Дело № 2-188/2024

УИД 43RS0017-01-2023-003669-32

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 20 июня 2024 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Зеленковой Е.А., при секретаре Здоровенковой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-188/2024 по иску и.о. Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, администрации муниципального образования «Кирово-Чепецкий муниципальный район» Кировской области о признании сделок недействительными и применении последствий их недействительности,

УСТАНОВИЛ:

и.о. Кирово-Чепецкого городского прокурора обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, администрации муниципального образования «Кирово-Чепецкий муниципальный район» Кировской области о признании сделок недействительными и применении последствий их недействительности.

В обоснование заявленных требований указано, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства на территории Федяковского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области, по результатам которой установлено, что в соответствии с договором купли-продажи земельного участка № от 27.03.2023 земельный участок с кадастровым № администрацией Кирово-Чепецкого района был продан ФИО2; в соответствии с договором купли-продажи земельного участка № от 27.03.2023 земельный участок с кадастровым № администрацией Кирово-Чепецкого района был продан ФИО2 Вместе с тем, через территорию указанных земельных участков проходит водозаборное сооружение, которое является объектом централизованной системы водоснабжения, при этом законом установлен запрет на предоставление в частную собственность земельных участков, на территории которых расположены водные объекты, используемые для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Изменив основание иска (л.д.240-241 т.2), прокурор указал, что договоры купли-продажи с ФИО1 были заключены без проведения торгов в связи с наличием на земельном участке с кадастровым № сооружения (овощной кладовки) площадью 

<

данные изъяты> (дата регистрации объекта 27.12.2022) и в связи с наличием на участке с кадастровым № сооружения (овощной кладовки) площадью 

<

данные изъяты> (дата регистрации объекта 25.01.2023). Проданные ФИО2 земельные участки несоразмерно превышают площадь, необходимую для эксплуатации находящихся на них сооружений. Однако при отсутствии на земельном участке объектов основного назначения, которые должны быть построены на этом участке, возведение на этом участке только вспомогательных объектов недвижимости даже при наличии государственной регистрации права собственности на них не влечет возникновения у их собственника права на приобретение в собственность земельного участка без проведения торгов. Кроме того по информации, предоставленной администрацией Федяковского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области на земельных участках с кадастровыми № в период с декабря 2022 года по настоящее время отсутствовали сооружения – овощные кладовки. Таким образом, проданные ФИО1 земельные участки несоразмерно превышают площадь необходимую для эксплуатации юридически зарегистрированных на них сооружений. Наличие сооружений на момент продажи земельных участков ФИО1 ничем не подтверждается. Указанные обстоятельства нарушают требования земельного законодательства, поскольку продажа земельных участков без проведения торгов недопустима. 

Просит суд признать недействительным договор купли-продажи земельного участка № от 27.03.2023, заключенный между администрацией МО «Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области» и ФИО1 (кадастровый № площадью 

<

данные изъяты>), исключить запись государственного кадастрового учета и признать право собственности на земельный участок за ФИО1 отсутствующим; обязать ФИО1 возвратить земельный участок площадью 

<

данные изъяты> (кадастровый №) муниципальному образованию «Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области», взыскать с МО «Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области» в пользу ФИО1 

<

данные изъяты>. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка № от 27.03.2023, заключенный между администрацией МО «Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области» и ФИО1 (кадастровый № площадью 

<

данные изъяты>), исключить запись государственного кадастрового учета и признать право собственности на земельный участок за ФИО1 отсутствующим; обязать ФИО1 возвратить земельный участок площадью 

<

данные изъяты> (кадастровый №) муниципальному образованию «Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области», взыскать с МО «Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области» в пользу ФИО1 

<

данные изъяты>.

В судебном заседании помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора Тихановская Р.И. заявленные требования поддержала, просит их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО3 исковые требования прокурора не признали, ФИО1 суду пояснил, что право на спорные земельные участки сначала перешли к нему по договорам аренды, а затем были заключены договоры купли-продажи с администрацией. При приобретении земельных участков он их осматривал, кладовки на участках присутствовали. В настоящее время прежние кладовки снесены, начато строительство дома. Считает, что нарушений при заключении договоров купли-продажи земельных участков не было допущено, просит отказать в иске.

Представитель ответчика ФИО3 считает, что требования прокурора не подлежат удовлетворению, поскольку приобретенные ФИО1 земельные участки он не формировал, участки формировались в соответствии с Правилами землепользования и застройки Федяковского сельского поселения, при этом площади земельных участков соответствуют установленным этими Правилами нормам, и не превышают максимально разрешенной. Также действующее законодательство не содержит понятия – соразмерность площади земельного участка. Кроме того нормы Земельного кодекса РФ позволяют приобретать земельные участки без торгов, на которых расположены здания, сооружения либо помещения, принадлежащие покупателю земельного участка. Учитывая, что объекты недвижимости были поставлены на кадастровый учет, ФИО1 являлся собственником объектов недвижимости, расположенных на земельных участках с кадастровыми №, у администрации имелись законные основания для заключения с ФИО1 договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов. Кроме того, земли были выделены под личное подсобное хозяйство, которое не предусматривает обязатеьного строительства. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Кирово-Чепецкий муниципальный район» Кировской области по доверенности ФИО4 требования иска не признала, суду пояснила, что согласно п.п. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 №629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году» допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом РФ, продажа гражданину без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства за границами населенного пункта, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и предоставленных в аренду этому гражданину, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного ст.39.2 Земельного кодекса РФ, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства РФ при использовании такого земельного участка. Таким образом, у гражданина имеется право выкупа земельного участка без проведения торгов, если у уполномоченного органа нет информации о выявленных в рамках госземнадзора и неустраненных нарушениях законодательства РФ при его использовании. В данном случае, в отношении ФИО1 при осуществлении им аренды земельного участка с кадастровым № и земельного участка с кадастровым № не выявлено нарушений законодательства, предостережений в его адрес не выносилось. Также в силу п.6 ч.2 ст.30.3, п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, ФИО1 как собственник нежилых помещений, расположенных на спорных земельных участках, имел право на приобретение этих земельных участков в собственность без торгов. Государственная регистрация права собственности на объекты недвижимости не отменена. Оснований для признания договоров купли-продажи земельных участков от 27.03.2023, заключенных между администрацией Кирово-Чепецкого района и ФИО1, недействительными, не имеется. Просит отказать в удовлетворении иска.

Представители третьих лиц администрации Федяковского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области, ООО «Специалист», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, Кирово-Чепецкого отдела Управления Росреестра по Кировской области, ООО «Гражданремстрой», ООО «ГидроЭлектроМонтаж», Управления Роспотребнадзора по Кировской области, ИП ФИО5, ООО «Горремстрой-2», ООО «Межевая компания», ООО «Вятгеокадастр» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Из содержания ст.39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ в редакции, действующей в момент заключения спорных договоров) следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что распоряжением администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 03.07.2019 № утверждена схема расположения земельного участка с условным № площадью 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> (л.д.71-72 т.2).

Распоряжением администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 03.07.2019 № утверждена схема расположения земельного участка с условным № площадью 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> (л.д.82-83 т.2).

09.03.2023 в адрес администрации Кирово-Чепецкого района от ФИО1 поступило заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым № и земельного участка с кадастровым № в собственность на основании п.2 ст.39.3 ЗК РФ, к заявлению приложены выписки из ЕГРН, в соответствии с которыми на земельном участке с кадастровым № расположен объект недвижимости – здание (овощная кладовка) кадастровый №, собственник ФИО1, на земельном участке с кадастровым № расположен объект недвижимости – здание (овощная кладовка) кадастровый №, собственник ФИО1 (л.д.20-21, 27-29, 34-36, 37-40, 49-51, 55-57, 63-65, 175-176, 200-201 т.1, л.д.92-97 т.3).

27.03.2023 между администрацией Кирово-Чепецкого района, действующей от имени и в интересах МО Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка №, по которому продавец продает, а покупатель покупает в собственность земельный участок с кадастровым № по адресу (описание местоположения): 

<

адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок). Цена продаваемого земельного участка определяется в размере 60% его кадастровой стоимости и составляет 

<

данные изъяты>. (л.д.30-33, 171-172 т.1).

Указанный договор прошел государственную регистрацию, право собственности ФИО1 зарегистрировано в органах Росреестра (л.д.173-174 т.1).

Также 27.03.2023 между администрацией Кирово-Чепецкого района, действующей от имени и в интересах МО Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка №, по которому продавец продает, а покупатель покупает в собственность земельный участок с кадастровым № по адресу (описание местоположения): 

<

адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок). Цена продаваемого земельного участка определяется в размере 60% его кадастровой стоимости и составляет 

<

данные изъяты>. (л.д.45-48, 195-196 т.1, л.д.226-229 т.3).

Указанный договор прошел государственную регистрацию, право собственности ФИО1 зарегистрировано в органах Росреестра (л.д.197-199 т.1).

Разрешая требования прокурора о признании указанных договоров купли-продажи от 27.03.2023 недействительными, суд исходит из следующего.

Как предусмотрено в статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Статьей 166 ГК РФ установлено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы третьих лиц.

Частью 2 ст.167 ГК РФ определено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не дредусмотрены законом.

В силу пункта 1 ст.39.3 ЗК РФ, по общему правилу, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 указанной статьи установлены исключения из общего правила и приведен исчерпывающий перечень случаев продажи земельных участков без проведения торгов, в том числе указано, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (подпункт 6).

В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель в Земельном кодексе Российской Федерации предусмотрел принцип земельного законодательства о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (пп. 5 п.1 ст.1).

Согласно положениям ст.39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании частей 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Законодательное закрепление необходимости государственной регистрации права на недвижимое имущество является признанием со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу, чем обеспечиваются защита прав других лиц, стабильность гражданского оборота и предсказуемость его развития (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24.03.2015 №5-П, от 10.11.2016 №23-П и др.).

Как следует из договора аренды земельного участка №, заключенного 27.03.2020 между администрацией Кирово-Чепецкого района и С. – земельный участок с кадастровым № был передан во временное пользование С. за плату для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.177-179 т.1).

Земельный участок с кадастровым № был передан во временное пользование Ф. за плату для ведения личного подсобного хозяйства по договору аренды земельного участка №, заключенному 27.03.2020 с администрацией Кирово-Чепецкого района (л.д.202-204 т.1).

Из документов, представленных ООО «Межевая компания», которая проводила работы с сентября 2022 года по постановке на кадастровый учет двух объектов: овощных кладовок, расположенных на земельных участках с кадастровыми №, следует, что постановка на кадастровый учет включала в себя: выезд и обмеры на местности строений кадастровым инженером, составление технических планов, присвоение объектам адресов, подготовка документов на кадастровый учет, что подтверждается техническими планами зданий (овощных кладовок) по заявлениям заказчиков Ф. и С., постановлениями администрации Федяковского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области от 31.10.2022 № и № о присовоении адреса объекту адресации (л.д.24-69 т.3).

Объекты недвижимости – нежилое здание с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты>, год завершения строительства 2022, расположенное по адресу: РФ

<

адрес> по заявлению собственника С. от 10.01.2023 и нежилое здание с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты>, год завершения строительства 2022, расположенное по адресу: 

<

адрес> по заявлению собственника Ф. от 09.12.2022 были поставлены на государственный кадастровый учет и произведена государственная регистрация права собственности (л.д.27-29, 37-40 т.1, л.д.128-138, 237-245 т.3).

Впоследствии объект недвижимости – здание с кадастровым №, расположенное на земельном участке с кадастровым № принадлежащее на праве собственности Ф. по договору купли-продажи нежилого здания от 01.02.2023 был приобретен Р., а затем по договору купли-продажи недвижимого имущества от 22.02.2023 приобретен ФИО1 (л.д.200- т.1, л.д.152-153, 160-161, 172-174, 221-223 т.3).

Объект недвижимости – здание с кадастровым № расположенное на земельном участке с кадастровым № принадлежащее на праве собственности С. по договору купли-продажи нежилого здания от 01.02.2023 был приобретен Р., а затем по договору купли-продажи недвижимого имущества от 22.02.2023 приобретен ФИО1 (л.д.175-176 т.1, л.д.247-248 т.3, л.д.24-25, 38-40 т.4).

При этом пунктами 4 договоров купли-продажи недвижимого имущества от 22.02.2023, заключенных между Р. и ФИО1 предусмотрено, что одновременно по указанным договорам купли-продажи ФИО1 было передано право аренды (перенаем) на земельные участки с кадастровыми №

Право собственности ФИО1 на объекты недвижимости с кадастровыми номерами № было зарегистрировано в установленном порядке (л.д.27-29, 37-40 т.1).

Поскольку на момент обращения ФИО1 в администрацию Кирово-Чепецкого района Кировской области с заявлениями о предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми №, право собственности ФИО1 на расположенные на этих земельных участках объекты недвижимости с кадастровыми № было зарегистрировано в установленном порядке, доказательств незаконности нахождения этих объектов недвижимости на земельных участках в материалах дела не имеется, право собственности ФИО1 на объекты недвижимости с кадастровыми № в судебном порядке не оспорено, суд приходит к выводу, что в силу статьи 39.20 ЗК РФ ФИО1 обладал исключительным правом на приобретение испрашиваемых земельных участков в собственность за плату без проведения торгов.

Кроме того, частью 1 статьи 8 Федерального закона от 14.03.2022 №58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что в 2022, 2023 и 2024 годах при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, Правительство Российской Федерации вправе установить особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе дополнительно определить случаи предоставления таких земельных участков без проведения торгов и сократить сроки предоставления таких земельных участков.

Так, в соответствии с подпунктом «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 №629 (в редакции на дату заключения договоров) «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) в 2022 и 2023 годах допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Таким образом, Правительством Российской Федерации в рамках антикризисных мер, предпринятых в 2023 году и направленных на поддержку социально-экономической стабильности и защиты населения Российской Федерации, предоставлено право гражданам выкупить без проведения торгов государственный или муниципальный земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, ведения садоводства или огородничества для собственных нужд и предоставленный ему в аренду при отсутствии у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Из сообщений Кирово-Чепецкого межмуниципального отдела Управления Росреестра по Кировской области № от 01.12.2023, от 05.12.2023 следует, что сотрудниками Кирово-Чепецкого межмуниципального отдела Управления Росреестра по Кировской области контрольно-надзорные мероприятия не проводились, по запросу прокуратуры был совершен выезд на место предполагаемого нарушения с целью визуального осмотра. В ходе визуального осмотра, проведенного 30.11.2023 установлено, что земельные участки с кадастровыми № не огорожены. Участки частично заросли древесно-кустарниковой растительностью, на части земельных участков проведены работы по планировке поверхности. На земельном участке с кадастровым № расположен металлический строительный вагончик, складированы железобетонные плиты, кирпич, строительные материалы, заложен фундамент. На земельном участке с кадастровым № расположена деревянная постройка, заложен фундамент. От южной границы земельных участков с кадастровыми № в северном направлении привезен и разравнен битый кирпич, предположительно для осуществления проезда по участкам. С обеих сторон проезда проходят водоотводные канавы. У южной границы земельного участка с кадастровым № и в юго-восточной части земельного участка с кадастровым № установлены два железобетонных столба «копать запрешается» с указанием адреса и телефона установившей запрет организации. В соответствии с действующим законодательством факт проведения земляных работ сам по себе не образует состава административного правонарушения, а также не является нарушением обязательных требований, оценка соблюдения которых относится к компетенции Управления (л.д.73 т.1, л.д.123-127 т.3).

Таким образом, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка кадастровым № и земельного участка кадастровым № в материалах дела не имеется.

Также в соответствии с ст.4 Федеральный закон от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (п.2). Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством (п.4).

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412, вид разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» (код 2.2) предназначен для размещения жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производства сельскохозяйственной продукции; размещения гаража и иных вспомогательных сооружений; содержания сельскохозяйственных животных.

Правилами землепользования и застройки муниципального образования Федяковское сельское поселение Кирово-Чепецкого района Кировской области, утвержденными решением Федяковской сельской Думы Кирово-Чепецкого района Кировской области от 24.06.2019 № предусмотрено, что для индивидуального жилищного строительства установлены предельные размеры земельных участков, в том числе их площадь: для личного подсобного хозяйства предусмотрена минимальная площадь земельного участка – 400 кв.м, максимальная площадь земельного участка – 5000 кв.м (л.д.8-10, 15-16 т.3).

Поскольку отсутствие жилых строений (жилого дома) и наличие нежилых зданий (овощных кладовок) на земельных участках с кадастровым № и с кадастровым № не противоречит виду разрешенного использования, требования о соответствии земельных участков предельным размерам земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства соблюдены, следовательно, у администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области не имелось приведенных в статье 39.16 ЗК РФ оснований для отказа в продаже указанных земельных участков без проведения торгов.

С учетом того, что видом разрешенного использования спорных земельных участков является «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», а участки ЛПХ предназначены для производства сельхозпродукции, разведения животных и птиц, а соответсвенно, возведение жилого дома не является приоритетным видом использования такого земельного участка, таким образом, доводы прокурора о том, что наличие на земельном участке лишь вспомогательных объектов недвижимости, в отсутствие объектов основного назначения, не являются основанием для признания договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми № от 27.03.2023 недействительными.

Также не могут быть приняты во внимание доводы прокурора о том, что в период с декабря 2022 года по настоящее время сооружения – овощные кладовки на земельных участках с кадастровыми номерами № отсутствовали и их наличие на момент продажи земельных участков ФИО1 ничем не подтверждается, о чем представлены объяснения Д., Н. от 14.02.2024 (л.д.242, 243 т.2) и акты осмотра территории № от 23.01.2023, № от 15.03.2023, № от 22.05.2023, № от 21.11.2023 администрации Федяковского сельского поселения (л.д.244-247 т.2), поскольку объективных доказательств, с достоверностью подтверждающих отсутствие объектов недвижимости на вышеуказанных земельных участках в момент заключения договоров купли-продажи от 27.03.2023, в судебное заседание не представлено. 

Помимо прочего, данные доводы не могут являться основанием для признания спорных договоров недействительными, поскольку как указано выше, земельные участки имеют вид разрешенного использования – личное подсобное хозяйство, возведение на них строений не является приоритетным видом использования такого земельного участка по назначению. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено допустимых и относимых доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что заключенная между ответчиками сделка является недействительной, поскольку в рассматриваемом случае при заключении договоров была соблюдена письменная форма сделок, осуществлена их государственная регистрация, все существенные условия договора были указаны в подписанном сторонами тексте договоров, в том числе цена договора, установленная в соответствии с Постановлением Правительства Кировской области от 25.04.2018 №192-П, заключение указанных договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов не противоречит действующему законодательству.

При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что заключенные между ФИО1 и администрацией Кирово-Чепецкого района договоры купли-продажи земельного участка № от 27.03.2023, № от 27.03.2023, соответствует требованиям закона, составлены в письменной форме, исполнены сторонами, а поэтому оснований для признания этих договоров недействительными и применении последствий недействительности сделки, не имеется.

С учетом изложенного суд считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований и.о. Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, администрации МО «Кирово-Чепецкий муниципальный район» Кировской области о признании сделок недействительными и применении последствий их недействительности, отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования и.о. Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании недействительными договора купли-продажи земельного участка № от 27.03.2023, договора купли-продажи земельного участка № от 27.03.2023, заключенных между администрацией Кирово-Чепецкого района, действующей от имени и в интересах муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области и ФИО1 (паспорт гражданина РФ №), возложении обязанности на ФИО1 вернуть земельные участки муниципальному образования Кирово-Чепецкий муниципальный район, взыскании с муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области денежных средств в пользу ФИО1, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий: Е.А. Зеленкова

Мотивированное решение составлено 27 июня 2024 года