Дело № 2-2376/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2020 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Беляшевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО «Улаганский район» о признании внуков членами семьи, об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО «Улаганский район» о признании внуков ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»; об обязании включить внуков ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в состав семьи ФИО1 для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что истец состоит на учете в Администрации МО «Улаганский район» в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в состав семьи истца входит дочь ФИО5 Истец проживает в 

<

адрес>, с дочерью ФИО10 и ее детьми ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО9. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, живут одной семьей. Истец вселена в дом, принадлежащий на праве собственности дочери ФИО10, в качестве члена ее семьи. Во внесудебном порядке признать их членами семьи не представляется возможным, так как Администрация МО «Улаганский район» в лице жилищной комиссии в этом отказала, указав на отсутствие полномочий для признания членом семьи.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО11. 

Истец ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Ответчик - Администрация МО «Улаганский район» о времени и месте судебного заседания извещена, представителя в суд не направила, причина неявки суду неизвестна. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО10, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО9 и ФИО2, в суд не явились, ФИО10 просила о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Министерства регионального развития Республики Алтай ФИО12, действующий на основании доверенности, просил о рассмотрении дела без их участия. Из отзыва следует, что если в ходе рассмотрения дела будут установлены факт вселения родственников в качестве членов семьи и ведение с истцом общего хозяйства, удостоверено желание этих граждан совместно с заявителем выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, то третье лицо оставляет на усмотрение суда признание членами семьи истца ее родственников.

Исследовав материалы дела и учетное дело, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу в соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г., данным в п. 11 Постановления № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении Жилищного кодекса РФ», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). 

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».В силу п.17 Правил применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: в отношении граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Судом установлено и из материалов дела следует, что постановлением Администрации МО «Улаганский район» от 21.12.2012 г. №765 ФИО1 на основании заявления, заявления-рапорта поставлена на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категорию «инвалиды» с ДД.ММ.ГГГГ 

ФИО1 является матерью ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и ФИО4 заключили брак, жене присвоена фамилия «Асканакова».

На основании заявления ФИО1 в состав семьи включена дочь ФИО10, что подтверждается постановлением Администрации МО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Из свидетельств о рождении установлено, что ФИО10 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Отец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти. 

Отец ФИО9 – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. 

Из справки сельской администрации от 06.10.2020 г. № 1822 и выписки из похозяйственной книги от 06.10.2020 г. № 1823 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>, имеет следующий состав семьи: дочь ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внуки ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, жилой дом по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 61,4 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО10.

Из копий паспортов следует, что по адресу: 

<

адрес>, состоят на регистрационном учете: ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО2 обучается на 2 курсе БПОУ РА «Медицинский колледж» в отделении «сестринское дело», что подтверждается справкой №7309 от 13.10.2020 г. БПОУ РА «Медицинский колледж». 

ФИО9 действительно обучается в 4 классе МБОУ «Паспартинская СОШ им. А.Г.Калкина» в 2020-2021 учебном году, что следует из справки от 09.10.2020 г.

Из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО2, ФИО9

ФИО1 отказано Администрацией МО «Улаганский район» сообщением от 08.10.2020 г. в удовлетворении заявления о включении в состав семьи ФИО2, ФИО9, поскольку данный вопрос разрешается в судебном порядке.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1 вселена в качестве члена семьи в жилой дом ФИО10, ФИО3 и её дочь ФИО5, несовершеннолетние дети ФИО2, ФИО9 проживают совместно и ведут общее хозяйство.

При рассмотрении дела доводы истца нашли свое подтверждение, ответчиком доказательства обратного не представлены. 

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО «Улаганский район» о признании внуков членами семьи, об обязании включить внуков в состав семьи для получения жилищной субсидии удовлетворить.

Признать внуков ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать Администрацию МО «Улаганский район» включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в состав семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение суда в окончательной форме принято 02 декабря 2020 года.

Председательствующий Е.В. Айманова