Дело № 2-287/2020

10 февраля 2020 года

город Котлас

29RS0008-01-2019-004679-93

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Ашуткиной К.А.,

при секретаре Чекалиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж спорных периодов работы и обязании произвести перерасчет размера пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонному) (далее по тексту - Управление) о признании организации организацией, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и обязании произвести перерасчет размера пенсии. 

В обоснование исковых требований указал, что является пенсионером по старости с __.__.__, в сентябре-октябре 2019 года он обратился в Управление с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», однако решением Управления ему было отказано. Истец не согласен с данным решением, поскольку организация, в которой истец работал, занималась сельским хозяйством, по учредительным документам основными видами деятельности были «сельское хозяйство», «разведение крупного рогатого скота». В связи с этим истец просит признать организацию, в которой он работал, организацией, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 1 января 2019 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 отказался от требований о признании организации организацией, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство. Производство по делу в данной части требований прекращено определением суда. 

Оставшиеся требования истец увеличил, просил включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды с 24 июня 1980 года по 2 июля 1982 года, с 14 июля 1983 года по 24 августа 1990 года, с 25 августа 1990 года по 30 сентября 1993 года, с 1 октября 1993 года по 31 октября 2002 года, с 1 ноября 2002 года по 2 мая 2014 года и обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2019 года. 

В обоснование требований указал, что в спорные периоды работал электромонтером в Архангельской государственной сельскохозяйственной опытной станции (в последующем - ФГУП «Котласская семеноводческая опытная станция Россельхозакадемия»), был занят в животноводстве, обслуживал электрооборудование в коровниках, телятниках, картофелехранилище, зерносушильном помещении, теплицах, агрегат витаминной муки (далее - АВМ), создал и обслуживал щиты управления электродвигателями для навозоудаления и кормораздачи, при работе инженером-теплотехником занимался обслуживанием оборудования в котельных в коровниках, телятниках.

Представитель ответчика Управления по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования не признала, представила письменные возражения на иск, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав пояснения истца и представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ) осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона № 400-ФЗ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 16 ст. 17 Закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ (далее - Правила).

В соответствии п. 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Судом установлено, что с __.__.__ истцу была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 28Федерального законаот 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Истец 26 сентября 2019 года обратился в Управление с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика от 17 октября 2019 года истцу было отказано в перерасчете размера страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. 

Управлением не были учтены в стаж работы истца в сельском хозяйстве периоды работы в должности электромонтера Архангельской государственной сельскохозяйственной опытной станции с 21 августа 1976 года по 30 апреля 1978 года, с 24 июня 1980 года по 2 июля 1982 года, с 14 июля 1983 года по 24 августа 1990 года, период работы в должности инженера-теплотехника Архангельской государственной сельскохозяйственной опытной станции с 25 августа 1990 года по 30 сентября 1993 года, период работы в должности инженера-энергетика Архангельской государственной сельскохозяйственной опытной станции с 1 октября 1993 года по 31 октября 2002 года, период работы в должности инженера-энергетика в ФГУП «Котласская семеноводческая опытная станция Россельхозакадемия» с 1 ноября 2002 года по 2 мая 2014 года. 

Причиной отказа включения данных периодов в сельскохозяйственный стаж послужило то, что не представлено доказательств занятости истца при работе на должностях электромонтера, инженера-теплотехника и инженера-энергетика непосредственно на работах растениеводческого или животноводческого направления.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 __.__.__ принят учеником электромонтера в Архангельскую государственную сельскохозяйственную опытную станцию, __.__.__ уволен в связи с уходом в ряды Советской армии, __.__.__ после службы в Советской армии принят электромонтером в Архангельскую государственную сельскохозяйственную опытную станцию, __.__.__ уволен из штата в связи с инвалидностью, __.__.__ восстановлен в должности электромонтера в связи со снятием инвалидности, __.__.__ переведен на должность инженера-теплотехника, с __.__.__ назначен инженером-энергетиком, __.__.__ уволен в связи с переводом в ФГУП «Котласская семеноводческая опытная станция Россельхозакадемия» на должность инженера-энергетика с __.__.__, __.__.__ уволен в связи с сокращением численности штата работников организации.

Согласно справке-подтверждению основного вида деятельности Котласской семеноводческой опытной станции от 20 февраля 2003 года основным видом ее деятельности являлось сельское хозяйство, в том числе производство зерновых, картофелеводство, овощеводство, мясное и молочное скотоводство.

Согласно справке-подтверждению основного вида экономической деятельности ОНО Котласская семеноводческая опытная станция Россельхозакадемии от 17 марта 2010 года основным видом деятельности являлось разведение крупного рогатого скота, в том числе выращивание зерновых, картофеля, разведение крупного рогатого скота.

Согласно справке-подтверждению основного вида экономической деятельности ФГУП «Котласское» Россельхозакадемии от 4 февраля 2011 года основным видом деятельности являлось разведение крупного рогатого скота, в том числе выращивание зерновых, картофеля, разведение крупного рогатого скота.

Из показаний допрошенного в качестве свидетеля П., работающего временно исполняющим обязанности директора ФГУП «Котласское», следует, что основным видом деятельности Котласской семеноводческой опытной станции (в последующем - ОНО Котласская семеноводческая опытная станция Россельхозакадемии, ФГУП «Котласское» Россельхозакадемии) являлось разведение крупного рогатого скота, картофелеводство, производство семян, многолетних трав и зерновых, а также научные исследования и разработки, в период времени с 1981 года по 2010 год около 80 % выручки от производственной деятельности приносило растениеводство и животноводство, электрооборудование, которое обслуживалось истцом, использовалось в растениеводстве и животноводстве.

В разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» в п. 1 Списка поименовано: растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация).

В разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» поименованы следующие: главный энергетик (энергетик) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство); слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин, техники, оборудования, слесарь-наладчик, слесарь по монтажу, слесарь-оператор, слесарь-ремонтник, слесарь топливной аппаратуры, электрослесарь, электромеханик (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство); рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство); инженер растениеводческого направления, в том числе занятый на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов (инженер-гидротехник, инженер-мелиоратор, инженер по землеустройству сельскохозяйственного предприятия, инженер-энергетик, инженер (старший инженер) по технике безопасности и охране труда, старший инженер-механик, инженер-механик, инженер по механизации и эксплуатации оборудования и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

В разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» в п. 2 Списка поименовано: животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами.

В разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» поименованы следующие: главный энергетик (энергетик) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство); инженер животноводства, в том числе занятый на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов (главный инженер птицефабрики, главный инженер-теплотехник, инженер (старший инженер) по технике безопасности и охране труда, старший инженер семяочистительного комплекса, старший инженер по зерноочистительным машинам, старший инженер птицеводства, старший инженер-механик, инженер молочно-товарной фермы, инженер по механизации трудоемких работ в животноводстве, инженер цеха животноводства, инженер-механик кормоцеха (цеха выращивания), инженер цеха животноводства, инженер-механик по тракторам и сельскохозяйственным машинам, инженер-энергетик, инженер по механизации и эксплуатации оборудования и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство); рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

6 сентября 1985 года ФИО1 выдано удостоверение на рационализаторское предложение № 20 от 9 июля 1985 года под наименованием «Щиты управления на 8 электродвигателей в коровнике и телятнике», которое признано рационализаторским и принято в ОПХ Архгоссельхозстанции.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что он, занимая должность электромонтера Архангельской государственной сельскохозяйственной опытной станции, создал щиты управления на 8 электродвигателей в коровнике и телятнике для навозоудаления и кормораздачи животным, обслуживал указанные щиты и другое электрооборудование.

В соответствии с должностной инструкцией инженера-энергетика Архангельской государственной сельскохозяйственной опытной станции по состоянию на 1993 год он является руководителем и организатором всей работы по электрофикации, теплоснабжению, водоснабжению в хозяйстве.

Приказами директора Архангельской государственной сельскохозяйственной опытной станции (в последующем - ФГУП «Котласская семеноводческая опытная станция Россельхозакадемия») № 38 от 11 февраля 2002 года, № 15 от 26 января 2004 года, № 71 от 9 марта 2006 года ФИО1 (инженер-энергетик) назначен ответственным за эксплуатацию оборудования газовых котельных и агрегатов сушки зерна, агрегата витаминной муки (АВМ).

Приказом № 191 от 2 сентября 2004 года о премировании специалистов на заготовке кормов за перевыполнение плана по заготовке сена, силоса, витаминно-травяной муки премирован ФИО1

Приказом № 307 от 27 декабря 2005 года о премировании специалистов на заготовке кормов за перевыполнение плана по заготовке кормов премированы специалисты, непосредственно связанные с заготовкой кормов, в том числе ФИО1

Проанализировав представленные доказательства, не доверять которым у суда оснований не имеется, принимая во внимание доводы стороны истца, представленные письменные доказательства, показания свидетеля, суд приходит к выводу, что в период с 24 июня 1980 года по 2 июля 1982 года, с 14 июля 1983 года по 24 августа 1990 года, с 25 августа 1990 года по 30 сентября 1993 года, с 1 октября 1993 года по 31 октября 2002 года, с 1 ноября 2002 года по 2 мая 2014 года истец ФИО1, работая в должностях электромонтера, инженера-теплотехника и инженера-энергетика был занят непосредственно на работах растениеводческого или животноводческого направления.

В связи с чем истец имеет право на включение спорных периодов работы с 24 июня 1980 года по 2 июля 1982 года, с 14 июля 1983 года по 24 августа 1990 года, с 25 августа 1990 года по 30 сентября 1993 года, с 1 октября 1993 года по 31 октября 2002 года, с 1 ноября 2002 года по 2 мая 2014 года в сельскохозяйственный стаж и перерасчет пенсии с 1 января 2019 года, исковые требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж спорных периодов работы и обязании произвести перерасчет размера пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с 24 июня 1980 года по 2 июля 1982 года, с 14 июля 1983 года по 24 августа 1990 года, с 25 августа 1990 года по 30 сентября 1993 года, с 1 октября 1993 года по 31 октября 2002 года, с 1 ноября 2002 года по 2 мая 2014 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 1 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий К.А. Ашуткина

мотивированное решение составлено 17 февраля 2020 года