Дело № 2-358/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

18 июля 2018 года г. Краснослободск

Среднеахтубинского района

Волгоградской области

Краснослободский районный суд Волгоградской области в составе: 

председательствующего судьи Рагимовой Е.С., 

при секретаре Козиной М.Г.,

с участием представителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области о признании права собственности на земельный участок, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области о признании права собственности на земельный участок. 

В обоснование исковых требований указала, что на основании сделки купли-продажи от 23 сентября 1998 года приобрела жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 1800 кв.м., по адресу 

<

адрес>. Отчужденный жилой дом представлял собой сгоревшее на 50 % строение, также на данном земельном участке имеются надворные сооружения: два деревянных сарая, навес, колодец. 29 октября 2015 года и повторно 29 июня 2016 года ФИО2 обратилась в Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области о предоставлении ей в собственность без проведения торгов земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1800 кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>. Комитет по управлению государственным имуществом по Волгоградской области уведомил ФИО2 об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с непредоставлением документов, удостоверяющих (устанавливающих) право заявителя на жилой дом на испрашиваемом земельном участке. Кроме того, после обращения к ответчику с заявлением Комитетом управлению государственным имуществом по Волгоградской области года зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок за Волгоградской областью от 24.11.2015 года (запись регистрации №). Согласно техническому паспорту на жилой дом, его общая площадь составляет 35,0 кв.м., жилая площадь составляет 18.0 кв.м. На спорном земельном участке до настоящего времени находятся приобретенные у прежнего собственника строения и сооружения, а именно: два деревянных сарая, деревянный навес и деревянные ограждения. Спорный земельный участок предоставлялся прежнему собственнику ФИО5 совхозом «Рассвет» в 1959 году по решению профсоюзного комитета совхоз «Рассвет» от 20 апреля 1959 года согласно справке. Просит признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу 

<

адрес>, площадью 1800 кв.м., с кадастровым номером №.

Истец ФИО2, будучи надлежащими образом извещённой о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель ФИО4 заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении и пояснила изложенные выше обстоятельства. 

Представитель ответчика- Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, будучи надлежащими образом извещённым о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, причину неявки суду не сообщил, представил возражение на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении искового заявления.

Представитель 3-го лица- администрации г.п.г. Краснослободск Среднеахтубинского района Волгоградской области, будучи надлежащими образом извещённым о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, представил в суд ходатайство, в котором при рассмотрении дела полагался на усмотрение суда, а также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные в судебное заседание доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Федеральным законом, регламентирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс РФ.

Статья 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В статье 1 ЗК РФ одним из принципов является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Согласно ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами (статья 36 ЗК РФ).

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Согласно Положению о Комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области, утвержденному постановлением Губернатора Волгоградской области от 26 апреля 2012 года №222, Комитет является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере имущественных и земельных отношений на территории Волгоградской области, осуществляет управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области.

Волгоградская область является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес>.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором купли-продажи от 23 сентября 1998 года, дубликат которого представлен суду, истец ФИО2 приобрела у ФИО6 жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>. Отчужденный жилой дом представлял собой сгоревшее на 50 % строение с надворными сооружениями: двумя деревянными сараями, навесом, деревянным колодцем, деревянными ограждениями, расположенными на земельном участке мерою 1470 кв.м. В свою очередь ФИО6 приобрела у ФИО5 27 апреля 1991 года по договору купли-продажи деревянный жилой дом, полезной площадью 30,2 кв.м., жилой площадью 30,2 кв.м., два сарая, деревянный навес, летнюю саманную кухню с деревянными сенями, колодец рубленый, ограждение деревянное, находящиеся по адресу: 

<

адрес>. Ответчиком представлено суду свидетельство о государственной регистрации права ФИО2 на вышеуказанное сгоревшее на 50% строение от 3 декабря 1998 года, однако как следует из выписки от 19 января 2018 года, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, распложенный по адресу 

<

адрес>.

Согласно письму администрации г.п.г.Краснослободск Среднеахтубинского района Волгоградской области от 6 июля 2017 года № 1482, адрес «

<

адрес>», адрес «

<

адрес>, №» в соответствии с постановлением администрации г.Краснослободска от 2 августа 2000 года № 139 «Об утверждении Перечня наименований улиц и переулков» и от 24 января 2001 года № 17 «О дополнении к постановлению № 139 от 1 августа 2000 года «Об утверждении Перечня наименования улиц и переулков» соответствует адресу: 

<

адрес>.

Также суду представлена копия инвентарного дела № 5594 11-69-3 на домовладение по 

<

адрес>, к которому приобщена копия справки, выданной ФИО5 о том, что ее земельный участок 700 кв.м. был нарезан совхозом «Рассвет» в 1959 году по решению профсоюзного комитета совхоза «Рассвет», приказ № 49 от 20 апреля 1959 года. Однако вышеназванная копия справки не содержит адреса представляемого земельного участка и не является правоустанавливающим документом.

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 23 июня 2015 года, ФИО2 принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, категории земель-земли населенных пунктов, общей площадью 0,12 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Также истцом представлены суду квитанции об оплате предыдущим собственником вышеназванного домовладения земельного налога в 1971, 1978, 1981, 1984 годах.

29 октября 2015 года и 29 июня 2016 года ФИО2 обращалась в Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области о предоставлении ей в собственность без проведения торгов земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1800 кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>. Комитет по управлению государственным имуществом по Волгоградской области 27 ноября 2015 года и 27 июля 2016 года уведомил ФИО2 об отказе в предоставлении государственной услуги, в связи с непредоставлением документов, удостоверяющих (устанавливающих) право заявителя на жилой дом на испрашиваемом земельном участке. 

Согласно техническому паспорту от 1998 года на жилой дом его общая площадь составляет 30,2 кв.м., жилая площадь составляет 30,2 кв.м. На спорном земельном участке располагались в том числе два деревянных сарая, деревянный навес и деревянные ограждения. Вместе с тем согласно техническому паспорту от 14 декабря 2015 года на спорном земельном участке расположен жилой дом общей площадью 35,0 кв.м., жилой площадью 18,1 кв.м, год постройки- 2010, три деревянных навеса. Суду представлена справка от 17 марта 2016 года № 9 Краснослободского филиала МУП ЦМБТИ о том, что хозяйственные постройки и дворовые сооружения не указаны в техническом паспорте, так как по заявлению заказчика требовался технический паспорт только на жилой дом, а также для снижения стоимости технического паспорта.

Согласно пояснениям представителя истца, сгоревшее на 50% строение, собственником которого являлась истица, в настоящее время в разобранном виде, на спорном земельном участке построен новый жилой дом, права на который не зарегистрированы.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац третий).

В силу приведенных выше норм материального права в их системной взаимосвязи при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен на законном основании, гражданин имеет право оформить этот земельный участок в собственность бесплатно.

Разрешая заявленные требования о признании права собственности на спорный земельный участок, суд приходит в выводу, что основания для признания за истцом права собственности на вышеназванный земельный участок отсутствуют, поскольку вопреки доводам истца суду не представлено каких-либо документов о предоставлении земельного участка до введения в действия ЗК РФ лично ФИО2 или иному прежнему собственнику здания, строения, сооружения, имеющего адрес: 

<

адрес>, либо 

<

адрес>, №, либо 

<

адрес>.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о предоставлении спорного земельного участка истцу или предыдущим собственникам сгоревшего на 50% здания, из представленного истцом договора купли-продажи жилого дома от 23 сентября 1998 года не следует, что ФИО2 продавался или иным способом предоставлялся спорный земельный участок.

Истцом не представлены документы, устанавливающие или удостоверяющие право ФИО2, либо ФИО6 или ФИО5 на земельный участок, который по утверждению истца был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, представлены документы, подтверждающие право собственности истца только на жилой дом, который, как следует из материалов дела и пояснения представителя истца, в настоящее время фактически не существует. Право собственности на жилой дом общей площадью 35,0 кв.м., жилой площадью 18,1 кв.м, год постройки- 2010 не зарегистрировано в установленном законом порядке. Не могут являться доказательствами, удостоверяющими право истца, либо названных выше предыдущих собственников земельного участка, и квитанции об оплате земельного налога от 1971, 1978, 1981, 1984, а также справка, выданная ФИО5 о том, что ее земельный участок 700 кв.м. был нарезан совхозом «Рассвет» в 1959 году по решению профсоюзного комитета совхоза «Рассвет», а также то, что на земельном участке в настоящее расположены хозяйственные постройки, точный состав и даты постройки которых из представленных суду материалов установить невозможно.

Учитывая перечисленные обстоятельства и вышеприведенные правовые нормы, суд считает необходимым отказать в исковых требованиях ФИО2 к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области о признании права собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО2 к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 1800 кв.м., с кадастровым номером № - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Краснослободский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Е.С.Рагимова