не имеют документального подтверждения, кроме того, краткосрочное пребывание истца в районе Крайнего Севера в связи с командировкой не позволяет прийти к выводу о наличии у него смешанного стажа, позволяющего ставить вопрос о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, приходит к выводу о том, что ФИО1 не имеет права на применение повышенной фиксированной выплаты за работу в районах Крайнего Севера.

При этом суд исходит из того, что работа, носящая стабильный (постоянный) характер, осуществлялась истцом в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера, и оснований для вывода о наличии у истца смешанного стажа работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеется. 

Нахождение в районе Крайнего Севера в период с ноября по декабрь 1983 года в районах Крайнего Севера носило временный непродолжительный характер, и такой период работы не подлежит зачету в стаж работы в районе Крайнего Севера, следовательно, у истца отсутствует право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленный законом для лиц, проработавших определенное количество календарных лет в районах Крайнего Севера. 

Для включения периода командировки в стаж работы в районах Крайнего Севера работа в районах Крайнего Севера должна носить стабильный характер и производиться в организациях, расположенных в этих районах.

Кроме того, требования истца не имеют документального подтверждения в связи с чем являются не обоснованными, не подлежащими удовлетворению. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности, произвести перерасчет размера пенсии - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Лесосибирский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Пудовкина 

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ