Дело № 12-195/23

(в районном суде дело № 5-106/23) Судья Николаева Ю.В. 

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре 

<

...>., рассмотрев 03 февраля 2023 года в судебном заседании в помещении Санкт-Петербургского городского суда административное дело по жалобе на постановление о назначении административного наказания судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 26 января 2023 года в отношении 

ФИО1 

<

...>, 

<

дата> г.р., уроженца и гражданина респ. Азербайджан,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 26 января 2023 года, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Вина ФИО1 установлена в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

24 января 2023 года в 22 час. 50 мин. сотрудниками полиции ОМВД России по Колпинскому району города Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...> на Металлострой, у д. 5, был выявлен гражданин Р. Азербайджан ФИО1, как нарушивший режим пребывания на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания в Российской Федерации, и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил положения ст.25.10 Федерального закона РФ № 114 от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. ФИО1 въехал на территорию РФ 08.02.2020 года, 25.06.2021 г. ему был выдан патент 78 №..., имеются сведения об оплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа до 25.07.2021г. В период ограничительных мер связанных с распространением и предупреждением распространения коронавирусной инфекции, в соответствии с п.б части 2 Указа Президента РФ №364 от 15.06.2021, заявление об урегулировании своего правового статуса в территориальные органы МВД до 30.09.2021 не подавал, за оформлением разрешительных документов, дающих право на пребывание на территории РФ, не обращался, после 30.09.2021 года он не покинул территорию РФ. 

Защитник-адвокат 

<

...> обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда, по следующим основаниям. Видом наказания по соответствующей статье Кодекса РФ об административных правонарушениях, является административный штраф. Как видно из постановления, судом в качестве основного наказания был назначен штраф, что противоречит требованиям ст. 3.2 КоАП РФ. Также было нарушено право на защиту лица, привлекаемого к ответственности, переводчик не принимал участие в составлении протокола об административном правонарушении.

ФИО1 о в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, был извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Защитник-адвокат 

<

...>. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, представил письменные дополнения к жалобе, в которых указал, что в нарушение требований ст. 26.11 КоАП РФ доказательства судом были лишь перечислены, но не исследованы и не оценены. Как видно из постановления суда, вина ФИО1 установлена в том, что он « после 30 сентября 2021 года не покинул территорию РФ». При этом суд не учел, что ФИО1 стоял на миграционном учете до 05 декабря 2022 года, имел патент на осуществление трудовой деятельности. Переводчик не был допущен с момента задержания и доставления в отдел полиции. В материалах дела имеется анкета переводчика 

<

...>., в которой отсутствуют данные лица, предупредившего переводчика об ответственности за заведомо неправильный перевод. Судом у ФИО1 не выяснялось, имеются ли у него ходатайства и требуется ли ему защитник. Личность переводчика ничем не подтверждена. 

Также защитник указал, что ФИО1 оплачивался патент, у него имеются квитанции об оплате, данные налоговой инспекции, подтверждающей отсутствие оплаты по патенту, к материалам дела не приобщены, справка оперативного дежурного от 26 января 2023 года на л.д. 34, не позволяет достоверно установить, из какого источника получена информация об отсутствии оплаты патента. 

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника, считаю постановление Колпинского районного суда Санкт-Петербурга подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, по делу подлежит установлению событие административного правонарушения. 

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городах федерального значения, в том числе в Санкт-Петербурге.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В нарушение требований ст. 26.1, 28.2 и 29.10 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении от 26.01.2023 г. АП №..., использованном в качестве доказательства по делу, а также в постановлении суда, не указана дата, в которую ФИО1 обязан был покинуть территорию Российской Федерации, в то время как в предмет доказывания входит установление периода уклонения от выезда. 

Судом также не было проверено, распространяются ли на ФИО1 положения Указа Президента РФ №364 от 15.06.2021, поскольку по состоянию на 16 июня 2021 года он имел законные основания для нахождения на территории РФ.

Поскольку в ходе рассмотрения дела были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а материалы дела – возвращению на новое рассмотрение.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 26 января 2023 года о признании гражданина Азербайджана ФИО1 

<

...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ отменить, дело возвратить в Колпинский районный суд на новое рассмотрение. 

Освободить ФИО1 

<

...>, 

<

дата> г.р. из Центра временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ( Санкт-Петербург. Красное село, Кингисеппское шоссе д. 51 литера А,Б) 

Судья И.Е. Калинина