Дело № 5-287/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<

адрес> 27 мая 2020 года

Судья Центрального районного суда 

<

адрес> Шадёркина И.Ю.,

рассмотрев по адресу: 

<

адрес> ул. 8 марта 1 каб.723 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: ХМАО 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес> ул. Республики 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л:

При проверке режима самоизоляции, установленного для лица, бывшего в контакте с больным « COVID-19», в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной « COVID-19», представляющей опасность для окружающих, 1 мая 2020 года около 12 часов 30 минут, выявлено невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемеческих мероприятий совершенных в период угрозы распространения заболевания ( новая коронавирусная инфекция ( nCoV-2019, она же « COVID-19»), представляющего опасность для окружающих, в том числе в рамках введенного на территории Тюменской области режима повышенной готовности, ФИО1, имевшим контакт с больными коронавирусной инфекцией.

Согласно п.7.10 СП 3.4.2318-08. Санитарная охрана территории Российской Федерации. Санитарно-эпидемиологические правила, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.01.2008 г. № 3 органы и учреждения системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляют: выявление и учет лиц, контактировавших с больными.

В соответствии с п.п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ( Далее –Закон № 52-ФЗ). Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст.50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

На основании п.п.6 ч.1 ст.51 Закона № 52-ФЗ данному гражданину было вручено Постановление Главного государственного санитарного врача Тюменской области от 17 апреля 2020 г. № 9710, в соответствии с которым лицо должно находиться в режиме изоляции со дня контакта с больным 

« COVID-19» в течение 14 дней до 2 мая 2020 года под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания / пребывания: 

<

адрес> ул. 

<

адрес> 

<

адрес>, а именно:

Не покидать указанное помещение, в том числе, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами. Соблюдать санитарно-эпидемиологический режим: дважды в сутки измерять температуру тела и составлять температурный лист в письменное форме, при первых признаках заболевания ( повышенная температура, кашель, затрудненное дыхание) сообщать в поликлинику ( медицинскую организацию) по месту жительства по телефону или позвонить в службу Скорой медицинской помощи 103. Не допускать самолечение.

Самоизоляция по месту проживания допускается только при раздельном нахождении членов семьи и отсутствии в окружении лиц старше 65 лет, у которых отсутствовал контакт с больным коронавирусной инфекции. В случае отсутствия условий, необходимых для соблюдения требований самоизоляции на дому, гражданин должен подлежать изоляции в специально развернутом обсерваторе.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715 новая коронавирусная инфекция включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.4.2,4.3.3 МР 3.1.0170-20. 3.1 Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19. Методические рекомендации утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.03.2020 г. проведение мероприятий в эпидемических очагах ( выявление контактных лиц « близких» и « дальних», их изоляцию ( на дому или в обсерваторах в зависимости от эпидемических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 дней с момента контакта с больным, назначение экстренной профилактики ( профилактического лечения) в соответствии с рекомендациями по лечению COVID-19, утвержденными Минздравом России).

Все контактировавшие с больным COVID-19 лица должны быть изолированы на срок 14 дней с проведением 2-х кратного лабораторного исследования материала. Допускается изоляция в домашних условиях ( при отсутствии эпидемиологических рисков для окружающих) с организацией динамического медицинского наблюдения.

Согласно с ч.1 ст.33 Закона № 52-ФЗ контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.10.1 СП 3.1/3.2.3146-13 « Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» лица с подозрением на инфекционные и паразитарные болезни, лица, общавшиеся с больными инфекционными болезнями, подлежат изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.12.4 СП 3.1.2.3117-13 внутриочаговую профилактику проводят среди людей, находящихся в непосредственном контакте с больными, в семьях, квартирах, больничных палатах ( эпидемических очагах).

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Вопреки положениям указанных актов ФИО2 не обеспечил соблюдение указанных требований, чем допустил нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для жизни и здоровья окружающих, выраженное в следующих действиях: отсутствие в жилом помещении по месту самоизоляции ( 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>) ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12 часов 30 минут, чем создал угрозу для жизни и здоровья окружающих, так как нахождение вне места изоляции не исключает контакта с иными лицами ( как личного, так и опорседованно, через поверхности стен, дверей, перил, лифтов, ручки, кнопки и т.п.), в том числе проживающими в этом же доме.

ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

ФИО2 с составленным протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснил, что он не является и не являлся зараженным вирусной инфекцией, о чем свидетельствует справка, выданная ему сотрудником медицинской помощи на основании взятых у него анализов 20 и 25 апреля 2020 г.. В последний день нахождения на самоизоляции он вышел в аптеку, так как у него нет ни родных ни друзей в городе, которые могли бы ему доставить первые необходимые принадлежности и таблетки из аптеки, он решил сходить самостоятельно на 10 минут, потому что у него сильно болел живот. Прикладывает справку о том, что он здоров.

Виновность ФИО2 подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

По постановлению Главного государственного санитарного врача по Тюменской области от 17 апреля 2020 года б\н л.д.11-12, ФИО2, проживающий по адресу: 

<

адрес> ул. 

<

адрес> 

<

адрес>, находившийся в контакте с больным коронавирусной инфекцией, в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, должен находиться в режиме самоизоляции со дня контакта с больным COVID-19, в течение 14 дней до 2 мая 2020 года под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания : 

<

адрес> ул. 

<

адрес> 

<

адрес>, а именно: не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами. Соблюдать санитарно-эпидемиологический режим, с чем ФИО2 был ознакомлен под роспись 17 апреля 2020 года, о чем имеется расписка. л.д.11.

Согласно протоколу б\н осмотра, проверки режима самоизоляции ФИО2, проведенного 1 мая 2020 года с 12 часов 30 минут по 13 часов 10 минут, установлено, что ФИО2 по адресу: 

<

адрес> ул. 

<

адрес> 

<

адрес> при проверке отсутствовал. л.д.9-10.

Из объяснений ФИО2 следует, что по адресу: 

<

адрес> ул. 

<

адрес> 

<

адрес> ему было определено находиться дома до 2 мая 2020 года, было выдано постановление от 17 апреля 2020 года. 1 мая 2020 года он вышел из дома до ближайшей аптеки, после чего сразу вернулся домой, свою вину признает. л.д.5.

Вышеприведенные доказательства, исследованные судьей, свидетельствуют о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, поскольку ФИО2 в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, допустил нарушение действующих санитарных правил и невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, предусмотренных действующим законодательством, тогда как имел реальную возможность для их соблюдения.

Тот факт, что ФИО2 предоставил справку о том, что коронавирусная инфекция у него не обнаружена, не освобождает его от административной ответственности по ст.6.3 ч.2 КоАП РФ, поскольку по постановлению Главного государственного санитарного врача по Тюменской области, ФИО2 должен был находиться в режиме изоляции до 2 мая 2020 года, однако он это требование нарушил.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ на граждан предусматривает административное наказание в виде штрафа от 15 000 до 40 000 рублей.

При назначении ФИО2 административного наказания, судья учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, и обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 в соответствие со ст.4.2 КоАП РФ являются: впервые совершение административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание все обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания, имущественное и финансовое положение, отношение к содеянному, судья считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей в доход государства. 

Административный штраф в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафа: Управление Роспотребнадзора по Тюменской области р/с 

<

***>; ИНН 

<

***>; БИК 047102001; КПП 720301001; ОКТМО 71 701 000 Отделение по Тюменской области Уральское главное управление Центрального банка Российской Федерации Код бюджетной организации 141 1 16 01061 01 0003 140 

УИН 14104720008600005140. 

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Ю. Шадёркина