Дело № 5-1278/2023

УИД 60RS0001-01-2023-010254-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 декабря 2023 года 

<

...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Иванове Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении закрытого акционерного общества (далее - ЗАО) «ВОИТАНА» (UAB «VOITANA»), 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

13 сентября 2023 года в 22 часа 44 минуты на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни по адресу: Псковская область, Пыталовский район, дер. Уболенка прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «№» регистрационный номер №, с полуприцепом марки «№» регистрационный номер №, следующий под управлением ФИО1

Международная перевозка осуществляется перевозчиком ЗАО «ВОИТАНА». Состав транспортных средств следовал из Латвии в Россию.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель перевозчика ЗАО «ВОИТАНА» К. С. представил на таможенный пост МАПП Убылинка товаросопроводительные документы: CMR №SMC13092023 V от 13.09.2023, Invoice №NE-151DIS от 04.09.2023, согласно которым перемещается товар пиво в количестве 22 грузовых мест, общим весом брутто 19712 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что перемещается товар количеством грузовых мест 22, что соответствует заявленному в товаросопроводительных документах. Общий вес брутто товара с учетом веса деревянных поддонов – 20189 кг, что на 477 кг больше заявленного.

Товар - предмет административного правонарушения изъят.

По факту сообщения перевозчиком ЗАО «ВОИТАНА» в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто перемещаемых товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, 13.10.2023 в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ЗАО «ВОИТАНА», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился; ходатайств об отложении рассмотрении дела не представил. 

Выслушав защитника, представителя Псковской таможни ФИО2, поддержавшую доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. 

Согласно примечанию к ст. 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

Материалами дела установлено, что 13 сентября 2023 года в 22 часа 44 минуты на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни по адресу: Псковская область, Пыталовский район, дер. Уболенка прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «№» регистрационный номер №, с полуприцепом марки «SCHWARZMULLER» регистрационный номер №, следующий под управлением К. С. Международная перевозка осуществляется перевозчиком ЗАО «ВОИТАНА». 

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель перевозчика ЗАО «ВОИТАНА» К. С. представил на таможенный пост МАПП Убылинка товаросопроводительные документы: CMR №SMC13092023 V от 13.09.2023, Invoice №NE-151DIS от 04.09.2023, согласно которым перемещается товар пиво в количестве 22 грузовых мест, общим весом брутто 19712 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что перемещается товар количеством грузовых мест 22, что соответствует заявленному в товаросопроводительных документах. Общий вес брутто товара с учетом веса деревянных поддонов – 20189 кг, что на 477 кг больше заявленного.

Из протокола опроса свидетеля К. С. следует, что при погрузке товара он присутствовал, взвешивание товара не производилось. 

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Какие- либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. 

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер. 

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У перевозчика ЗАО «ВОИТАНА» имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, в том числе путем принятия вышеуказанных мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем, сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. При этом ЗАО «ВОИТАНА» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости ЗАО «ВОИТАНА» о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика.

Вина ЗАО «ВОИТАНА» в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства его совершения, подтверждается следующими доказательствами: CMR №SMC13092023 V от 13.09.2023, Invoice №NE-151DIS от 04.09.2023, актом таможенного досмотра № 10209050/140923/101259, протоколом изъятия предметов от 13.09.2023, протоколом опроса свидетеля К. С., письмом законного представителя ЗАО «ВОИТАНА», справкой о таможенной стоимости, и иными материалами дела, находящимися в деле.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика ЗАО «ВОИТАНА» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления документов, содержащих недостоверные сведения. 

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, предмета правонарушения, финансового положения юридического лица, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины и отягчающего административную ответственность обстоятельства – повторного совершения однородного правонарушения, судья полагает возможным назначить перевозчику наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ без конфискации предметов административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст.ст. 2.9, ч. 3.2 ст. 4.1, 4.1.1 КоАП РФ судья не усматривает.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст. 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо закрытое акционерное общество «ВОИТАНА» (UAB «VOITANA») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 55000 (пятьдесят пять тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятый товар: алкогольный напиток (пиво), разлитое в металлические емкости (банки), уложенные (по 24 шт.) в картонные подставки, установленные (по 80 шт.) на деревянные паллеты, обмотанные прозрачной полимерной пленкой и являющиеся отдельными грузовыми местами, на картонных подставках имеется маркировка « 24Х 440 МЛ CANS GUINNESS DRAUGHT STOUT THE GUINNESS WORD HARP DEVICE AND ARTHUR GUINNESS SIGNATURE ARE TRADE MARKS» маркировка на металлических банках «GUINNESS ST JAMES GATE DUBLIN IRELAND DRAUGHT STOUT 4,2% ALC/VOL 440 ML BREWED IN IRELAND ESTP 1759 INGREDIENTS WATER MALT BARLEY (GLUTEN) ROAST BARLEY HOP EXTRACT YEAST FOAMING AGENT NITROGEN. BEER CONTAINS BARLEY (GLUTEN). IMPORTED INTO HONG KONG BY DIAGEO RTD HONG KONG LT. PRODUCED IN IRELAND. IMPORTED AND DISTIBUTED BY ASIA PACIFIC BREWERIES ( SINGAPORE) PTE LTD 459 JALAN AHMA IBRAHIM SINGAPORE 639934 DRINKIQ.COM DRINK RESPONSIBLY. WIDGET TECHNOLOGY IS USED IN THIS CAN UPON OPENING THE WIDGET WILL ACTIVATE AND RELEASE NITROGEN GAS TO PRODUCE MICRO BUBBLES AND A DENSE FOAM ALLOW 2-3 SECONDS TO SETTLE. 1 SUGGESTED SERVING TEMPERATURE 5C 2.TILT THE GLASS TO 45 DEGREES AND POUR THE BEER ALONG THE SIDE WALL. 3. TURN THE GLASS TO THE UPRIGHT POSITION BEFORE FULL AND THEN FILL TO CAPACITY. 4. ALLOW THE BEER TO SETTLE AND ENJOY. 28/04/24 05:35». Общее количество грузовых мест – часть места, общее количество предметов – 42 картонных подставки (1008 шт. банок). Общий вес брутто товара – 470 кг, общий объем товара – 504 л, находящийся на складе Псковской таможни (

<

...>), возвратить ЗАО «ВОИТАНА» для оформления в соответствии с таможенным законодательством.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России// МО УФК г. Москва

БИК:024501901

Получатель: ИНН 

<

***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 03100643000000019502

Номер лицевого счета 

<

***>

КБК: 15311601161010000140

ОКТМО: 45328000

Код таможенного органа: 10000010

УИН штрафа 15310102090005676235

Назначение платежа: Уплата по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении №5-1278/2023 для Псковской таможни, протокол об административном правонарушении №10209000-5676/2023.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа. 

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно в сумме 27500 (двадцать семь тысяч пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов