Дело № 2а–1691/2024

55RS0026-01-2024-001661-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 13 июня 2024 года

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Набока А.М., при секретаре судебного заседания Спешиловой Д.И., с участием помощника прокурора Омского района Омской области Соловьевой К.В., в отсутствие административного ответчика ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Омскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Омскому району обратился в Омский районный суд Омской области с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений. 

В обоснование заявленных требований истец указывает, что решением Октябрьского районного суда г. Омска от 04.04.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

За время нахождения под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в течение одного года с момента совершения первого административного правонарушения, а именно привлечен к административной ответственности, в том числе в ночное время: 01.09.2023 - ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 04.09.2023 - ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 05.10.2023 - ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 09.11.2023 - ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 09.11.2023 - ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 30.01.2024 - ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.Таким образом, возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса о дополнении ранее установленных ограничений в соответствии со ст. ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

По месту проживания ФИО1 характеризуется отрицательно. Неоднократно привлекался к административной ответственности, на профилактические беседы не реагирует. Требует дополнительного контроля со стороны сотрудников ОВД.

Просят в отношении ФИО1 установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД 4 раза в месяц. 

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Омскому району ФИО2 участия не принимала, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие. 

В соответствии с частью 3 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дела, а также прокурора.

В абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной. 

При рассмотрении дела судом явка административного ответчика судебное заседание не признавалась обязательной, ФИО1 извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, просил о рассмотрении иска в его отсутствие.

На основании изложенного, а также с учётом позиции прокурора, суд полагает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие административного истца и ответчика.

Помощник прокурора Омского района Омской области Соловьева К.В. полагала необходимым удовлетворить заявленные административным истцом требования об установлении ФИО1 дополнительных административных правонарушений в виде обязательной явки в ОВД, однако 4 явки в месяц полагала чрезмерным, достаточным будет установление трех явок. 

Исследовав представленные доказательства, выслушав позицию прокурора, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1, 2, 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 04.04.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. 

За время нахождения под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в течение одного года с момента совершения первого административного правонарушения, а именно привлечен к административной ответственности, в том числе в ночное время: 01.09.2023 - ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 04.09.2023 - ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 05.10.2023 - ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 09.11.2023 - ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 09.11.2023 - ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 30.01.2024 - ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ..

Совершенные ФИО1. административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, постановления вступили в законную силу.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу, в установленном порядке ответчиком не обжалованы.

По месту проживания ФИО1 характеризуется отрицательно. Неоднократно привлекался к административной ответственности, на профилактические беседы не реагирует. Требует дополнительного контроля со стороны сотрудников ОВД.

Представленные административным истцом сведения о поведении поднадзорного лица в период установления административного надзора свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивается достижение названных в законе целей административного надзора.

Срок административного надзора, установленный решением Октябрьского районного суда г. Омска в отношении ФИО1 в период рассмотрения дела не истёк.

На основании изложенного, суд находит административный иск ОМВД России по Омскому району к ФИО1 обоснованным, в связи с чем, требование об установлении поднадзорному дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в ОВД три раза в месяц для регистрации подлежит удовлетворению. Количество явок суд обусловил предоставлением возможностью ФИО1 осознать необходимость исполнения возложенных ограничений, но при этом оставить возможность дальнейшего усиления контроля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-180, ст. 273 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Омскому району ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить. 

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. года рождения, дополнить установленные решением Октябрьского районного суда г. Омска от 04.04.2022 года административные ограничения ограничением в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А. ФИО3

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2024 года.

Копия верна

Решение (определение) вступил (о) в законную силу 25.06.2024 года

УИД 55RS0026-01-2024-001661-57

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2а-1691/2024

хранящегося в Омском районном суде Омской области

Судья _________________________А.ФИО3 

подпись

Секретарь_______________________ ФИО4

подпись