УИД 63RS0037-01-2024-003979-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2024 года г. Самара 

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Волобуевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Рачихиной Ю.А., 

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Самарского района города Самары Самарской области Егоричевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1712/2024 по административному иску Заместителя прокурора Самарского района г.Самара Громовой О.А. к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Самарского района г.Самара Громова О.А., действующая в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с административным исковым заявлением, требуя признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://boevoeoruzia.ru/, запрещенной к распространению в Российской Федерации; включить сетевой адрес https://boevoeoruzia.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; ограничить доступ к информации, содержащейся на странице https://boevoeoruzia.ru/.

В обоснование административного иска административный истец указал, что Прокуратурой Самарского района г.Самары в рамках надзора за соблюдением законодательства о противодействии терроризму осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц через страницу Интернет-сайта https://boevoeoruzia.ru/ к противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации. На указанной странице сайта размещается информация о продаже боевого оружия. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием Интернет-сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Сведения, размещенные на указанной странице Интернет-сайта, нарушают требования федерального законодательства, предусматривающего правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в Российской Федерации. Информация о продаже боевого оружия и боеприпасов к нему без требований на предъявление разрешения и лицензии, размещенная на выявленном Интернет-сайте, является незаконной и фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. 

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Самарского района города Самары Самарской области Егоричева М.И. требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом. 

В целях соблюдения разумных сроков, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица. 

Выслушав помощника прокурора Самарского района г.Самары, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно- телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор.

В соответствии с пунктами 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом 

<

данные изъяты> для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (п.14 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ).

Судом установлено, что прокуратурой Самарского района г.Самары в рамках надзора за соблюдением законодательства о противодействии терроризму осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц через страницу Интернет-сайта https://boevoeoruzia.ru/ к противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации. На указанной странице сайта размещается информация о продаже боевого оружия. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием Интернет-сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

Суд полагает, что сведения, размещенные на указанной странице Интернет-сайта, нарушают требования федерального законодательства, предусматривающего правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон № 150-ФЗ) к боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение ряда федеральных органов власти, перечень которых определен указанной статьей, а также изготавливаемое для поставок в иностранные государства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указанная статья устанавливает исчерпывающий перечень военизированных организаций, наделенных правом использовать и применять боевое ручное стрелковое и холодное оружие.

Статья 9 Закона № 150-ФЗ предусматривает, что приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию. Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации.

Согласно ст. 18 Закона № 150-ФЗ торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему.

В силу п. 8 Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.1997 № 1314, продажа, передача и приобретение оружия должны оформляться документами установленного образца, перечень, форма и порядок ведения которых определяются нормативными правовыми актами соответствующих государственных военизированных организаций.

Статьями 222, 223 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные изготовление, переделку, ремонт, приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов.

Из приведенных положений действующего федерального законодательства следует, что продажа огнестрельного оружия и боеприпасов к нему без разрешительных документов, являются преступными действиями, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» предусмотрено, что террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Согласно пп. «д» п. 3 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной 05.12.2009 Президентом Российской Федерации (далее - Концепция), к одному из основных внутренних факторов, обусловливающих возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации либо способствующими ему причинами и условиями, является недостаточно эффективная борьба с организованной преступностью и коррупцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

В соответствии с пп. «в» п. 21 Концепции к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся правовые меры, в том числе, реализация принципа неотвратимости наказания за преступления террористического характера, незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, а также регулирование порядка использования информационно-коммуникационных систем.

Таким образом, информация о продаже боевого оружия и боеприпасов к нему без требований на предъявление разрешения и лицензии, размещенная на выявленном Интернет-сайте, является незаконной и фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, достоинству личности, нарушает публичные интересы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требования административного истца о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://boevoeoruzia.ru/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная формационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации ипрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://boevoeoruzia.ru/ является запрещенной к распространению в Российской Федерации, подлежит удовлетворению требование административного истца о включении сетевого адреса https://boevoeoruzia.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что суд пришел к выводам об удовлетворении требований административного истца о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://boevoeoruzia.ru/, запрещенной к распространению в Российской Федерации, о включении сетевого адреса https://boevoeoruzia.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит удовлетворению требование административного истца об ограничении доступа к информации, содержащейся на странице https://boevoeoruzia.ru/.

Принимая во внимание обстоятельства дела в совокупности с предписаниями вышеприведенных законоположений, разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что требования Заместителя прокурора Самарского района г.Самара Громовой О.А. о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по адресу: https://boevoeoruzia.ru/, запрещенной к распространению в Российской Федерации; включении сетевого адреса https://boevoeoruzia.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; ограничении доступа к информации, содержащейся на странице https://boevoeoruzia.ru/, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и в соответствии со ст. 265.5 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Заместителя прокурора Самарского района г.Самара Громовой О.А. о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://boevoeoruzia.ru/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Включить сетевой адрес https://boevoeoruzia.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ограничить доступ к информации, содержащейся на странице https://boevoeoruzia.ru/.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г.Самара в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья: Е.А. Волобуева 

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2024 г.