Дело № 2-14/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Селижарово 15 января 2019 года

Селижаровский районный Тверской области суд в составе председательствующего судьи Величко Е.В.,

при секретаре Довлатовой М.Н.,

с участием представителя истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке - ФИО1, представившей доверенность от 04.05.2018, 

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев гражданское дело № 2-19/2016 по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке к ответчику Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Селижаровского района Тверской области (далее МДОУ Селищенский детский сад № 6) об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела в г. Торжке обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику МДОУ Селищенский детский сад № 6 об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Свои требования мотивирует тем, что согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей на потребительском рынке.

Согласно п. 4.1 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Торжке начальник территориального отдела является главным государственным санитарным врачом по городу Торжку, Андреапольскому, Кувшиновскому, Лихославльскому, Осташковскому, Пеновскому, Селижаровскому, Торжокскому районам.

Территориальным отделом Роспотребнадзора в период с 29.08.2017 по 25.09.2017 была проведена плановая выездная проверка МДОУ Селищенский детский сад № 6 с целью установления факта наличия (отсутствия) нарушений установленных требований законодательства РФ в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В ходе проверки было установлено, что МДОУ Селищенский детский сад № 6 осуществляет деятельность на основании Устава, учредителем данного дошкольного учреждения является администрация Селижаровского района Тверской области в лице отдела образования администрации Селижаровского района Тверской области.

В Российской Федерации детство находится под защитой государства, которое в том числе прочих обязательств гарантирует им право на охрану здоровья. Данные положения закреплены в ч. 1 ст. 38 и ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепления здоровья обучающихся. 

Согласно ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон № 52-ФЗ от 30.03.1999) в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ч.1 ст. 24 Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

При проведении плановой выездной документарной проверки МДОУ Селищенский детский сад № 6 с 29.08.2017 по 25.09.2017 выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических правил и норм. 

Учреждение было привлечено к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ, должностное лицо - директор МДОУ Селищенский детский сад № 6 ФИО2 - по ст. 6.7 ч.1 КоАП РФ.

По результатам вышеуказанной плановой проверки МДОУ Селищенский детский сад № 6 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства № 179 от 22.09.2017 со сроком исполнения до 24.09.2018. 

При проведении внеплановой проверки 11.10.2018 установлено, что МДОУ Селищенский детский сад № 6 не выполнило в указанный срок 8 пунктов законного предписания № 179 от 22.09.2017, чем нарушило требования пунктов 4.12., 5.1., 5.2., 5.5., 6.16., 9.4., 13.4., 13.4. СанПиН2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях» (далее СанПиН2.4.1.3049-13). В некоторых помещениях детского сада не были устранены трещины на стенах, не допускающие проведение уборки влажным способом и дезинфекцию; в буфетных и туалетных комнатах стены не облицованы глазурованной плиткой или иным водостойким материалом, безвредным для человека, на высоту не менее 1.5м; имеются помещения, полы в которых не допускают возможность обработки влажным способом, с использованием моющих и дезинфицирующих растворов; в одной из туалетных комнат, которая менее рекомендуемой площади, к тому же не имеется душевого поддона; не все помещения обеспечены подводкой горячей и холодной, в результате чего столовая посуда моется в тазах; горячий цех пищеблока не оборудован системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением.

17.10.2018 в отношении МДОУ Селищенский детский сад № 6 составлен протокол по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, который был направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка Селижаровского района Тверской области.

Указанные выше нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства непосредственно затрагивают права и законные интересы детей, посещающих данное дошкольное учреждение, а также интересы родителей (законных представителей) и могут представлять непосредственную угрозу жизни и здоровью детей.

На основании требований Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 истец просил обязать ответчика устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 01.09.2019. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить, при этом уточнила их, и просила объединить в один требования пунктов 6 и 8, касающихся нарушений в помещении буфетной младшей группы детского сада, об обязанности обеспечения подводкой горячей и холодной воды данного помещения и установления в нем 2-х гнездной ванны для мытья столовой посуды.

В судебном заседании представитель ответчика заведующая МДОУ Селищенский детский сад № 6 ФИО2 исковые требования полностью признала и представила заявление о признании исковых требований. 

Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) истец вправе изменить основание или предмет иска, ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке к ответчику Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Селищенский детский сад № 6 Селижаровского района Тверской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Селищенский детский сад № 6 в срок до 01 сентября 2019 года:

1. Провести ремонт стен в следующих помещениях МДОУ Селищенский детский сад № 6:

- на летней веранде (стены имеют трещины);

- в коридоре перед летней верандой (отпадает штукатурка, трещины);

- в приемной младшей группы (стены не гладкие, имеются трещины).

2. Выполнить отделку стен глазурованной плиткой или иным водостойким материалом, безвредным для человека, на высоту не менее 1,5м в следующих помещениях МДОУ Селищенский детский сад №6:

- буфетной младшей группы;

- туалетной младшей группы;

- буфетной старшей группы.

3. Провести ремонт покрытия пола в следующих помещениях МДОУ Селищенский детский сад № 6:

- в приемной младшей группы (имеются щели);

- на летней веранде старшей группы (имеются щели).

4.Оборудовать душевой поддон в туалетной младшей группы МДОУ Селищенский детский сад № 6. 

5. Соблюдать рекомендуемые площади помещений, входящих в групповую ячейку, а именно площадь туалетной младшей группы ( не менее 12,0 м2 ).

6. Обеспечить подводкой горячей и холодной воды помещение буфетной младшей группы МДОУ Селищенский детский сад № 6, установить 2-х гнездную ванну для мытья столовой посуды.

7. Оборудовать систему приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением в горячем цехе пищеблока МДОУ Селищенский детский сад № 6.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Селижаровский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Е.В. Величко