Дело № 2а-200/2026 (2а-1496/2025)

Уникальный идентификатор дела

12RS0008-01-2025-002613-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Медведево 09 февраля 2026 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нижегородской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Нижегородская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 658 600 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что в период с августа 2022 года по май 2023 года ФИО1 3 раза обращался на Марийский таможенный пост Нижегородской таможни, предоставляя расчеты уплаты утилизационного сбора за 3 ввезенных им на территорию Российской Федерации транспортных средств. По всем указанным транспортным средствам ФИО1 размер утилизационного сбора рассчитывался, как за транспортные средства, ввезенные «для личного пользования», было уплачено 12 000 руб. (5 200 руб. + 3 400 руб.+ 3 400 руб.). Истцом установлен факт неполной уплаты утилизационного сбора за указанные 3 транспортные средства, так как таможней установлено, что они были ввезены ФИО1 не для личного пользования.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, указав на то, что приобретал автомобили для личного использования, они ему не подошли, коммерческой деятельностью не занимался.

Представитель ответчика по устному ходатайству ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, указав на то, что нормы законодательства на момент ввоза транспортных средств были соблюдены, таможенный орган проверил все документы и разрешил их пропуск на территорию РФ, административный ответчик предпринимательской деятельностью не занимается, продавая ввезенные транспортные средства он реализовал свое право собственности, возникшее на основании договора купли-продажи, поскольку GEELY ATLAS NL 3T VIN: № ... имело ржавчину, GEELY ATLAS PRO VIN № ..., 2023 года выпуска – является гибридным, не было возможности его заряжать, GEELY EMGRAND X7 VIN: № ..., 2018 года выпуска, является седаном, что не подходит для жизни в деревне. Истец не уведомил о наличии задолженности заказным письмом с уведомлением, направлено просто заказное письмо. ФИО1 задекларировал свои доходы от продажи транспортных средств, что свидетельствует о его добросовестности, в электронном паспорте на 1 автомобиль ответчик указан в качестве собственника. Договоры страхования на транспортные средства не оформлялись.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа. Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые:

осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;

осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора;

являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации" утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) (далее - Правила).

Согласно п. 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Обращаясь в суд, истец указывает на то, что в отношении ФИО1 числится задолженность по уплате утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства в размере 658 600 руб.

Как следует из материалов дела, в период с августа 2022 года по май 2023 года ФИО1 из Республики Беларусь на территорию Российской Федерации ввезено 3 транспортных средства:

1. GEELY EMGRAND X7 VIN: № ..., 2018 года выпуска;

2. GEELY ATLAS NL 3T VIN: № ..., 2021 года выпуска;

3. GEELY ATLAS PRO VIN № ..., 2023 года выпуска.

В период с августа 2022 года по май 2023 года ФИО1 обращался на Марийский таможенный пост Нижегородской таможни с заявлениями об уплате утилизационного сбора как за транспортные средства, ввезенные для личного пользования, в соответствии с чем были сформированы таможенные приходные ордера (далее-ТПО). В отношении каждого транспортного средства, ввезенного административным ответчиком по данным ТПО, уплачен утилизационный сбор (как за транспортные средства, ввозимые физическим лицом для личного пользования, в соответствии с п. 3 раздела I Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291):

GEELY EMGRAND X7, VIN: № ..., 2018 года выпуска, оформлено ТПО №10408110/150822/1000000111/00 15 августа 2022 года (л.д. 54), сумма уплаченного сбора 5200 руб.;

GEELY ATLAS NL 3T VIN: № ..., 2021 года выпуска- оформлено ТПО №10408110/170523/1000000275/00 17 мая 2023 года (л.д. 125), сумма уплаченного сбора 3400 руб.;

GEELY ATLAS PRO VIN № ..., 2023 года выпуска- оформлено ТПО №10408110/180523/1000000282/00 18 мая 2023 года (л.д. 74), сумма уплаченного сбора 3400 руб.

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2023 года N 1118 примечание "6" Перечня N 1291 было изложено в новой редакции, согласно которому с 1 августа 2023 года под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, в отношении которого лицом, которое осуществило его ввоз, в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенном в приложении N 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", указано, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования и такое транспортное средство в течение 12 месяцев с даты его ввоза зарегистрировано на указанное лицо либо зарегистрировано на лицо, отличное от лица, которое ввезло такое транспортное средство, по истечении 12 месяцев с даты его ввоза.

Согласно подпунктам 46, 50 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом; транспортные средства для личного пользования" - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи (кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 10.12.2025 N 88а-22628/2025, кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17.12.2025 N 88а-22668/2025).

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" также разъяснено, что установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Согласно информации, представленной МРЭО Госавтоинспекции МВД России по Республике Марий Эл письмом (вх. от 27.03.2025 г. № 36/724) (л.д. 34): GEELY EMGRAND X7 VIN: № ..., 2018 года выпуска– поставлено на первичный регистрационный учет 01.09.2022 ФИО3 (л.д. 37); GEELY ATLAS NL 3T VIN: № ..., 2021 года выпуска– поставлено на первичный регистрационный учет 30.05.2023 ФИО4 (л.д. 35); GEELY ATLAS PRO VIN № ..., 2023 года выпуска – поставлено на первичный регистрационный учет 23.06.2023 ФИО5 (л.д. 36).

Из сведений, представленных Министерством юстиции Республики Марий Эл письмом от 20.03.2025 № 01/24-548 (л.д. 31-32), физические лица, на чье имя зарегистрированы ввезенные ФИО1 транспортные средства -ФИО3, ФИО4, ФИО5, не являются членами семьи ФИО1 Данное обстоятельство подтверждено административным ответчиком в судебном заседании от 20 января 2026 года.

Таким образом, судом установлено, что регистрационные действия в отношении вышеуказанных транспортных средств на имя ФИО1 не совершались. Лица, за которыми зарегистрировано право собственности на указанные автомобили не являются близкими родственниками, образующими состав семьи, что подтверждается сведениями из ЗАГСа. Следовательно, материалами дела не подтверждается цель ввоза товаров, указанная ответчиком - для личного использования.

Доводы ответчика о том, что автомобили приобретались для использования в личных целях и затем были реализованы им ввиду того, что они не понравились: GEELY ATLAS NL 3T VIN: № ... имело ржавчину, GEELY ATLAS PRO VIN № ..., 2023 года выпуска – является гибридным, не было возможности его заряжать, GEELY EMGRAND X7 VIN: № ..., 2018 года выпуска, является седаном, что не подходит для жизни в деревне, судом отклоняются, поскольку не свидетельствуют о намерении использовать транспортные средства для личных целей, доказательством которых также не являются представленные ответчиком налоговые декларации.

К представленному заказу-наряду №25 от 15 мая 2023 года в отношении GEELY ATLAS NL 3T VIN: № ... на сумму 0 руб. суд относится критически. При оформлении данного транспортного средства на Марийском таможенном посту 16 мая 2023 года о ненадлежащем состоянии не ФИО6 не сообщалось, заключение автоэксперта не прикладывалось (л.д. 110).

Доводы о том, что GEELY ATLAS PRO VIN № ..., 2023 года выпуска, является гибридным, GEELY EMGRAND X7 VIN: № ..., 2018 года выпуска, является седаном, и поэтому были им проданы, судом также отклоняются.

Как следует из материалов дела, все транспортные средства GEELY EMGRAND X7 VIN: № ..., GEELY ATLAS NL 3T VIN: № ..., GEELY ATLAS PRO VIN № ..., 2023 года, были в кратчайшие сроки (соответственно 14, 18, 37 дней) проданы ФИО1 без постановки на регистрационный учет в органах ГИБДД, без оформления договоров обязательного страхования.

Доводы о том, что на транспортное средство GEELY EMGRAND X7 был оформлен электронный паспорт, в котором в качестве собственника указан ответчик, не свидетельствуют об оформлении для личного использования.

Доводы об отсутствии в прежней редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 критериев ввоза для личного пользования, подлежат отклонению, поскольку указание "для личного пользования" является достаточно определенным и не дает оснований лицам, ввозящим транспортные средства для перепродажи, уплачивать утилизационный сбор в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых для личного пользования. Указанные лица, действующие недобросовестно, должны предвидеть необходимость уплаты утилизационного сбора в размере, определенном законом (определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17.12.2025 N 88а-23311/2025 по делу N 2а-295/2025).

На основании вышеизложенного, имеются основания полагать, что в отношении ввезенных ФИО1 транспортных средств заявленная им цель ввоза - «для личного пользования» - недостоверна, в связи с чем применение «пониженных» коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для транспортных средств, ввезенных физическими лицами для личного пользования, необоснованно.

Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения статья 1 ГК РФ).

Таким образом, ввозимые физическим лицом транспортные средства для личного пользования не должны быть предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности и могут ввозиться исключительно для пользования или потребления лицом, их перемещающим, и членами его семьи, под которыми понимаются лица, проживающие совместно с лицом, перемещающим товары (в том числе транспортные средства), и ведущие с ним общее хозяйство. К указанным лицам в зависимости от конкретных обстоятельств могут относиться супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, дедушки, бабушки, внуки.

По материалам дела следует, что ФИО1 приобрел на территории Республики Беларусь и ввез на территорию Российской Федерации транспортные средства: 1. GEELY EMGRAND X7 VIN: № ..., 2018 года выпуска; 2.GEELY ATLAS NL 3T VIN: № ..., 2021 года выпуска; 3. GEELY ATLAS PRO VIN № ..., 2023 года выпуска, в период с августа 2022 года по май 2023 года не для своего личного пользования, и пользования членами его семьи, а для последующей перепродажи.

Систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов, либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования (пункт 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).

В соответствии с пунктом 3 Перечня для новых транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, применялся коэффициент 0,17; для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3-х лет, коэффициент 0,26. Таким образом, в отношении нового транспортного средства, ввезённого физическим лицом для личного пользования, утилизационный сбор подлежал уплате в размере 3 400, 00 руб. (20 000 (базовая ставка) * 0,17 = 3 400,00); в отношении транспортного средства, с даты выпуска которого прошло более 3-х лет, утилизационный сбор подлежал уплате в размере 5 200,00 руб. (20 000 (базовая ставка) * 0,26 = 5 200,00). Если транспортные средства ввозятся в Российскую Федерацию физическими лицами не для личного пользования, оснований для применения установленного для таких случаев коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в размере 0,17 и 0,26 не имеется.

Исходя из сведений о годе выпуска и физических характеристиках транспортных средств, подтвержденных договорами и оформленными ТПО, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет 658 600 руб. (670 600 руб.– 12 000 руб. (сумма уплаченная ответчиком).

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора при ввозе транспортного средства не для личного пользования зависит от года выпуска, от рабочего объема двигателя и составит 8,92 для новых транспортных средств с рабочим объемом двигателя выше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров; 15,69 для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров; 24,01 для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров. Базовая ставка составляет 20 000 руб.

В отношении транспортного средства GEELY EMGRAND X7 VIN: № ..., 2019 года выпуска с рабочим объемом двигателя 1997 куб. сантиметров, сумма подлежащего уплате утилизационного сбора составляет 313 800 руб. (20 000 * 15,69 = 313 800).

В отношении транспортного средства GEELY ATLAS NL 3T VIN: № ..., 2019 года выпуска с рабочим объемом двигателя 1799 куб. сантиметров, сумма подлежащего уплате утилизационного сбора составляет 178 400 руб. (20 000 * 8,92 = 178 400).

В отношении транспортного средства GEELY ATLAS PRO VIN: № ..., 2019 года выпуска с рабочим объемом двигателя 1 477куб. сантиметров, сумма подлежащего уплате утилизационного сбора составляет 178 400 руб. (20 000 * 8,92 = 178 400).

Согласно п. 15(1) Правил взимания, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В связи с изложенным, Нижегородской таможней в адрес ФИО1 было направлено письмо от 09 июля 2025 №03-03-16/12172 с информацией о необходимости уплаты утилизационного сбора в полном объеме (л.д. 15-20).Указанное письмо было вручено адресату 22 июля 2025 года. Однако оплата по настоящее время не совершена.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, то в силу части 1 статьи 114 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации она подлежит взысканию с административного ответчика в размере 18172 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Нижегородской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН № ...), место жительства: ..., задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 658 600 руб.

Утилизационный сбор подлежит перечислению на счет получателя средств -Межрегиональное операционное УФК (ФТС России).

Взыскать с ФИО1 (ИНН № ...) в доход муниципального образования «Медведевский муниципальный район» государственную пошлину в размере 18172 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Гаврилова

Мотивированное решение составлено 18 февраля 2026 года