дело № 2-825/18

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

24 мая 2018 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Дзусова А.К., 

при секретаре судебного заседания Джанаевой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению муниципального имущества и земельных ресурсов г.Владикавказа о признании права собственности на самовольную постройку, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с требованием о признании за ней права собственности на объект недвижимого имущества общей площадью 32,7 кв. метров расположенный по адресу: г. Владикавказ, ул. ...».

В обоснование заявленного требования было указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: г. Владикавказ, ул. ...». На данном земельном участке ФИО1 был возведен объект недвижимого имущества, обладающий признаками самовольной постройки, так как на его возведение не были получены соответствующие разрешительные документы.

В то же время, в исковом заявлении, истец полагала, что указанная постройка не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. 

С целью легализации данного строения ФИО1 обратилась в АМС г.Владикавказа и ей было отказано.

ФИО1, в исковом заявлении, полагала, свое требование законным на основании положений статьи 222 ГК РФ.

В судебное заседание, ФИО1 и представитель УМИЗР г.Владикавказа, извещённые в установленном законом порядке, не явились, причину неявки суду не сообщили.

Суд, с учетом вышеизложенного и при наличии сведений об извещении участников гражданского процесса о времени месте судебного разбирательства по правилам статей 113- 116 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие истца и представителя УМИЗР г.Владикавказа.

Суд, исследовав исковое заявление, материалы настоящего дела, приходит к убеждению о том, что исковое требование ФИО1 законно, обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 35 ч. 2 и 3 Конституции РФ гласит, что «каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами…

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2003 года N 456-О, в силу ст. ст. 15 (ч. 2), 17 (ч. 3), 19 (ч. ч. 1 и 2) и 55 (ч. ч. 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников.

В силу ст. 218 ГК РФ «право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением законов и иных правовых актов, приобретается этим лицом». 

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

Как усматривается из позиции ВС РФ - 2.1.1. Право собственности на сооружение как на самостоятельный объект гражданских прав возникает при его создании и индивидуализации в установленном порядке именно как объекта недвижимости.

Из Определения Верховного Суда РФ от 21.04.2015 N 20-КГ15-3 усматривается, что данная норма права (ч.1 ст.218 ГК РФ) в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» - Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права 15 АБ №... от 24.06.2013 года ФИО1 на праве собственности, на основании договора купли-продажи от 07.06.2013 года, принадлежит земельный участок площадью 23,0 кв. метров по адресу: г. Владикавказ, ул. ...» с КН ... из земель населённых пунктов с разрешенным использованием для установки и эксплуатации торгового киоска.

В данном случае, суд считает, что ФИО1 не было допущено нарушений разрешительного порядка.

Кроме того, истцом был представлен технический план спорного строения, завершенного строительством в 2017 году, на земельном участке по адресу: г. Владикавказ, ул. ...», площадью 32,7 кв. метров, на возведение которого разрешения не представлено.

С целью легализации возведённого строения ФИО1 обратилась в орган АМС г.Владикавказа и ей было отказано.

Так же истцом был представлен договор № 323 от 03.08.2017 года, дающий право на размещение на земельном участке по адресу: г. Владикавказ, ул. ...» торгового павильона для реализации хлебобулочных и кондитерских изделий на территории, прилегающей к нежилому зданию – магазину.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с Правилами застройки г.Владикавказа, самовольным строительством, независимо от наличия права пользования земельным участком, считаются все виды строительства и реконструкции, осуществляемые с нарушением разрешительного порядка, установленного законодательством РФ и РСО-Алания.

Согласно п. 2 ст. 37 ГрК РФ, разрешенное использование определяется не собственником земельного участка применительно к конкретному участку, а градостроительным регламентом применительно к каждой территориальной зоне.

Как усматривается из ч.3 ст. 37 ГрК РФ - изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

При этом ответной стороной, в порядке ст.56 ГПК РФ, не было приведено ни каких доводов и не представлено каких-либо доказательств, препятствующих сохранению на данном земельном участке спорного объекта недвижимости.

Пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ предоставляет право собственнику земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Ст. 42 Земельного кодекса РФ на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, также возложена обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ, в силу которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Исходя из смысла приведенной нормы закона критерием отнесения строений и сооружений к самовольной постройке является создание строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, в судебном заседании было достоверно установлено, что строительство спорного объекта недвижимости было осуществлено ФИО1 на принадлежащем ей праве собственности земельном участке по адресу: г. Владикавказ, ул. ... с КН ... из земель населённых пунктов с разрешенным использованием для установки и эксплуатации торгового киоска.

На основании изложенного, усматривается, что спорный объект недвижимости не может считаться созданным на земельном участке, не отведенном для этих целей, так как он возведен без нарушений правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Из указанных норм в их взаимосвязи следует, что строительство спорного объекта осуществлялось исключительно на отведенном для этого земельном участке соответствующей категории и разрешенного использования.

Вышеизложенные обстоятельства не влекут возникновение у спорного объекта недвижимости по адресу: г. Владикавказ, ул. ...» признака самовольной постройки.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности признания права собственности за ФИО1 на объект недвижимого имущества общей площадью 32,7 кв. метров расположенный по адресу: г. Владикавказ, ул. ...» по приведённым выше основаниям.

Гражданское законодательство в качестве одного из способов защиты гражданских прав (ст.12 ГК РФ) выделяет признание права, в том числе и признание права собственности. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (ст.11 ГК РФ).

В силу пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с ч. 7 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое требование ФИО1 к Управлению муниципального имущества и земельных ресурсов г.Владикавказа о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества общей площадью 32,7 кв. метров расположенный по адресу: г. Владикавказ, ул. ...».

Настоящее решение является основанием для регистрации в ЕГРП и внесения в Государственный кадастр недвижимости права собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества общей площадью 32,7 кв. метров расположенный по адресу: г. Владикавказ, ул. ...».

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания. 

Судья А.К. Дзусов