***

дело № 12-340/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 10 сентября 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Мухорин Е.А., с участием лица, подавшего жалобу ФИО1, его защитника Ковальчук М.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО2 № 18810366200032000652 от 15.05.2020, вынесенное в отношении:

ФИО1, 

<

...>, 

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.5 ч. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением заместителя командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО2 № 18810366200032000652 от 15.05.2020 ФИО1 назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.5 ч. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Ковальчук М.В. доводы жалобы поддержали, в дополнение пояснили, что при производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом процессуальные права и обязанности ФИО1 не разъяснялись, после составления протокола об административном правонарушении было отказано в ознакомлении с материалами, при составлении протокола были заявлены письменные ходатайства, которые должностным лицом не были разрешены, кроме того фактически ФИО1 не отказывался от подписей в протоколе об административном правонарушении. 

Судья, заслушав заявителя и его защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях ст. ст. 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии с п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.2, ч. 3 ст. 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Из содержания протокола об административном правонарушении 66АА № 1907556 от 07.05.2020 усматривается, что ФИО1 в нарушение требований действующего законодательства не были разъяснены положения ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации. В соответствующей графе об ознакомлении с положениями указанных статей подпись ФИО1 отсутствует, его отказ от удостоверения факта о разъяснении ему положений данных статей должностным лицом ГИБДД не зафиксирован. Расписка о разъяснении прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении процессуальных документов по настоящему делу в материалах дела также отсутствует. Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1 не был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав, что повлекло нарушение его права на защиту.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В связи с вышеизложенным, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством.

Кроме того, из исследованных материалов дела следует, что 07.05.2020 ФИО1 при производстве по делу об административном правонарушении заявлены ходатайства: об исключении доказательств, о прекращении производства по делу, об ознакомлении с делом, об отводе должностного лица.

Согласно ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению должностным лицом, в производстве которого находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

В силу ст. 29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе заявить отвод должностному лицу. Заявление об отводе рассматривается должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении. По результатам рассмотрения заявления выносится определение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении.

Вышеуказанные ходатайства в нарушение требований ст. ст. 24.4, 29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не были разрешены по существу должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Какие либо определения в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не выносились.

Кроме того, в нарушение ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях фактически ФИО1 был лишен возможности ознакомления с протоколом об административном правонарушении и права представить объяснения и замечания по содержанию протокола и фактически от подписей в протоколе об административном правонарушении он не отказывался.

Вышеуказанные обстоятельства объективно подтверждаются исследованными материалами дела, объяснениями ФИО1 и представленными им видеоматериалами, которые сомнений у суда не вызывают.

Таким образом, должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении допущены существенные нарушения, повлекшие ограничение процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 и они не могут быть восполнены при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Иные доводы жалобы заявителя ФИО1, в части фиксации вмененного события административного правонарушения, правового значения не имеют, поскольку протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством.

В силу положений ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах принятое по настоящему делу постановление должностного лица подлежит отмене, а производство - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО2 № 18810366200032000652 от 15.05.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - отменить,производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

***

***

Судья Е.А. Мухорин