Дело № 2а-134/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 мая 2018 года город Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Капустиной Н.С.,

при секретаре Политовой Т.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России по г. Иваново к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени, восстановлении пропущенного процессуального срока,

установил:

Межрайонная ИФНС России по г. Иваново обратилась в суд с административным исковым заявлением (с учетом заявления об уточнении заявленных требований в порядке ст. 150 КАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ) к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу и пени. 

Исковые требования мотивированы следующим.

ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса. В п. 1 п. 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом. Согласно ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О налогах, на имущество физических лиц» от 09.12.91г. № 2003-1, граждане, имеющие в собственности жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения являются плательщиками налога на имущество. В соответствии со ст. 3 Закона ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости. Ставки налога устанавливаются в следующих пределах: при стоимости имущества до 300 000 руб. - ставка до 0,1%, от 300 000 руб. до 500000 руб. - ставка от 0,1% до 0,3%, свыше 500 000 руб. - ставка от 0,3% до 2,0%. В соответствии со ст. 406 Налогового кодекса Российской Федерации в случае определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения налоговые ставки устанавливаются в размерах, не превышающих 0,1% в отношении жилых домов. Согласно п. 9 ст. 5 Закона, уплата налога за 2011 год производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог. В соответствии со ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В сроки, установленные законодательством, ФИО2 налог на имущество физических лиц в сумме 359 руб. 44 коп. и 89 руб. 86 коп. за 2013 год, 2014 год, соответственно, не уплатил. В соответствии со ст.ст. 57, 75 Налогового кодекса Российской Федерации за просрочку уплаты налога начислены пени за 2013-2015 г. в сумме 37 руб. 02 коп.. На основании ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику налоговым органом были направлены требования об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили.

Также, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является собственником (владельцем, пользователем) земельного участка с кадастровым номером 37:24:030328:30, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Согласно ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие земельными участками н праве собственности, праве постоянного (бессрочного пользования или праве пожизненного наследуемого владения являются налогоплательщиками земельного налога. В соответствии со ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом в соответствии со ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации. Статья 6 Решения Ивановской городской Думы от 11.10.2005 № 600 устанавливает порядок и сроки уплаты земельного налога. Налогоплательщики физические лица, не являющиеся предпринимателями, уплачивают налог за 2011 год, 2013 год на основании налогового уведомления в срок до 2 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. В сроки, установленные законодательством, налогоплательщик земельный налог в суме 654 руб. 92 коп., 654 руб. 92 коп., 1417 руб. 00 коп. за 2013 год, 2014 год, 2015 год, соответственно, не уплатил. В соответствии со ст.ст. 57, 75 Налогового кодекса Российской Федерации за просрочку уплаты налога начислены пени за 2013-2015 гг. в сумме 97 руб. 05 коп.. На основании ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику налоговым органом были направлены требования об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» налоговым органом признана безнадежной к взысканию и списана недоимка ФИО2 по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2013 год.

На основании вышеизложенного, Межрайонная ИФНС России по г. Иваново просит взыскать с ФИО2 недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 89 руб. 86 коп. за 2014 год, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 29 руб. 36 коп., недоимку по земельному налогу в размере 2071 руб. 92 коп. за 2014 г. - 2015 год, пени по земельному налогу в размере 97 руб. 05 коп..

Одновременно с подачей заявления о взыскании задолженности по уплате недоимки по налогам и пени, Межрайонной ИФНС России по г. Иваново заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления. Ходатайство мотивировано тем, что в 2016 г. - 2017 г. отправка налоговых уведомлений и требований на уплату налогов физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, осуществлялась через Филиал ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России по г. Москве (Московская область, г. Мытищи). За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ реестр отправки требования не был выгружен в операционную систему АИС-Нaлог 3, ввиду некорректной работы компонентов программного обеспечения, в результате чего подготовка документов для взыскания задолженности по ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в установленные сроки не представлялась возможной, т.к. реестр отправки документов налогоплательщику и уведомление его о наличии задолженности является необходимым условием для обращения в судебные органы для взыскания задолженности. Иного способа получения реестров почтовых отправлений, за исключением имеющегося программного обеспечения у налогового органа не предусмотрено. Работоспособность компонентов программного обеспечения Федеральной налоговой службой России на текущий момент восстановлена, однако реестры отправки требований были выгружены в информационную систему АИС-Налог 3 уже после завершения срока обращения в судебные органы для взыскания задолженности. Данная ситуация носила массовый характер и привела к нарушению сроков взыскания задолженности в судебном порядке в рамках ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС Росси по г. Иваново ФИО1, в судебном заседании уточненное административное исковое заявление поддержала в полном объеме. Просила суд восстановить срок для обращения с административным иском в суд и взыскать с ФИО2 недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 89 руб. 86 коп. за 2014 год, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 29 руб. 36 коп., недоимку по земельному налогу в размере 2071 руб. 92 коп. за 2014 г. - 2015 г., пени по земельному налогу в размере 97 руб. 05 коп..

Административный ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Согласно положениям ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии административного ответчика, основания для признания его явки обязательной, суд не усматривает.

Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.

В связи с тем, что в 2016 г. - 2017 г. отправка налоговых уведомлений и требований на уплату налогов физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, осуществлялась через Филиал ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России по г. Москве (Московская область, г. Мытищи). За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ реестр отправки требования не был выгружен в операционную систему АИС-Нaлог 3, ввиду некорректной работы компонентов программного обеспечения, в результате чего подготовка документов для взыскания задолженности по ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в установленные сроки не представлялась возможной, т.к. реестр отправки документов налогоплательщику и уведомление его о наличии задолженности является необходимым условием для обращения в судебные органы для взыскания задолженности. Иного способа получения реестров почтовых отправлений, за исключением имеющегося программного обеспечения у налогового органа не предусмотрено. Работоспособность компонентов программного обеспечения Федеральной налоговой службой России на текущий момент восстановлена, однако реестры отправки требований были выгружены в информационную систему АИС-Налог 3 уже после завершения срока обращения в судебные органы для взыскания задолженности. Данная ситуация носила массовый характер и привела к нарушению сроков взыскания задолженности в судебном порядке в рамках ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, установив указанные фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости, восстановить Межрайонной ИФНС России по г. Иваново срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО2 задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени. 

По имеющимся у Межрайонной ИФНС по г. Иваново данным ФИО2 являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса. В п. 1 п. 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом. Согласно ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О налогах, на имущество физических лиц» от 09.12.91г. № 2003-1, граждане, имеющие в собственности жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения являются плательщиками налога на имущество. В соответствии со ст. 3 Закона ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости. Ставки налога устанавливаются в следующих пределах: при стоимости имущества до 300 000 руб. - ставка до 0,1%, от 300 000 руб. до 500000 руб. - ставка от 0,1% до 0,3%, свыше 500 000 руб. - ставка от 0,3% до 2,0%. В соответствии со ст. 406 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения налоговые ставки устанавливаются в размерах, не превышающих 0,1% в отношении жилых домов. Согласно п. 9 ст. 5 Закона, уплата налога за 2011 год производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог. В соответствии со ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В сроки, установленные законодательством, ФИО2 налог на имущество физических лиц в сумме 359 руб. 44 коп. и 89 руб. 86 коп. за 2013 год, 2014 год, соответственно, не уплатил. 

Также, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является собственником (владельцем, пользователем) земельного участка с кадастровым номером 37:24:030328:30, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Согласно ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие земельными участками н праве собственности, праве постоянного (бессрочного пользования или праве пожизненного наследуемого владения являются налогоплательщиками земельного налога. В соответствии со ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом в соответствии со ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации. Статья 6 Решения Ивановской городской Думы от 11.10.2005 № 600 устанавливает порядок и сроки уплаты земельного налога. Налогоплательщики физические лица, не являющиеся предпринимателями, уплачивают налог за 2011 год, 2013 год на основании налогового уведомления в срок до 2 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. В сроки, установленные законодательством, налогоплательщик земельный налог в суме 654 руб. 92 коп., 654 руб. 92 коп., 1417 руб. 00 коп. за 2013 год, 2014 год, 2015 год, соответственно, не уплатил. 

Из материалов дела следует, что в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора административному ответчику направлялись требования об уплате недоимки по налогам и пени: 

- № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-55), 

- № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-57),

- № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19).

До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» налоговым органом признана безнадежной к взысканию и списана недоимка ФИО2 по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2013 год.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд считает подлежащими удовлетворению в полном объеме уточненные исковые требования Межрайонной ИФНС России по г. Иваново к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Таким образом, с ФИО2 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере400 руб..

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России по г. Иваново к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 89 рублей 86 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 29 рублей 36 копеек, недоимку по земельному налогу за 2014 - 2015 годы в сумме 2071 рубль 92 копейки, пени по земельному налогу в сумме 97 рублей 05 копеек, всего взыскать 2288 (две тысячи двести восемьдесят восемь) рублей 19 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд, через Родниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Капустина 

Мотивированное решение составлено 25.05.2018 г. Н.С. Капустина