дело № 2-3876/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«09» ноября 2020 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Максимовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ворониной А.В., секретарем судебного заседания Байбачиновой А.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанностей включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отдельные периоды и назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) (далее по тексту – УПФР в (адрес)) о признании незаконным решения № от (дата) об отказе в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в качестве заместителя директора по научно-методической работе в МБОУ «Лицей № (адрес)» с учетом периодов нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации; периоды нахождения в командировках с сохранением среднего заработка с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), со (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка с (дата) по (дата), с (дата) по (дата). Также истец просила возложить на ответчика обязанность назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с (дата) (л.д. 4-7).

В обоснование заявленных требований истец указала, что (дата) обратилась в УПФР в (адрес) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако ответчиком в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. При этом периоды работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в качестве заместителя директора по научно-методической работе в МБОУ «Лицей № (адрес)», а также периоды нахождения в командировках с сохранением среднего заработка с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), со (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) неправомерно исключены при подсчете специального стажа и определении права на пенсию. 

Истец ФИО1 и её представитель ФИО9, действующая на основании доверенности от (дата) (л.д.137), в судебном заседании заявленные требования поддержали в объеме и по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в (адрес) ФИО6, действующая на основании доверенности от (дата), в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, ссылаясь на их неправомерность.

Представитель третьего лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лицей № (адрес)» ФИО7, действующая на основании доверенности от (дата), в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала. 

Суд, выслушав истца и её представителя, представителя ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом в силу ч.1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости вышеуказанным лицам, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону, предусматривающему в частности, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году, она назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права.

Согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны, в том числе в п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», которые в период с (дата) по (дата) приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением № 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Как установлено судом, (дата) ФИО1 обратилась в УПФР в (адрес) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д.156-161).

(дата) УПФР в (адрес), рассмотрев заявление ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также документы, представленные заявителем и (или) имеющиеся в распоряжении территориального органа ПФР, приняло решение № об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.145-148).

Как следует из указанного выше решения УПФР в (адрес) № от (дата), в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» включены следующие периоды работы:

- с (дата) по (дата) в качестве учителя математики в Песчановской СОШ (адрес), продолжительностью 09 дней;

- с (дата) по (дата) в качестве учителя математики в средней школе № (адрес), продолжительностью 03 года 03 месяца 07 дней, за исключением периодов отпуска по уходу за ребенком и отпуска без сохранения заработной платы, общей продолжительностью 01 год 06 месяцев 14 дней;

- с (дата) по (дата) в качестве учителя математики в Муниципальном образовательном учреждении лицее № (после переименования Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лицей № (адрес)»), продолжительностью 14 лет 10 месяцев 12 дней, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы, командировок, курсов и иных отвлечений по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, общей продолжительностью 02 месяца 01 день.

С учетом указанных выше периодов, специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 18 лет 01 месяц 28 дней.

Этим же решением УПФР в (адрес) установлены периоды, которые не включены в стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а именно:

- с (дата) по (дата) – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком;

- с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) – периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы;

- с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), со (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) – периоды нахождения в командировках;

- с (дата) по (дата), (дата) – периоды отвлечений по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета;

- с (дата) по (дата) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

- с (дата) по (дата) в качестве заместителя директора по научно-методической работе в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Лицей № (адрес)», в связи с тем что занимаемая должность не пользуется правом на досрочное пенсионное обеспечение.

Разрешая требования ФИО1 о неправомерном исключении из специального стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» спорных периодов, суд принимает во внимание, что согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подп. «м» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с (дата) по (дата) включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с (дата) по (дата) включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до (дата).

При этом, как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Как установлено судом, в спорный период времени с (дата) по (дата) истец ФИО1 работала в качестве заместителя директора по научно-методической работе в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Лицей № (адрес)», что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.164-168), личной карточкой работника (л.д.16-19), приказом о переводе работника на другую работу (л.д.20), справкой о работе от (дата) (л.д.14), сторонами по делу не оспаривалось.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, среди учреждений предусмотрены общеобразовательные учреждения, в частности лицей, среди должностей предусмотрена должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Учитывая, что наименование учреждения, где осуществляла свою деятельность ФИО1 в спорный период времени прямо предусмотрено соответствующим Списком, то обстоятельством подлежащим доказыванию в данном случае является то, что деятельность ФИО1 в спорный период времени была связана с образовательным (воспитательным) процессом. 

Как следует из должностной инструкции ФИО1 за спорный период времени, заместитель директора по научно-методической работе организует текущее и перспективное планирование целенаправленного процесса функционирования и развития образовательного учреждения; обеспечивает использование и совершенствование методов организации образовательного процесса и современных образовательных технологий, в том числе дистанционных; экспертирует стратегические документы: образовательную программу, концепцию и программу развития образовательного учреждения, концепции и учебно-методические комплексы образовательных областей; курирует организацию научно-исследовательской деятельности обучающихся с первого по одиннадцатый класс в рамках федеральных, региональных, муниципальных научно-исследовательских программ; организует просветительскую работу для родителей (лиц, их заменяющих); вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса и управления образовательным учреждением (л.д.48-49).

Исходя из представленных суду приказов по Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Лицей № (адрес)», занимая должность заместителя директора по научно-методической работе, ФИО1 регулярно принимала участие в проведении различных мероприятий, связанных с образовательным процессом, таких как «Неделя науки», областная олимпиада школьников, конкурс «Старт в науку», Всероссийский форум «Шаг в будущее», Интеллектуальный марафон школьников по математике, День чести лицея, лицейский общественно-педагогический форум, Ассамблея наук и искусств, День открытых дверей, конкурс портфолио, Всероссийская неделя высоких технологий и техно предпринимательства, конкурсная программа «Школа на ладони», День самоопределения, Неделя науки, соревнования «Лабораторно-химический анализ», секция «Музейные и выставочные проекты»; сопровождала обучающихся лицея для участия в торжественных мероприятиях, в том числе для участия в торжественном мероприятии встреча поколений «Судеб связующая нить», ФОС «Шаг в будущее», Всероссийский технический форум; принимала участие при формировании пакета контрольно-измерительных материалов при проведении контрольных работ учащихся, входила в состав рабочей группы по реализации проекта «ЛЕГО-ШКОЛА», рабочей группы для реализации комплекса мероприятий с целью популяризации естественно-математического и технологического образования, развития гражданско-патриотического воспитания, формирования гражданской идентичности, принимала участие в проведении классных часов (л.д. 56-136).

В судебном заседании (дата) истец ФИО1 объяснила, что указанные выше мероприятия проводились с участием детей, были связаны с их образовательным и воспитательным процессом, в частности под её руководством в рамках вышеуказанных мероприятий детьми готовились определенные работы, до соответствующих мероприятий с детьми проводилась подготовительная работа. 

Кроме того, из материалов дела следует, что в указанный выше спорный период времени ФИО1, занимая должность заместитель директора по научно-методической работе, также являлась учителем математики, и указанная должность прямо предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

В соответствии с подп. 2.8.1 приказа Минобрнауки России от 22 декабря 2014 года № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным), устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

Судом установлено, что в период времени с (дата) по (дата) ФИО1 в полном объеме вырабатывала указанную выше норму рабочего времени, как преподаватель математики, что подтверждается соответствующей справкой МБОУ «Лицей № (адрес)» (л.д.14-15), приказами о выплатах компенсационного характера (л.д.21-31), карточками-справками о начисленной заработной плате с выкопировками из тарификационных списков (л.д.33-47). 

Оценив указанные выше доказательства в их совокупности, суд полагает доказанным, что в указанный выше спорный период времени с (дата) по (дата) истец работала в должностях и в учреждениях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку занимаемая ФИО1 должность заместителя директора по научно-методической работе была связана с образовательным (воспитательным) процессом, а кроме того, в период с (дата) по (дата) ФИО1 в полном объеме вырабатывала норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, как преподаватель математики.

При таких обстоятельствах, указанные в исковом заявлении периоды работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), то есть за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, безусловно подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», решение пенсионного органа в указанной части не может быть признано законным, подлежит отмене. 

Кроме того, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу положений ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Таким образом, периоды нахождения работника в командировках являются периодами его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с тем, что на периоды нахождения работника в командировках за ним сохраняется место работы и заработная плата, и соответственно за этот период уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, данное время подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из материалов дела следует, что в периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), со (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) ФИО1 направлялась в командировки для сопровождения команд учащихся, принимавших участие в различных турнирах и соревнованиях, при этом за ней сохранялась средняя заработная плата, что подтверждается соответствующими приказами (л.д.50, 51, 53, 54, 55).

Кроме того, в периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации, при этом за ней также сохранялась средняя заработная плата, что подтверждается соответствующими приказами (л.д.52).

Принимая во внимание, что за все время нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировках за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в командировки и на обучение она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности истца, указанные выше периоды безусловно подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а оспариваемое решение УПФР в (адрес) в части исключения вышеуказанных периодов из специального стажа также является незаконным. 

Доводы представителя ответчика об обратном, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, а потому основанием для отказа в удовлетворении требований в указанной части являться не могут.

Таким образом, настоящим судебным постановлением в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дополнительно включены периоды общей продолжительностью 07 лет 04 месяца 24 дня (03 года 04 месяца + 04 месяца 05 дней + 02 года 11 месяцев 19 дней + 25 дней + 03 месяца 11 дней + 03 месяца 03 дня + 09 дней + 10 дней + 3 дня + 5 дней + 12 дней + 10 дней + 2 дня).

С учетом периодов работы засчитанных в специальный стаж истца настоящим судебным постановлением (07 лет 04 месяца 24 дня) и периодов, засчитанных в специальный стаж ФИО1 решением УПФР в (адрес) № от (дата) (18 лет 01 месяц 28 дней), специальный стаж истца составляет более 25 лет, в связи с чем вышеуказанное решение УПФР в (адрес) не может быть признано законным и обоснованным, подлежит также отмене и в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии. 

Правовых оснований для признания незаконным решения УПФР в (адрес) № от (дата) в полном объеме, как указано истцом в исковом заявлении, не имеется. 

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, с применением положений ч.1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу ч.1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости вышеуказанным лицам, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону, предусматривающему в частности, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году, она назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны, в том числе в п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», которые в период с (дата) по (дата) приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением № к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, установленных действующим законодательством, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, при этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

Аналогичные условия изложены в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н.

Учитывая, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась (дата), что подтверждается соответствующим заявлением о назначении пенсии (л.д. 156-158), при этом стаж, необходимый для назначения пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» был выработан истцом по состоянию на (дата), и с указанного времени прошло более шести месяцев, то в силу положений ч. ч. 1, 2 ст. 22, п. 19 ч. 1, ч.1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ч. 3 ст. 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», на указанную выше дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ФИО1 приобрела соответствующее право, в связи с чем решение УПФР в (адрес) № от (дата) в части отказа в назначении пенсии не может быть признано законным, подлежит отмене, с возложением на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с даты первоначального обращения, то есть с (дата).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 193, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанностей включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отдельные периоды и назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) № от (дата) об отказе в установлении ФИО1 пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части исключения из специального стажа педагогической деятельности периодов работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в качестве заместителя директора по научно-методической работе в МБОУ «Лицей № (адрес)», периодов нахождения в командировках с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), со (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), периодов нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), отказа в назначении пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в качестве заместителя директора по научно-методической работе в МБОУ «Лицей № (адрес)», периодов нахождения в командировках с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), со (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), периодов нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), и назначить пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата). 

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Н.А. Максимова

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2020 года

Судья Н.А. Максимова