32RS0027-01-2023-005473-88

Дело № 2-1340/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Степониной С.В.

при секретаре Кличко М.О.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Брянский транспортный техникум» о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, действуя через своего представителя по доверенности, обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал, что решением Советского районного суда г. Брянска от 15.06.2023 по делу №2-3827/2023, с учетом определения от 06.07.2023 об исправлении арифметической ошибки, удовлетворены его исковые требования к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Брянский транспортный техникум» (далее – ГАПОУ «БТТ») о признании приказов незаконными, восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула в размере 667 384,97 руб. за период с 18.12.2021 по 15.06.2023. Однако денежные средства фактически перечислены только 31.10.2023.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию за задержку выплат в соответствии со ст. 236 ТК РФ за период с 16.06.2023 по 31.10.2023 (138 дней) в размере 64 780,78 руб., судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте разбирательства дела уведомлен надлежащим образом, направил для участия своего представителя по доверенности.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, икс не признала, пояснила, что исполнительный лист ФС №... выдан 23.10.2023, предъявлен к исполнению в Департамент финансов Брянской области 21.10.2023, платежным поручением №... ФИО3 перечислен средний заработок за время вынужденного прогула в сумме 667 384 рубля 97 копеек, платежным поручением №... перечислены денежные средства в сумме 5 000 рублей в качестве компенсации морального вреда, соответственно, решение суда исполнено своевременно, в установленный трехмесячный срок со дня предъявления исполнительного документа к исполнению.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Советского районного суда г. Брянска от 15.06.2023 по делу № 2-3827/2023, с учетом определения об исправлении арифметической ошибки от 06.07.2023, исковые требования ФИО3 к ГАПОУ «БТТ» удовлетворены частично. Судом постановлено признать увольнение ФИО3 незаконным, отменить приказ о расторжении трудового договора, истец восстановлен на работе, в пользу истца взыскана компенсация морального вреда в размере 5000 рублей и компенсация за время вынужденного прогула за период с 18.12.2021 по 15.06.2023 (включительно), в размере 667 384,97руб.

10.10.2023 апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда решение Советского районного суда г. Брянска от 15.06.2023 по делу № 2-3827/2023, с учетом определения об исправлении арифметической ошибки от 06.07.2023, оставлено без изменения.

23.10.2023 выдан исполнительный лист ФС №... о взыскании с ГАПОУ «БТТ» в пользу Истца ФИО3 заработка за время вынужденного прогула в размере 667 384,97 руб.

24.10.2023 ФИО3 обратился в Департамент финансов Брянской области с заявлением об исполнении решения Советского районного суда г. Брянска от 15.06.2023, приложив к заявлению оригинал исполнительного листа ФС №....

30.10.2023 в 17:17 Департамент финансов Брянской области направил в ГАПОУ «БТТ» уведомление о поступлении исполнительного документа и необходимости предоставления в течение 30 рабочих дней со дня получения настоящего уведомления платежного документа на перечисление в установленном порядке средств в размере полного либо частичного исполнения требований исполнительного документа в пределах общего остатка средств, учтенных на лицевом счете должника. 

31.10.2023 на расчетный счет ФИО3 перечислено 667 384,97 руб., что подтверждается платежным поручением №....

В силу статьи 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из приведенных положений статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору.

Постановлением от 11 апреля 2023 года N 16-П Конституционный Суд дал оценку конституционности части первой статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации Российской Федерации. Оспоренное законоположение признано не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ему судебным толкованием, не обеспечивает взыскания с работодателя процентов (денежной компенсации) в случае, когда полагающиеся работнику выплаты - в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта и трудового договора - не были начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение, с исчислением размера таких процентов (денежной компенсации) из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении.

Вместе с таем, изложенная в указанном постановлении правовая позиция не применима к спорным правоотношениям, вытекающим из исполнения решения суда о взыскании компенсации в размере среднего заработка за время вынужденного прогула, которая не относится к выплатам, полагающимся и подлежащим начислению работодателем работнику в установленные для выплаты заработной платы сотрудникам сроки.

Статьей 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с абзацем первым части 1 статьи 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Согласно Уставу ГАПОУ «Брянский транспортный техникум» является государственным образовательным учреждением, финансируемым из бюджета Брянской области, как субъекта Российской Федерации. От имени Брянской области функции и полномочия учредителя осуществляет департамент образования и науки Брянской области (п. 1.5 Устава).

Отношения, связанные с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, регулируются главой 24.1 "Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с данным кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.1 и пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 11 мая 2012 года N 804-О и от 13 февраля 2018 г. N 249-О, в абзаце первом пункта 6 его статьи 242.2 сделана специальная оговорка относительно срока исполнения соответствующих судебных актов - три месяца со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Содержащиеся в этой норме законоположения, закрепляющие особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе сроки для исполнения судебных актов, направлены на защиту интересов взыскателя, предполагают совершение взыскателем активных действий по получению взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов - исполнительного листа (судебного приказа), копии судебного акта и заявления с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства, в связи с чем процедура исполнения судебного акта, как предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства. Таким образом, в системе действующего правового регулирования предусмотрен специальный - трехмесячный - срок на исполнение судебных актов по искам к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, исчисляемый со дня поступления соответствующих исполнительных документов, направление которых обусловлено активными действиями со стороны самого взыскателя.

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен Бюджетным кодексом Российской Федерации, которым определен специальный правовой режим - иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в силу которого обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, кроме случаев, прямо поименованных в Бюджетном кодексе Российской Федерации. Положения Бюджетного кодекса Российской Федерации не предусматривают добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и с соблюдением требований, предусмотренных данной нормой. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган.

Поскольку процедура исполнения судебного акта об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, то за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган, а также в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срока на должника не может быть возложена ответственность за неисполнение решения суда.

Финансирование расходов ГАПОУ «БТТ» осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете Брянской области на соответствующий год, в связи с чем исполнение судебных постановлений, по которым с образовательного учреждения взыскиваются денежные средства, происходит по правилам, предусмотренным главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, только по предъявлении исполнительного документа к исполнению. Иной порядок выплаты взыскателю бюджетных денежных средств законодательством не предусмотрен.

Доводы истца о фактах задержания выплаты и исчисление периода просрочки со дня вынесения решения суда первой инстанции - 15.06.2023, отклоняются судом, как основанные на неверном толковании специальных норм права, регулирующих спорные правоотношения по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 

В судебном заседании, установлено, что право на получение компенсации за время вынужденного прогула в размере 667 384,97 руб. признано за истцом решением суда, а исполнение судебного акта в полном объеме произведено уполномоченным органом, в установленный п. 1 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ срок со дня поступления исполнительного документа на исполнение в соответствующий финансовый орган. 

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку взысканные решением суда денежные средства связаны с признанием увольнения истца незаконным, а не с задержкой работодателем выплат заработной платы за период времени в который истец исполнял свои трудовые функции, в связи с чем ответственность за задержку выплаты применительно к установленным ежемесячным срокам выплаты заработной платы, не может быть возложена на работодателя.

Статьей 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации, соответственно производные исковые требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Брянский транспортный техникум» о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы, судебных расходов оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В. Степонина

Резолютивная часть решения оглашена 07 февраля 2024 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 февраля 2024 года.