№2-1868/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2017 года город Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе: 

председательствующего судьи Второвой Н.Н. 

при секретаре Гусельниковой Е.В., 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование требований, указав, что он в период с 28.12.1981 по 01.12.1982 г. работал слесарем-ремонтником, в период с 01.12.1982 по 01.10.1988 работал мастером и в период с 01.10.1988 по 18.10.1990г. работал прорабом в ОАО «Металлургремонт», в связи с чем, он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Однако, ответчик письмом от (дата обезличена). (номер обезличен) отказал ему в удовлетворении заявления, указав, что период работы с 01.12.1982г. по 18.10.1990г. в должности мастера и прораба участка Орловского специализированного ремонтно-строительного управления треста «Центрметаллургремонт» не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как Разделом «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ. Справка, уточняющая особый характер работы, имеет ссылку на раздел Списка VI «Производство метизов». Данным разделом предусмотрены мастера, старшие мастера по ремонту оборудования, занятые на горячих участках работ, однако занятость ремонтом оборудования на горячих участках работ документально не подтверждена. Основным видом деятельности данной организации является проведение работ по ремонту и реконструкции зданий и сооружений, монтажные, пусконаладочные работы.

Между тем, он работал в период с 01 декабря 1982 года по 01 октября 1988 года мастером и с 01 октября 1988 года по 18 октября 1990 года прорабом в Орловском Спец.РСУ треста «Центрметталургремонт» в действующем Калибровочном цехе ОАО «ОСПаЗ», что подтверждается карточкой Т2, с указанием дополнительного отпуска за вредные условия с 1982 г. по 1990г.; коллективным договором 1982 гг.; бесплатно выдавалось молоко в количестве 0,5 литра в смену; лицевыми счетами с 1982 г. по 1990 г. работы с полным рабочим днем.

В его подчинении в качестве мастера и прораба было 4 бригады: 2 бригады слесарей-ремонтников, которые выполняли следующие работы в Калибровочном цехе ОАО «ОСПаЗ»: монтаж, демонтаж и ремонт кислотных трубопроводов, металлических полов цеха, травильных ванн, термоагрегатов, селитровых ванн, ванн оцинкования, кислотоупорных труб, вентиляций в травильном и термическом отделениях.

Его работа была связана с работой во вредных условиях труда, в течение полного рабочего дня, за что им выдавалось молоко, спецодежда, респираторы, также за вредные условия труда им оплачивался дополнительный отпуск.

В пенсионном фонде имеется перечень рабочих мест ОАО «Металлургремонта» от 1998 г. с указанием должностей, работникам которых может быть установлена льготная пенсия в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 Закона РФ. В этом перечне имеется профессия мастер и прораб.

В феврале 2007 г. «Департаментом экономической политики Орловской области Управлением труда» была проведена экспертиза о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии слесаря- монтажника и мастера ОАО «Металлургремонт» ФИО2, где было установлено, что работа слесаря-ремонтника и мастера соответствовала работам, предусмотренным Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, и Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

В связи с чем, просил суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) включить периоды его работы в ОАО «Металлургремонт» в качестве мастера ((дата обезличена) по (дата обезличена)) и прораба (с (дата обезличена) по (дата обезличена)) в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и назначить на этом основании досрочную трудовую пенсию со дня подачи заявления в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил суд включить периоды работы в качестве мастера ОАО «Металлургремонт» (Орловского СпецРСУ треста «Центрметаллургремонт») с (дата обезличена). в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» и назначить ему пенсию с момента обращения с заявлением, с 19.05.2017. 

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил суд включить периоды работы в качестве мастера ОАО «Металлургремонт» (Орловского СпецРСУ треста «Центрметаллургремонт») с 01.12.1982г. по 31.08.1988г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» и назначить ему пенсию с момента обращения с заявлением, с (дата обезличена), расходы по оплате государственной пошлины просил не взыскивать с ответчика. 

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области К. возражала против удовлетворения требований ФИО1, суду пояснила, что период работы истца в качестве мастера ОАО «Металлургремонт» с (дата обезличена) по (дата обезличена) не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку Разделом «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ. Справка, уточняющая особый характер работы, имеет ссылку на раздел Списка VI «Производство метизов». Данным разделом предусмотрены мастера, старшие мастера по ремонту оборудования, занятые на горячих участках работ. Занятость ремонтом оборудования на горячих участках работ документально не подтверждена. Основным видом деятельности данной организации является проведение работ по ремонту и реконструкции зданий и сооружений, монтажные, пусконаладочные работы. 

В связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. истец не имеет. Просила отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения сторон, выслушав свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Частью 3 приведенной нормы определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом IV «Металлургическое производство» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, с учетом разъяснений Госкомтруда СССР ВЦСПС от 02.04.1976 г. № 5/8 предусмотрены слесари-монтажники специализированных ремонтных организаций и кустов, постоянно занятые на ремонте металлургического оборудования, а также мастера, старшие мастера, обермастера, занятые на горячих участках работ.

Разделом VI «Производство метизов» подраздел «Производство проволоки и калиброванного металла» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены слесари-ремонтники, мастера по ремонту оборудования, занятые на горячих участках работ и на участках с вредными условиями труда. 

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 26.05.1996 г. № 26, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержит Постановление Госкомтруда СССР от 28.02.1991 г. № 52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10» (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР от 28.02.1991 г. № 5), в п. 3 которого указано, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. 

Согласно пункту 5 «Разъяснений о порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10» от 28.02.1991 N 5 (утверждены Постановлением Госкомтруда СССР от 28.02.1991 N 52) работникам специализированных предприятий, организаций, цехов, участков и других структурных подразделений (ремонтных, ремонтно-строительных, монтажных и др.), занятым полный рабочий день непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками для данного производства, льготные пенсии следует назначать по соответствующим разделам Списков N 1 и 2, как и работникам производственных структурных подразделений.

В этих случаях стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, исчисляется по общим правилам, если работники специализированных предприятий, организаций, цехов и других структурных подразделений постоянно заняты на работах, дающих право на эту льготу (пункт 3 настоящего разъяснения). Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, специальный (льготный) стаж исчисляется по фактически отработанному времени.

В соответствии с приведенными нормами права следует, что периоды работы истца до 01 января 1992 года в качестве слесаря-ремонтника и мастера могут засчитываться в специальный стаж при постоянной и непосредственной работе по ремонту оборудования, занятые на горячих участках работ, а после 1 января 1992 года необходимым условием для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является занятость при выполнении указанных видов работ не менее 80% рабочего времени. 

То есть, необходимым условием являлась постоянная и непосредственная работа по ремонту оборудования на горячих участках работ, а после 1 января 1992 года необходимым условием является занятость по ремонту оборудования на горячих участках работ не менее 80% рабочего времени. 

Как следует из материалов дела, в 19.05.2017 года ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии по Списку № 2 на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) от (дата обезличена) ФИО1 отказано в назначении пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г., ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) в качестве мастера участка в Орловском специализированном ремонтно-строительном управлении треста «Центрметаллургремонт», так как документально не подтверждена занятость в производстве и на горячих участках, предусмотренных списками. Всего в специальный трудовой стаж истца включено 04 года месяцев 08 месяцев 11 дней. (л.д. 15-17).

Статьей 39 КЗоТ РСФСР (действовавшего до 01.01.2002 г.), статьей 66 действующего Трудового кодекса РФ, а также пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190 и пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР, от 04 октября 1991 года N 190, при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. 

Аналогичные требования для подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий содержатся в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015.

Так, из трудовой книжки истца усматривается, что он (дата обезличена) был принят на работу слесарем-монтажником 4 разряда в Орловское специализированное ремонтно-строительное управление треста «Центрметаллургремонт», (дата обезличена) переведен мастером участка (номер обезличен), (дата обезличена). назначен прорабом Орловского специализированного ремонтно-строительного управления треста «Центрметаллургремонт», 18.10.1990г. назначен начальником отдела снабжения, (дата обезличена) уволен по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР в порядке перевода (л.д. 19-27) 

Указанные сведения также подтверждаются архивной справкой архивного отдела Управления документационной работы и информационных технологий аппарата администрации г.Орла (номер обезличен) от (дата обезличена) (л.д. 34)

Проверяя доводы истца о том, что, работая мастером в Орловском специализированном РСУ треста «Центрметаллургремонт», у него в подчинении находились бригады слесарей-монтажников, выполнявших работы по ремонту металлургического оборудования в специализированной ремонтной организации, которые были заняты на работах с тяжелыми условиями труда, судом установлено следующее. 

Приказом Министерства черной металлургии СССР от (дата обезличена) (номер обезличен) на Орловском сталепрокатном заводе в целях централизации ремонта агрегатов, промышленных зданий, сооружений и оборудования было организовано Орловское специализированное ремонтно-строительное управление треста «Центрметаллургремонт» для выполнения ремонтных работ на Орловском сталепрокатном заводе (л.д. 28). 

В соответствии с приказом (номер обезличен) от (дата обезличена) ОСУ треста «Центр-металлургремонт» работникам, имеющим профессию слесарь-монтажник, работающим на Орловском сталепрокатном заводе (СПЦ-1, СПЦ-2, калибровочный цех, цех регенерации), внесены соответствующие изменения в трудовые книжки (профессия слесарь-монтажник изменена на профессию слесарь-ремонтник, занятые на горячих участках работ и на участках с вредными условиями труда) с (дата обезличена) 

Согласно Письму Министерства Металлургии СССР от (дата обезличена) (номер обезличен), в связи с тем, что работы по демонтажу, ремонту и монтажу оборудования, агрегатов и машин предусмотрены в тарифно-квалификационной характеристике слесаря-ремонтника, предприятиям было рекомендовано рабочих специализированных ремонтно-строительных и ремонтно-монтажных организаций, цехов, участков, занятых на ремонте обогатительного, агломерационного и металлургического оборудования и именуемых монтажниками дробильно-размольного оборудования и оборудования для сортировки и обогащения, монтажниками внутренних санитарно-технических систем и оборудования, монтажниками оборудования металлургических заводов, монтажниками по монтажу стальных и железобетонных конструкций, монтажниками технологических трубопроводов, переименовать в слесарей-ремонтников с сохранением действующих условий оплаты труда. Внести в установленном порядке изменения в штатные расписания, трудовые книжки рабочих, инструкции и другие документы.

В указанном письме также указывалось, что периоды предыдущей работы будут включаться в льготный стаж соответственно по Спискам №1 и №2 при наличии документов, подтверждающих занятость на работах, дающих право на указанную льготу.

При этом из характеристики работ слесаря - ремонтника (слесаря монтажника) ОАО «Металлургремонт» (Орловского спец. СМУ треста «Центрметаллургремонт», составленной генеральным директором, главным инженером и начальником ПТО указанного предприятия, следует, что работа носила постоянный характер, полный рабочий день. Характер выполняемой работы слесаря ремонтника (слесаря монтажника): демонтаж, ремонт, монтаж травильных ванн, термо-агрегатов с № 1 по № 18, селитровых ванн, ванн футекрования, кислотопровод, вентиляция в травильном и термическом отделении СПЦ1 ОСПАЗ, а также замена подкрановых балок и подкрановых путей в термическом и травильном отделении, ремонт металлических полов, замена трубопроводов кислоты, воды, пара. 

Согласно справке АО «Металлургремонт» от (дата обезличена) (номер обезличен) ФИО1 работал в Орловском специализированном ремонтно- строительном управлении треста «Центрметаллургремонт» при Орловском сталепрокатном заводе им. 50-лет Октября в качестве мастера с (дата обезличена) (приказ (номер обезличен)-к от (дата обезличена)) по (дата обезличена) (приказ (номер обезличен)-к от (дата обезличена)г.) с полным рабочим днем постоянно. Простоев по вине Орловского Спец.РСУ треста «Центрметаллургремонт», отпусков без сохранения заработной платы и совмещения по другим профессиям за период работы на данном предприятии не было. Имеет право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку № 2 раздел VI «Производство метизов» подраздел 2070200б -23362, как мастер по ремонту оборудования, занятые на горячих участках работ. 

Также справкой АО «Металлургремонт» от (дата обезличена) (номер обезличен), подтверждается, что ФИО1 работал в Орловском специализированном ремонтно- строительном управлении треста «Центрметаллургремонт» при Орловском сталепрокатном заводе им. 50-лет Октября в качестве прораба с (дата обезличена) (приказ (номер обезличен)-к от (дата обезличена)) по (дата обезличена) (приказ (номер обезличен)-к от (дата обезличена)г.) с полным рабочим днем постоянно. Простоев по вине Орловского Спец.РСУ треста «Центрметаллургремонт», отпусков без сохранения заработной платы и совмещения по другим профессиям за период работы на данном предприятии не было. Имеет право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку № 2 раздел XXVII «Строительство и ремонт зданий» подраздел 2290000Б-2441-Производители работ, занятые на работах, где более 50% руководимых ими рабочих пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение. 

Как следует из данной справки, что Орловское Спец.РСУ треста «Центрметаллургремонт переименовано с 01.10.1992 в ОАО «Металлургремонт» на основании Постановления главы администрации Железнодорожного района г.Орла (номер обезличен) от (дата обезличена)

Сведения, содержащиеся в указанных архивных справках и трудовой книжке, подтверждаются также сведениями, содержащимися в лицевых счетах по заработной плате работников Орловского специализированного управления треста «Центрметаллургремонт», где значится ФИО1, табельные номера 145 мастер, которому за период с 1983 по 1987 год начислялась заработная плата. Суд, анализируя содержащиеся в справке сведения по лицевым счетам работника, приходит к выводу, что ему ежемесячно начислялась в среднем равная заработная плата, что указывает на то, что в данный период прогулов, простоев, отпусков без сохранения заработной платы у ФИО1 не имелось. 

Из личной карточки работника формы № Т-2 Орловского специализированного управления треста «Центрметаллургремонт» на имя ФИО1 следует, что последний работал в качестве слесаря–монтажника с 28.12.1981год по 30.11.1982год, в качестве мастера ОАО «Металлургремонт» с 01.12.1982г. по 31.08.1988г. и прорабом с 01.09.1988 по 17.10.1990, за периоды его работы ему предоставлялся ежегодный отпуск продолжительностью от 30 до 36 календарных дней. (л.д. 32-33)

До принятия Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» в соответствии со статьей 67 КЗоТ продолжительность ежегодного отпуска, предоставляемого работникам, составляла 15 рабочих дней. Большая продолжительность ежегодного отпуска истца свидетельствует о том, что ему предоставлялся дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда на основании Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22.

Из выписки из приказа от (дата обезличена). (номер обезличен) по Орловскому специализированному РСУ треста «Центрметаллургоремонт» следует, что на предприятии были созданы участки (номер обезличен) с численностью 90 человек с присвоением табельных номеров, которые были закреплены за определенными цехами завода ОСПЗ. Так, за СПЦ №1 ОСПЗ был закреплен участок (номер обезличен) (таб. № с 1000 до 1999); за СПЦ-2-участок (номер обезличен) (таб. № с 2000 по 2999), за калибровочным цехом и цехом регенерации участок (номер обезличен) (таб. 3000-3999). 

Работа истца во вреднодействующих цехах подтверждается карточкой формы Т-2, где указано, что ФИО1 в период с 01.12.1982 по 31.08.1988 работал мастером в цехе (номер обезличен), то есть в калибровочном цехе, также из записей трудовой книжки на имя истца также следует, что он приказом (номер обезличен)-к от (дата обезличена) назначен мастером участка (номер обезличен).

Кроме этого, в табеле на выдачу талонов на молоко за декабрь 1984г., ФИО1 указан в числе работников цеха (номер обезличен), у которых первая цифра в табельном номере 3, что указывало на номер калибровочного цеха. 

Кроме документов, представленных истцом в обоснование заявленных им требований, доводы последнего, а также характер работы истца в спорный период, факт постоянной занятости на работах, связанных с выполнением работ по ремонту металлургического оборудования в специализированной ремонтной организации в течение полного рабочего дня в судебном заседании были подтверждены показаниями допрошенных свидетелей С.В. и В.В.

Свидетель С.В. суду пояснила, что с 1979 года по 1995 год она работала в Орловском СпецРСУ треста «Центрметаллургремонт» на различных должностях, в том числе занималась кадровой работой. Организация металлург ремонт была организована в 1975 г. по приказу Министерства Черной металлургии для выполнения ремонтно-строительных работ по сталепрокатному заводу. Организация приказом оформила участки СПЦ 1, участок (номер обезличен), СПЦ 2, сталепроволочный цех (номер обезличен), калибровочный – участок (номер обезличен), СПЦ 3 кордовый цех, участок (номер обезличен). ФИО1 работал в Орловском СпецРСУ треста «Центрметаллургремонт» с 1981 г. по 1990 г. в калибровочном цехе, сначала слесарем-ремонтником, потом мастером и прорабом, с 1991 г. по 1996 г. он работал начальником цеха снабжения.

В тот период, когда ФИО1 был мастером на 3 участке в калибровочном цехе, у него были в подчинении 3 бригады слесарей монтажников, когда он был прорабом, ему дали еще две дополнительные бригады строителей. Калибровочный цех был разделен на три части: травильное отделение, термическое отделение, место калибрования. В первом цехе в травильном отделении осуществлялся монтаж и демонтаж травильных ванн, силитровых ванн, промывочных ванн. Было 18 термоагрегатов в термическом отделении. Было оборудование по изготовлению калибровки. Бригады осуществляли настил полов, колонн металлом 10. Бригады ФИО1 обслуживали трубы кислотоупорные и водостойкие, которые были по всему цеху, а также крановые пути по цеху и мостовые краны путей. Занимались ремонтом волочильных станков, изготавливали крюки захвата. Все это входило в обязанности слесарей ремонтников.

Бригады под его руководством, а иногда и он сам вместе с рабочими, постоянно выполняли работу во вредных цехах, с тяжелыми условиями труда, Ему АО «Металлургремонт» выдал справку, что он выполнял работы, связанные с тяжелыми условиями труда, и он имеет право на назначение досрочной пенсии. До 2000 г. мужчины по достижению 55 летнего возраста уходили на пенсию без решения суда. С 2000 года стали назначать пенсии по решениям суда. За выполнение вредных работ ФИО1 предоставлялся дополнительный отпуск, который составлял до 30 рабочих дней, ему выдавали молоко и спецодежду. Простоев в работе у них не было, работали полный рабочий день.

Допрошенный в судебном заседании свидетель В.В., пояснил, что в период с 1982 по 1988 г. он работал мастером в калибровочном цехе вместе с истцом в Орловском СпецРСУ треста «Центрметаллургремонт». У них с ФИО1 были разные бригады в подчинении. У истца были бригады калибровщиков, а когда он стал работать прорабом, то стал руководить и бригадами кровельщиков. Они работали с ним на одном участке. В обязанности истца входило выдача заданий работникам его бригад, за которыми он постоянно следил, а иногда и сам им помогал. 

Бригады ФИО1 обслуживали трубы кислотоупорные и водостойкие, которые были по всему цеху, а также крановые пути по цеху и мостовые краны путей. Занимались ремонтом волочильных станков, изготавливали крюки захвата. Все это входило в обязанности слесарей ремонтников, огнеупорщики выполняли демонтаж травильных ванн. 

За выполнение вредных работ им всем предоставлялся дополнительный отпуск, который составлял до 30 рабочих дней, им выдавали молоко и спецодежду. Простоев в работе у них не было, работали полный рабочий день.

Ему была назначена льготная пенсия в обычном порядке, без решения суда. 

Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, они были предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний, свидетелями представлены документы, подтверждающие факт совместной работы с истцом в спорный период времени.

Оспаривая право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представитель ответчика в судебном заседании ссылался на отсутствие документального подтверждения льготного характера работы ФИО1 за указанный период, с чем суд не соглашается.

Кроме вышеперечисленных архивных справок и свидетельских показаний о том, что ФИО1 в спорный период работал во вредных условиях труда содержатся также сведения в представленных суду процентовках, из которых следует, что заработная плата работникам участка (номер обезличен)ОССМУ, в котором работал истец, начислялась с учетом доплаты за вредность в размере 25 %, а также реестрами объема выполненных работ Орловским ССМУ треста «Центрметаллургремонт», из которых следует, что СПЦ-3 участок (номер обезличен) осуществляли ремонт канатных машин, ремонт трубопроводов, подкрановых путей, очистка кранового оборудования, ремонт воздухоотводов. 

Коллективным договором Орловского Спец.РСУ треста «ЦРМ» на 1981, 1998-1999 г. г. предусматривалось выдавать рабочим, занятым на работе с вредными условиями труда и горячих цехах спецмолоко, спецмыло, а также предоставлять дополнительный отпуск.

По заключению экспертизы условий труда, проведенной по определениям суда по аналогичному делу в 2007 году Управлением труда Департамента экономической политики Орловской области в отношении работы в качестве слесаря –монтажника Орловского СпецРСУ треста «Центрметаллургремонт» в периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена), в качестве мастера в данной организации с (дата обезличена) по (дата обезличена) соответствовала работам, предусмотренным спискам (номер обезличен) производств, цехов, профессий, должностей, с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. (номер обезличен), и Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от (дата обезличена) (номер обезличен). 

Суд принимает указанное заключение в качестве допустимого доказательства по настоящему делу, поскольку ФИО2 работал также мастером в указанном предприятии, выполняли одни и те же виды работ и в тех же условиях, которые были исследованы экспертом. При этом ФИО2 работа в качестве мастера в Орловском СпецРСУ треста «Центрметаллургремонт» включена в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. 

Оценивая с учетом представленных доказательств, характер работы истца в спорный период, суд приходит к выводу, что в период работы истца мастером в Орловском Специализированном строительно-монтажном управлении треста «Центрметаллургремонт» с (дата обезличена) по (дата обезличена), последний был занят на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, выполнял работы, предусмотренные разделом IV «Металлургическое производство» Списка (номер обезличен), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от (дата обезличена) (номер обезличен). 

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, высказанной при принятии конкретных решений по делам в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, закрепленного в статье 19 Конституции РФ и гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания, а различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Ограничение прав истца на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности

Учитывая требование о занятости на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня (рабочей недели), суд исходит из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно. Основанием для исключения тех или иных периодов из их специального трудового стажа, должны быть доказательства их занятости в течение неполного рабочего дня (неполной рабочей недели). При этом суд полагает, что бремя сбора и предоставления таких доказательств должно лежать на органе, осуществляющем пенсионное обеспечение. Таковых доказательств ответчиком суду за спорный период не представлено.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение не только факт того, что истец был занят на работах с тяжелыми и вредными условиями труда в спорный период, но и подтверждена полная занятость на льготных работах в указанный период работы. 

Таким образом, спорный период времени работы истца в Орловском Специализированном строительно-монтажном управлении треста «Центрметаллургремонт» в качестве мастера в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) подлежат включению в специальный трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года. 

В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных ГУ-УПФ РФ периодов работы истца на соответствующих видах работ (4 года 08 месяцев 11 дней) и признанных судом 5 лет 9 месяцев, его специальный стаж составляет 10 лет 5 месяцев, следовательно, право на получение страховой пенсии у ФИО1 возникло по достижению им возраста 56 лет, т.е. 03.10.2014, при этом с заявлением к ответчику он обратился только 19.05.2017, суд полагает, что ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", с момента обращения с заявление о назначении пенсии с 19.05.2017г. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить. 

Включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года период работы ФИО3 в Орловском Специализированном строительно-монтажном управлении треста «Центрметаллургремонт» (ОАО «Металлургремонт») в качестве мастера с 01 декабря 1982года по 31 августа 1988 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить выплату ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в с п.п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года с 19 мая 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 07 октября 2017г.

Судья Н.Н.Второва