дело № 2-2624/2019

УИД 26RS0035-01-2019-003918-50

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 ноября 2019 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., при секретаре Буниной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный газ и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный сетевой газ, рассчитанной по нормативам потреблений за несвоевременную сдачу счетчика газового бытового на поверку, в размере 72 053, 44 рублей, в том числе пени за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и о взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 2 361 рубля.

В обоснование заявленных требований истец указал, что между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (Поставщик) и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан ДД.ММ.ГГГГ., по условиям которого газоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть природный газ для бытового потребления, в необходимом потребителю количестве, а потребитель обязуется оплачивать принятый объем природного газа по утвержденным уполномоченным органом розничным ценам

По данным абонентского отдела, лицевой счет за № заведен на основании пакета правоустанавливающих документов, представленных ответчиком на домовладение расположенное по 

<

адрес>. Собственником домовладения с ДД.ММ.ГГГГ. является ФИО1, согласно свидетельства о праве собственности.

В домовладении установлен, счетчик газовый бытовой Словакия ТУР МКМ G-6, № межповерочный интервал составляет 10 лет, срок поверки выпадает на ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно в виду несвоевременной сдачи счетчика газового бытового на поверку с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. начисления по лицевому счету производились по нормативам потребления газа.

Обязанность уведомлять потребителей газа об истечении срока поверки прибора учета газа, за поставщиком газа законодательно не закреплена.

Поверочный паспорт с указанием марки счетчика, его номера и датой следующей поверки должен находиться у абонента.

Ответчик же не предоставил своевременно прибор учета на поверку, пользовался прибором учета газа с истекшим межповерочным интервалом, что повлекло начисление поставщиком газа платы за потребленные коммунальные услуги, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Между тем действия поставщика по доначислению, совершались в рамках договора на поставку газа и не регулируются публичным законодательством, п.3.4.8 обязывает Абонента обеспечивать в установленные сроки предоставление прибора учета газа для проведения поверки.

Срок поверки указан в квитанциях направляемых ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ежемесячно до адресата, через агента ФГУП «Почта России.

При этом ни договор поставки газа, ни нормативные акты, регулирующие данную сферу, не предусматривают обязательства поставщика предупреждать об истечении срока поверки либо переходе в связи с несоответствием приборов учета нормативным требованиям на иную систему расчета потребленного газа.

В силу п.8.2 договора предусмотрена ответственность за несвоевременную и (или) неполную оплату за коммунальные услуги, в виде пени в размере установленном ЖК РФ (1/300 ставка рефинансирования ЦБ РФ. 

За рассмотрение настоящего иска истцом была уплачена государственная пошлина в размере 2 361 рубля.

В судебное заседание представитель истца не явился.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ответчик в судебное заседание не явилась, суд о причинах своей неявки в судебное заседание не известила. О времени и месте судебного заседания извещалась судом заказным письмом с уведомлением. Кроме того информация о времени и месте судебного заседания по делу размещена на официальном сайте Шпаковского районного суда в сети Интернет.

При таких обстоятельствах, с учетом положений Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014г. N 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ суд приходит к выводу, что отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует сообщение оператора связи, следует считать надлежащим извещением. 

Таким образом, судом приняты необходимые меры для надлежащего уведомления ответчика о времени и месте судебного заседания.

Сведениями об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание суд не располагает. Заявление о рассмотрении дела в отсутствие в суд не поступало. С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

В судебном заседании установлено следующее.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, включает в себя, в том числе плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), что предусмотрено ч. ч. 1, 4 ст. 154 указанного Кодекса.

В Правилах пользования жилыми помещениями предусматривается обязанность собственника своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого фонда, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме, плату за коммунальные услуги. Нарушение указанных Правил влечет ответственность в соответствии с законодательством.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги предусмотрен ст. 155 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по 

<

адрес>

Поставка газа в домовладение по 

<

адрес>, осуществляется на основании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Отношения между поставщиком газа и абонентом регулируются заключенным договором на поставку газа, ФЗ № 69-ФЗ от 31.03.1999г. «О газоснабжении в Российской Федерации». Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. N 549, Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», ГК РФ, ЖК РФ и иными законодательными и нормативными актами.

В домовладении установлен прибор учета газа Словакия ТУР МКМ G-6, №, дата изготовление прибора учета газа 1998г. Отапливаемая площадь 63 кв.м. Межповерочный интервал составляет 10 лет, срок поверки выпадает на 22.08.2018г. Соответственно в виду несвоевременной сдачи счетчика газового бытового на поверку с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. начисления по лицевому счету производились по нормативам потребления газа.

В соответствии со ст. 18 ФЗ от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставка газа проводится на основании договора между поставщиком и потребителем независимо от форм собственности в соответствии с Гражданским Кодексом. 

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. 

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения.

В силу ч.1 ст. 539 ГК по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пп. «в» п. 21 «Правил поставки газа для обеспечения коммунальнобытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.Счетчики газа потребители приобретают самостоятельно, за свой счет, тем самым, становясь собственниками приобретенного имущества. Обязанность уведомлять потребителей газа об истечении срока поверки прибора учета газа, за поставщиком газа законодательно не закреплена.

Поверочный паспорт с указанием марки счетчика, его номера и датой следующей поверки должен находиться у абонента.

В соответствии с п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549, к внутридомовому газовому оборудованию в домовладениях отнесены приборы учета газа. Под «поверкой приборов учета газа» понимается совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям.

В соответствии с положениями пп. в) п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. Постановлением Правительства от 21.07.2008г. №549, далее Правил поставки газа) и п.4.2 договора на поставку газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

В соответствии с п. 1.7 Правил учета газа от 15.11.1996г. № 1198 ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета газа, а также за их своевременную поверку несут владельцы узлов учета.

Согласно пункту 3.1 приказа Госстандарта Российской Федерации от 18.07.1994г. № 125 «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений», физические лица, использующие средства измерений в целях эксплуатации, обязаны своевременно представлять их на поверку.

При невыполнении вышеупомянутого условия, показания прибора учета расхода газа к расчетам за газ не принимаются, начисления производятся по установленным нормативам.

Между тем, согласно п. 32 Постановления N 549 при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Ответчик же не предоставила своевременно прибор учета на поверку, пользовалась прибором учета газа с истекшим межповерочным интервалом, что повлекло начисление поставщиком газа платы за потребленные коммунальные услуги, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Между тем действия поставщика по доначислению, совершались в рамках договора на поставку газа и не регулируются публичным законодательством, п.3.4.8 обязывает абонента обеспечивать в установленные сроки предоставление прибора учета газа для проведения поверки.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В силу ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (ст. 541 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно порядку учета газа и внесения платы за газ при наличии индивидуального бытового газового счетчика, учет количества газа, используемого Потребителем, производится по показаниям счетчика, имеющего клеймо действующей поверки на корпусе счетчика или в паспорте на счетчик, пломбу газоснабжающей организации на входном штуцере счетчика, с занесением информации в паспорт на газовое оборудование и лицевой счет абонента.

Пунктом 2.12 Правил учета газа, утвержденных Минтопэнерго РФ 14.10.1996г., предусмотрено, что счетчики газа, используемые населением, должны быть внесены в государственный реестр средств измерений и поверены в органе Государственной метрологической службы.

Согласно п. 3.1 Порядка проведения проверки средств измерений, утвержденных Приказом Госстандарта России от 18.07.1994г. N 125, пп. «в» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки предоставление прибора учета газа для проведения проверки.

В соответствии с п.п. 24 - 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан N 549 при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, если срок проведения очередной поверки этого прибора не наступил. При отсутствии у потребителя приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В случае пропуска абонентом срока межповерочного интервала объем потребляемого газа должен определяться на основании установленных нормативов потребления, исходя из количества проживающих лиц, размера отапливаемой площади, количества и марок установленных газовых приборов с момента истечения последней действующей государственной поверки.

Таким образом, на потребителях, как собственниках и пользователях газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа, а также своевременному предоставлению счетчика на поверку.

Федеральный закон от 31.03.1999г. N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Согласно пункту 5 Правил обязательство по поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Данное требование правил соответствует ст. 539 ГК РФ, которая предусматривает заключение договора газоснабжения.

В случае пропуска абонентом срока межповерочного интервала объем потребляемого газа должен определяться на основании установленных нормативов потребления, исходя из количества проживающих лиц, размера отапливаемой площади, количества и марок установленных газовых приборов с момента истечения последней действующей государственной поверки. Таким образом, на потребителях, как собственниках и пользователях газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа, а также своевременному предоставлению счетчика на поверку.

Срок поверки указан в квитанциях направляемых ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ежемесячно до адресата, через агента ФГУП «Почта России.

Согласно, указанного положения поставщик газа обязан уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки, а не поверке, а также об изменении цен (тарифов) на газ.

Обязанность обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки возложена на абонента (п. 21).

Таким образом, действующее законодательство, которое регулирует порядок поставки газа для нужд граждан возлагает обязанность именно на потребителя следить за состоянием приборов учета, а значит и за сроком их поверки, и предусматривает последствия пропуска срока такой поверки.

При этом ни договор поставки газа, ни нормативные акты, регулирующие данную сферу, не предусматривают обязательства поставщика предупреждать об истечении срока поверки либо переходе в связи с несоответствием приборов учета нормативным требованиям на иную систему расчета потребленного газа.

Проверив представленный истцом расчет задолженности, суд находит его обоснованным и правильным.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования о взыскании с ответчика задолженности за потребленный сетевой газ, рассчитанной по нормативам потреблений за несвоевременную сдачу счетчика газового бытового на поверку, в размере 72 053, 44 рублей, в том числе пени за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 2 361 рубля, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ. В силу изложенного указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный газ и судебных расходов - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе задолженность за потребленный сетевой газ, рассчитанную по нормативам потреблений за несвоевременную сдачу счетчика газового бытового на поверку, в размере 72 053 рублей 44 копеек, в том числе пени за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 361 рубля.

Ответчик в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Е. Толстиков