Дело № 2А-1171/2021 

УИД 74RS0017-01-2021-001183-87

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года г.Златоуст 

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Буланцовой Н.В.,

при секретаре Поздеевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени по страховым взносам, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени и штрафа по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, 

у с т а н о в и л :

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по Челябинской области (далее - МИФНС России № 21 по Челябинской области) обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени по страховым взносам, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени и штрафа по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в общем размере 26 291 руб. 38 коп., в том числе:

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере 16 165 руб.;

- пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 686 руб. 88 коп.;

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 4 092 руб. 75 коп.;

- пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 173 руб. 90 коп.;

- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2-й квартал 2017 г. в размере 4 038 руб.;

- пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 327 руб. 25 коп.;

- штрафа по ЕНВД в размере 807 руб. 60 коп.

В обоснование заявленных требований налоговый орган ссылается на то, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и поставлен на налоговый учет с основным видом деятельности «Деятельность автомобильного грузового транспорта». ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП внесена запись о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. В период ведения предпринимательской деятельности ФИО1 являлся плательщиком единого налога на вмененный доход (ст. 346.28 НК РФ). ДД.ММ.ГГГГ ответчиком представлена налоговая декларация по ЕНВД за ДД.ММ.ГГГГ. МИФНС России №21 проведена камеральная налоговая проверка указанной декларации и установлено, что в нарушение п.2 ст. 346.32 НК РФ налогоплательщиком неправомерна уменьшена сумма ЕНВД на сумму неуплаченных страховых взносов. ФИО1 вправе уменьшить ЕНВД за ДД.ММ.ГГГГ на сумму страховых взносов в фиксированном размере, относящихся к данному налоговому периоду и уплаченных до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 уплачены страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ в размере 331 руб., а в представленной им налоговой декларации по ЕНВД отражена уплата страховых взносов в размере 4 369 руб.. Таким образом, при проведении камеральной налоговой проверки установлено неправильное исчисление налога, что привело к неуплате налога в сумме 4 038 руб. На неуплаченную сумму налога начислены пени в общей сумме 327 руб. 27 коп. (ст.75 НК РФ). ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ, за неуплату ЕНВД за ДД.ММ.ГГГГ в результате неправильного исчисления налога в виде взыскания штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога, т.е. в размере 807 руб. 60 коп. 

Налогоплательщику направлены требования: № и № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением добровольной оплаты задолженности. До настоящего времени требования не исполнены, сумма налога, пени и штрафа в бюджет не перечислена. Кроме того, в период осуществления деятельности ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов. Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 4 092 руб. 75 коп. и на обязательное пенсионное страхование в размере 16 165 руб. административным ответчиком не исполнена, в связи с чем начислены пени в размере 173 руб. 90 коп. и 686 руб. 88 коп. соответственно. В адрес налогоплательщика направлены требования: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени требования не исполнены, задолженность не погашена. 

Представитель административного истца МИФНС России №21 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 61).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д.79). 

Суд полагает возможным в соответствии со ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного истца и административного ответчика, так как они надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, ходатайств об отложении дела не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что административные исковые требования МИФНС № 21 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги, закреплена в п.1 ч.1 ст. 23 и ст. 45 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ). 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3.4, пунктом 4 статьи 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные НК РФ страховые взносы.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена самостоятельно и в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

Правила, предусмотренные статьей 45 НК РФ, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта (пункт 9 статьи 45 НК РФ).

В случае уплаты сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки в соответствии со статьей 75 НК РФ начисляются пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установим законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ установлено право налоговых органов на взыскание с налогоплательщиков недоимки, а также пени и штрафов в порядке, установленном НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2 статьи 69 НК РФ).

Пунктом 6 статьи 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Правила, предусмотренные статьей 69 НК РФ, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам (пункт 8 статьи 69 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, и иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 70 НК РФ.

На основании п.1 ст. 419 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское страхование.

Взыскание задолженности по страховым взносам с 01 января 2017 года осуществляется налоговыми органами. 

Согласно статье 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие платы и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ (в редакции, действующей до 31.12.2017) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Статьей 425 Налогового кодекса РФ (в ред. ФЗ от 03.07.2016 № 243-Ф3) установлены тарифы страховых взносов: на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 процентов; на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента (пункт 2).

Пунктом 2 ст. 432 НК РФ установлено, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым подпункта 1 п. 1 ст. 430 НК РФ, над сумму страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном НК РФ, недоимку по страховым сам.

Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного подпунктом 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, включительно.

Согласно п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного го, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных РФ, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1). 

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, поставлен на налоговый учет с основным видом деятельности «Деятельность автомобильного грузового транспорта». ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРИП о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (выписка из ЕГРИП – л.д.9-11). 

Как следует из административного иска, ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ (с учетом прекращения деятельности с ДД.ММ.ГГГГ) начислены страховые взносы:

- на обязательное пенсионное страхование в размере 20 865 руб.,

- на обязательное медицинское страхование в размере 4 092 руб. 75 коп.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование частично оплачена ФИО1 платежным документов от ДД.ММ.ГГГГ в размере 4700 руб. 

Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 4 092 руб. 75 коп. и на обязательное пенсионное страхование в размере 16 165 руб. административным ответчиком не исполнена.

В связи с неуплатой страховых взносов ФИО1 начислены пени в размере 686 руб. 88 коп. и 173 руб. 90 коп. соответственно.

В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ налоговым органом в адрес ФИО1 направлены требования: 

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 16 165 руб., пени в размере 323 руб. 16 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 4 092 руб. 75 коп., пени в размере 81 руб. 82 коп. (л.д. 13);

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 363 руб. 72 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 92 руб. 08 коп. (л.д. 21).

Судом установлено, что в указанный в требованиях срок задолженность по страховым взносам и пени ФИО1 не погашена.

В соответствии с п. 1 ст. 346.32 Налогового кодекса РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы РФ по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода (п. 3 указанной статьи)

Согласно ст. 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

Судом установлено, что ФИО1 в период ведения предпринимательской деятельности в соответствии со ст. 346.28 НК РФ являлся плательщиком единого налога на вмененный доход.

Из материалов дела следует, что налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ в МИФНС России №21 представлена налоговая декларация по ЕНВД за 2 квартал 2017 года (л.д.41-44).

МИФНС России №21 проведена камеральная налоговая проверка представленной ФИО1 налоговой декларации. 

При проведении проверки налоговым органом установлено, что в нарушение п. 2 ст. 346.32 НК РФ налогоплательщиком неправомерно уменьшена сумма исчисленного ЕНВД на сумму неуплаченных страховых взносов. ФИО1 вправе уменьшить ЕНВД за ДД.ММ.ГГГГ на сумму страховых взносов в фиксированном размере, относящихся к данному налоговому периоду и уплаченных до ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО1 уплачены страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ в размере 331 руб., а в представленной им налоговой декларации по ЕНВД отражена уплата страховых взносов в размере 4 369 руб.. Таким образом, при проведении камеральной налоговой проверки установлено неправильное исчисление налога, что привело к неуплате налога в сумме 4 038 руб. (акт налоговой проверки – л.д. 36-39)

На неуплаченную сумму налога в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в общей сумме 327 руб. 27 коп. 

Согласно п.1 ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).

ФИО1 решением налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату ЕНВД за ДД.ММ.ГГГГ в результате неправильного исчисления налога в виде взыскания штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога, т.е. в размере 807 руб. 60 коп. (л.д. 28-30)

В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ налоговым органом в адрес ФИО1 направлены требования: 

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ ЕНВД в размере 4 038 руб., пени по ЕНВД в размере 155 руб. 66 коп., штрафа по ЕНВД в размере 807 руб. 60 коп. (л.д. 15);

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ пени по ЕНВД в размере 72 руб. 72 коп. (л.д. 19);

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ пени по ЕНВД в размере 8 руб. 01 коп. (л.д. 13);

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ пени по ЕНВД в размере 90 руб. 86 коп.. (л.д. 21).

В установленные в требованиях сроки обязанность по уплате обязательных платежей и санкций налогоплательщиком не исполнена. Доказательств обратного суду не представлено.

Частью 2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По общему правилу, в силу п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 п.2 ст.48 НК РФ в редакции, действующей на дату обращения с заявлением о вынесении судебного приказа).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п.2 ст.48 НК РФ в редакции, действующей на дату обращения с заявлением о вынесении судебного приказа).

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился мировому судье судебного участка № 3 г. Златоуста Челябинской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 о взыскании страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ и пени по страховым взносам, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за ДД.ММ.ГГГГ пени и штрафа по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в общем размере 26 291 руб. 38 коп. (л.д.64, 73). 

Поскольку общая сумма недоимки ФИО1 по ЕНВД, штрафу и пени по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) превышала 3000 руб., а срок на исполнение указанного требования истекал ДД.ММ.ГГГГ, то с заявлением о взыскании указанного налога и санкций в порядке приказного производства налоговый орган мог обратиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ. 

Сумма недоимки ФИО1 по страховым взносам и пени по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) превышала 3000 руб., а срок на исполнение указанного требования истекал ДД.ММ.ГГГГ, то с заявлением о взыскании указанных обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства налоговый орган мог обратиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, срок на обращение в суд с требованием о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ ЕНВД и штрафа за ДД.ММ.ГГГГ пени ко дню направления административным истцом заявления о вынесении судебного приказа – ДД.ММ.ГГГГ - истек.

Межрайонной ИФНС России № 21 по Челябинской области заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение с административным исковым заявлением (л.д.76), со ссылкой на технический сбой в процессе подготовки документов для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

В силу абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться объективные обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Уважительных причин пропуска указанного срока налоговым органом не представлено. Технический сбой в процессе подготовки документов, на что ссылается в качестве уважительной причины пропуска срока налоговый орган, в качестве таковых рассматриваться не может, поскольку является внутренней организационной причиной.

Доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд ввиду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, МИФНС № 21 России по Челябинской области не представлено.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны порядок и сроки обращения в суд за взысканием обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Учитывая, что принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с иском и, как следствие, удовлетворения заявленных требований о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пени по страховым взносам, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени и штрафа по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени по страховым взносам, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени и штрафа по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Н.В. Буланцова 

мотивированное решение составлено 05.04.2021