Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 марта 2025 года дело ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л. Н. Сахаповой,

при секретаре судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о взыскании убытков, судебных расходов

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» о взыскании убытков.

В обоснование исковых требований указано, что между МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» и ФИО1 по результатам торгов был заключен договор ... аренды земельного участка с кадастровым номером 16:53:040702:711.

В соответствии с п. 1.1.1-1.15 Договора, ФИО1 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 16:53:040702:711 площадью 1455 кв.м., местонахождение земельного участка: ..., Ниржнекамский муниципальный район, ..., 36 микрорайон; целевое назначение (категория) земельного участка: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. 

Срок аренды – 20 лет (п.1.1 и п. 2.1 Договора.

ФИО1 на земельном участке был возведен индивидуальный жилой дом, о чем в ЕГРН была внесена запись: собственность, 16:53:040702:739-16/137/2024-1, ....

... ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду на срок 20 лет.

Письмом от ... ФИО1 было отказано в предоставлении земельного участка в собственность со ссылкой на ст. 39.16 ЗК РФ.

Срок рассмотрения обращения – 11 рабочих дней.

В связи с чем ФИО1 была вынуждена обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, после чего ... за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на земельный участок. 

В результате отказа в заключении договора аренды ФИО3, вместо того, чтобы с ... платить льготную аренду в размере, определенном в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Исходя из кадастровой стоимости земельного участка (1301156,30 рубля) размер арендной платы ФИО1 составил бы 7806 рублей 94 копейки в год или же (7806.94 рубля/366 дней) 21 рубль 33 копейки в день. 

В то время как по условиям договора ... аренды земельного участка с кадастровым номером 16:53:040702:711 ФИО1 за период с ... по ... уплатила. 

4482201,80 рублей (размер годовой арендной платы)/366 дней (количество дней в 2024 году) х 50 дней (продолжительность периода уплаты с ... по ...) 612322 рубля 65 копеек.

В связи с чем, ФИО1 причинены убытки в виде разницы между размером уплаченных (подлежащих уплате) арендных платежей по договору аренды в размере 612322 рубля 65 копеек и размером арендных платежей, которые ФИО1 уплатила бы при своевременном заключении с ней договора аренды 1066 рублей 50 копеек.

В связи с чем, разницу в размере (612322,65 – 1066,50) 611256 рублей 15 копеек ФИО1 полагает своими убытками.

Учитывая то обстоятельство, что именно исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района выступает главным распорядителем бюджетных средств, то исковые требования предъявлены к исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района.

Истец просит взыскать в свою пользу убытки в размере 611256 рублей 15 копеек и расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали в полном объеме по указанным в заявлении основаниям.

В судебное заседание представитель исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В представленном суду отзыве на исковое заявление указано, что между МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» и ФИО1 ... заключен договор ... аренды земельного участка с кадастровым номером 16:53:040702:711, расположенным по адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район, ..., 36 микрорайон.

Указанный договор был заключен на основании Протокола о результатах электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка от ... ..., во исполнение Постановления руководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ от ... ... «О проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в электронной форме».

Договор аренды заключен сроком с ... по ....

В соответствии с п. 3.1 договора размер годовой арендной платы за земельный участок составляет 4482201 рубль 80 копеек.

Ежемесячная арендная плата – 373516 рублей 82 копейки.

При подписании договора аренды ... от ... истец действовала добровольно, протоколы разногласий к договору не направляла, следовательно, согласилась со всеми условиями договора аренды.

... истец обратился в МКУ «УЗиИО НМР РТ» с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду сроком на 20 лет.

Уведомлением от ... истцу было отказано в предоставлении данного земельного участка в аренду сроком на 20 лет ввиду того, что земельный участок уже находился в аренде у истца.

В дальнейшем, истец обратился в в Управление с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность.

... между Управлением и истцом был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:53:040702:711.

В рассматриваемом случае обязанность по внесению арендной платы сохранялась у истца до государственной регистрации права собственности на земельный участок на основании договора купли-продажи « 02-24-31 земельного участка.

Ввиду платности использования земли, истец не может быть освобожден от внесения платы за пользование земельным участком в спорный период с ... по .... Платежи, вносимые истцом, являлись обязательными в силу договора аренды и не могут являться убытками. Истец в исполнительный комитет ... РТ с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду не обращался. Нарушений прав истца исполнительный комитет не допускал. Просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать. 

В судебном заседании представитель третьего лица – МКУ «УЗиИО Нижнекамского муниципального района РТ» пояснила, что требования истца удовлетворению не подлежат, просила в удовлетворении требований истцу отказать. 

В отзыве на исковое заявление указано, что между МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» и ФИО1 ... был заключен договор ... аренды земельного участка с кадастровым номером 16:53:040702:711, расположенным по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, ..., 36 микрорайон.

Указанный договор был заключен на основании Протокола о результатах электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка от ... ..., во исполнение Постановления Руководителя Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от ... ... «О проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в электронной форме». 

Договор аренды заключен сроком с ... по ... год. В соответствии с п. 3.1 Договора размер годовой арендной платы за земельный участок составляет 4482201,80 рублей Ежемесячная арендная плата - 373516,82 руб. При подписании договора аренды ... от .... Истец действовала добровольно, протоколы разногласий к договору не направляла. Следовательно, Истец согласилась со всеми условиями договора аренды.

... истец обратилась в Управление с заявлением о

предоставлении земельного участка с кадастровым номером

16:53:040702:711 в аренду сроком на 20 лет.

В уведомлении от ... .../ИсхГр истцу было отказано в предоставлении данного земельного участка в аренду сроком на 20 лет в виду того, что земельный участок уже находится в аренде у истца.

В дальнейшем, ... истец обратилась в Управление с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность под объектом недвижимости.

... между Управлением и Истцом был заключен договор купли-продажи земельного участка кадастровым номером

16:53:040702:711.

Факт пользования Истцом земельным участком подтверждается материалами дела и Истцом не оспаривается.

Обязанность по внесению арендной платы сохранялась у истца до государственной регистрации права собственности на земельный участок на основании договора купли-продажи ... земельного участка.

Следовательно, ввиду платности использования земли, истец не может быть освобожден от внесения платы за пользование земельным участком в спорный период, а именно с ... по ....

В данном случае, платежи, которые вносила истец, являлись обязательными в силу договора аренды и законодательства и не могут являться убытками. Требования истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 7 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

Из материалов дела следует, что между МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» и ФИО1 на основании Протокола о результатах электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка от ... ... во исполнение Постановления Руководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ от ... ... «О проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в электронной форме», заключен договор ... аренды земельного участка с кадастровым номером 16:53:040702:711.

В соответствии с п. 1.1 Договора, ФИО1 сроком на 20 лет был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 16:53:040702:711 площадью 1455 кв.м., расположенный по адресу: ..., Ниржнекамский муниципальный район, ..., 36 микрорайон; целевое назначение (категория) земельного участка: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. 

Согласно п. 3.1 договора согласно Протоколу о результатах электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка от ... ... размер годовой арендной платы за земельный участок составляет 4482201 рубль 80 копеек. НДС не облагается.

Арендная плата исчисляется с даты подписания договора аренды сроком на 20 лет. 

Согласно Выписке из Росреестра на земельном участке с кадастровым номером 16:53:040702:711 был возведен индивидуальный жилой дом, кадастровый номер объекта 16:53:040702:739. 

... ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 16:53:040702:711 в аренду на срок 20 лет на основании ст. 39.6 п. 2 п.п.9 Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 9 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: 9) земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым здания, сооружения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в аренду, на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления;

Уведомлением от ... Управлением земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ на заявление ФИО1 сообщено, что по информации, имеющейся в Управлении, земельный участок с кадастровым номером 16:53:040702:711 предоставлен ФИО1 по договору аренды ... от ... сроком до ....

В предоставлении указанного выше земельного участка на праве аренды в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ истцу было отказано.

Данное уведомление истцом обжаловано в установленном законом порядке не было.

Пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании п. 1 ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Из положений статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации и разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ... N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" следует, что в случаях, когда продавцом (арендодателем) земельного участка выступает публично-правовое образование, обязательство по внесению арендной платы из ранее заключенного между сторонами договора аренды сохраняется до государственной регистрации перехода права собственности на землю.

Согласно ч. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

С ... истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 16:53:040702:711, что подтверждается выпиской из Росреестра.

Исходя из фактических обстоятельств дела, принимая во внимание приведенные нормы права, суд приходит к выводу о наличии у истца, как арендатора, в период с ... по ... обязанности вносить арендную плату по договору аренды до момента государственной регистрации права собственности на указанный выше земельный участок. Вносимые истцом платежи являлись обязательными в силу договора аренды, и не являются убытками истца. 

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд правовых оснований для удовлетворения требований истца не находит.

Ввиду отказа в удовлетворении требований истца, отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о взыскании расходов по оплате государственной пошлины. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к «Исполнительному комитету» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о взыскании убытков, судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья Л.Н.Сахапова

Мотивированное решение составлено ....