Дело № 12-155/2025

73RS0004-01-2025-003809-68

РЕШЕНИЕ

город Ульяновск 12 июня 2025 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Абдулкина С.Н., 

при секретаре судебного заседания Галковской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Элькахла Оссама Абделкадер Абделкадер – адвоката Борзикова Андрея Анатольевича на постановление врио начальника ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска № 35/470963 от 04.06.2025 по делу об административном правонарушении в отношении Элькахла Оссама Абделкадер Абделкадер по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

постановлением врио начальника ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска № 35/470963 от 04.06.2025 Элькахла Оссама Абделкадер Абделкадер назначено административное наказание по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через государственную границу России за пределы Российской Федерации. 

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации Элькахла Оссама Абделкадер Абделкадер помещен в специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, сроком на 48 часов с 12:00 час. 04.06.2025по 12:00 час. 06.06.2025.

Определением Мелекесского районного суда Ульяновской области от 04.06.2025 продлен срок содержания гражданина Египта Элькахла Оссама Абделкадер Абделкадер в центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» на 90 суток, с 04.06.2025 по 01.09.2025 включительно.

В жалобе, направленной в Заволжский районный суд города Ульяновска, защитник Элькахла Оссама Абделкадер Абделкадер – адвокат Борзиков А.А. не соглашается с вынесенным судебным постановлением в части вида назначенного наказания, полагает возможным исключить указание о назначении административного выдворения из Российской Федерации и применить ст.4.2 КоАП РФ. 

В обоснование жалобы защитник указывает, что прибыл на территорию РФ на законных основаниях с целью получения образования, длительное время, а именно с 2020 года, проживает на территории РФ, состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ, ожидает рождение совместного ребенка, проживает совместно с супругой и ее детьми одной семьей и принимает участие в их воспитании и содержании семьи. При рассмотрении дела не учтены беременность супруги привлекаемого лица, признание вины, отсутствие прямого умысла на совершение правонарушения. На основании Указа Президента Российской Федерации от 30.12.2024 №1126, 14.04.2025 совместно с супругой обращался в территориальный орган МВД по вопросам миграции – МО МВД России «Чердаклинский», для легализации своего правового положения. Должностным лицом не была исследована вся совокупность доказательств предмета доказывания в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ. 

Подробно позиция защитника Элькахла Оссама Абделкадер Абделкадер – адвоката Борзикова А.А. изложена в жалобе.

В судебном заседании защитник адвокат Волынщикова М.Ю., действующая на основании ордера, полностью поддержала доводы жалобы, просит его удовлетворить. 

В судебном заседании Элькахла Оссама Абделкадер Абделкадер, участвующий посредством видеоконференц-связи, жалобу своего защитника поддержал в полном объеме, вину не оспаривает, просит не выдворять его за пределы Российской Федерации. Пояснил, что на территории РФ не трудоустроен, семью содержит на денежные средства, пересылаемые его родителями из Египта. Из учебного заведения его отчислили за неуплату. Полагал, что поскольку находится в зарегистрированном браке с гражданкой РФ, и супруга находится в состоянии беременности, имеет законное право на проживание на территории РФ, после рождения ребенка намерен был получить РВП. 14.04.2025 совместно с супругой в устной форме обращались в МО МВД России «Чердаклинский» для легализации своего правового положения супруга, впоследствии его привлекли к административной ответственности постановлением от 14.04.2025, и пояснили, что постановление от 14.04.2025 является основанием до рождения ребенка и получения РВП для нахождения на территории РФ. В случае приезда в р.Египет его заберут в армию сроком на 3 года, поскольку у него не имеется образования. 

В судебном заседании свидетель ФИО1 пояснила, что является супругой Элькахла Оссама Абделкадер Абделкадер, брак зарегистрирован 10.10.2024, находится в состоянии беременности сроком 30 недель, отцом будущего ребенка является Элькахла Оссама Абделкадер Абделкадер. 14.04.2025 совместно с супругом в устной форме обращались в МО МВД России «Чердаклинский» для легализации правового положения супруга, впоследствии супруга привлекли к административной ответственности и пояснили, что после рождения ребенка супруг может получить РВП. 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, выслушав защитника, лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетеля, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.5Федерального закона от25 июля 2002 года № 115-ФЗ)

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в РФ, не может считаться законно пребывающим на территории РФ. 

Указом Президента РФ от 30.12.2024 N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки" устанавливаются временные меры по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, сведения о которых с 5 февраля 2005 года подлежат включению в реестр контролируемых лиц в соответствии со статьей 31.2 Федерального закона 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Из материалов дела следует, что 03.06.2025 в 17.00 час. выявлен гражданин Египта Элькахла Оссама Абделкадер Абделкадер, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в том, что по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации - 25.04.2025 (дата вступления в законную силу постановления начальника МО МВД России «Чердаклинский» от 14.04.2025) уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, с 26.04.2025 по 04.06.2025 (дата вынесения оспариваемого постановления) находится в России незаконно, в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации». 

Срок действия визы истек 01.01.2025, за нарушение режима пребывания на территории РФ по истечении срока визы и до 14.04.2025 Элькахла Оссама Абделкадер Абделкадер привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. 

Факт совершения административного правонарушения и виновность Элькахла Оссама Абделкадер Абделкадер подтверждается собранными по делу доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении от 03.06.2025 АП-73 № 35470963,

- копией миграционной карты 4624 № 0786375, из которого следует, что цель визита Элькахла Оссама Абделкадер Абделкадер – учеба в ФГБОУ ВО Ульяновский государственный университет, срок пребывания с 16.08.2024 до 01.01.2025,

- копией паспорта иностранного гражданина, согласно которому Элькахла Оссама Абделкадер Абделкадер является гражданином республики Египет, 

- информацией об учетном деле МВД России и досье АС ЦБДУИГ ФМС России,

- объяснениями Элькахла Оссама Абделкадер Абделкадер, отобранными инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска 03.06.2025, из которых следует, что 16.08.2024 въехал на территорию РФ с целью учебы, впоследствии был отчислен. Срок визы истек 01.01.2025, после истечении срока визы не выехал за пределы территории РФ, поскольку супруга находится в состоянии беременности. В случае прибытия в р.Египет его могут забрать на службу в армию. На территории Египта проживают его родители,

- копией свидетельства о заключении брака, из которого следует, что Элькахла Оссама Абделкадер Абделкадер состоит в зарегистрированном браке с гражданином РФ с 10.10.2024. 

В судебном заседании установлено, что Элькахла Оссама Абделкадер Абделкадер является гражданином Республики Египет, законного права на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет, соответственно он находится на территории Российской Федерации незаконно. Совершенные им действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, действия Элькахла Оссама Абделкадер Абделкадер образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При этом данное административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Доводы защиты о том, что Элькахла Оссама Абделкадер Абделкадер обращался за легализацией своего правового положения, суд считает несостоятельными, каких-либо письменных доказательств о законности пребывания на территории РФ суду не представлено.

По настоящему делу оснований для применения положений Указа Президента РФ от 30.12.2024 №1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» не имеется. 

Элькахла Оссама Абделкадер Абделкадер состоит в зарегистрированном браке с гражданином РФ с 10.10.2024, общих детей с гражданином РФ не имеет.

Показания допрошенного в судебном заседании свидетеля установленные в судебном заседании обстоятельства не опровергают.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

При назначении наказания должностным лицом приняты во внимание обстоятельства дела, данные о личности Элькахла Оссама Абделкадер Абделкадер, также учтено смягчающее и отягчающее административную ответственность обстоятельства, наказание в виде административного штрафа назначено в минимальном размере.

Оснований для изменения постановления и исключения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, не имеется, таковых судом не установлено. 

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, позволяющих не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется. 

Следует отметить, что наличие у иностранного гражданина супруги – гражданина РФ, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

При этом оснований для предоставления Элькахла возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации суд не усматривает, доказательств, бесспорно свидетельствующих о возможности исполнения им указанной обязанности, суду не представлено. 

Таким образом, назначение Элькахла дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, которая соразмерна, предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для изменения назначенного наказания, в том числе с учетом положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, не усматривается.

Вопреки доводам жалобы постановление содержит логичные и последовательные выводы о необходимости назначения Элькахла Оссама Абделкадер Абделкадер наказания в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого выезда из Российской Федерации. 

Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену постановления.

С учетом изложенного жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление врио начальника ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска № 35/470963 от 04.06.2025 по делу об административном правонарушении в отношении Элькахла Оссама Абделкадер Абделкадер по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу защитника Элькахла Оссама Абделкадер Абделкадер - адвоката Борзикова Андрея Анатольевича, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.Н.Абдулкина