дело № 2-346/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2024 года с. Караидель

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахретдиновой Е.Н., при секретаре Хусаеновой Ф.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Караидельского района Республики Башкортостан к МОБУ Муллакаевская ООШ муниципального района Караидельский район РБ об обязании устранить нарушения законодательства об охране труда и охране жизни и здоровья несовершеннолетних, 

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Караидельского района Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к МОБУ Муллакаевская ООШ муниципального района Караидельский район РБ, в котором просит обязать МОБУ Муллакаевская основная общеобразовательная школа муниципального района Караидельский район РБ в течение 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда организовать и обеспечить проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Муллакаевская основная общеобразовательная школа муниципального района Караидельский район РБ в соответствии с Порядком прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Караидельского района во исполнение приказов Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», указания прокурора Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № р «Об организации исполнения в прокуратуре Республики Башкортостан приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка об охране труда и охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Согласно статье 212 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных медицинских осмотров и обязательныx психиатрических освидетельствований работников с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения данных осмотров и освидетельствований.

В соответствии с п. 9 ч. 1 статьи 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Статьей 220 Трудового кодекса РФ установлено, что работники медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Проведение обязательного психиатрического освидетельствования с целью определения пригодности гражданина по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, в том числе, регламентируется ст. 213 Трудового кодекса РФ, ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» (далее - Приказ Минздрава России от 20.05.2022 № 342н).

Педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, относится к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (П. 8 приложения № 2 «Виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» к Приказу Минздрава России от 20.05.2022 № 342н).

Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее - направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических, медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса РФ (при их наличии) (п. 4 Приказа Минздрава России от 20.05.2022 № 342н).

Под педагогической деятельностью понимается деятельность лиц с особым статусом - педагогических работников, имеющих определенное образование и стаж, которые состоят в трудовых, служебных отношениях с образовательной организацией и выполняют обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации деятельности по реализации образовательных программ (ст. 331 Трудового кодекса РФ и п. п. 17 - 21 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Закон об образовании в Российской Федерации»).

Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение Муллакаевская основная общеобразовательная школа муниципального района Караидельский район РБ (далее-МОБУ Муллакаевская ООШ) является некоммерческой организацией, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности, созданной муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления, предусмотренных законодательством органов местного самоуправления в сфере образования

Соответственно, являясь общеобразовательной организацией, МОБУ Муллакаевская ООШ в силу прямого указания закона обязано организовать психиатрическое освидетельствование педагогических работников. 

Вместе с тем, МОБУ Муллакаевская ООШ не организовано проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников, обязательное психиатрическое освидетельствование за счет средств работодателя работниками не пройдено. 

Отсутствие обязательного психиатрического освидетельствования у работников образовательного учреждения может привести к невозможности своевременного выявления у них психиатрических противопоказаний, которые могут создавать угрозу безопасности учащихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью. 

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Закон об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

Вместе с тем в нарушение указанных требований законодательства выявленные нарушения влекут несоблюдение образовательной организацией требований законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в школе, не обеспечивает выполнение указанным образовательным учреждением основных задач по защите детей, нарушает права и жизненно важные интересы несовершеннолетних образовательного учреждения, ставит под угрозу их жизнь и здоровье. 

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц.

Истец направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика директор МОБУ Муллакаевская ООШ муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан ФИО1 в письменном заявлении исковые требования признала, согласившись со всеми требованиями истца.

Исследовав в совокупности материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению, так как ответчик, заявленные требования признал полностью. Судом принято письменное признание ответчиком исковых требований.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Караидельского района Республики Башкортостан к МОБУ Муллакаевская ООШ муниципального района Караидельский район РБ об обязании устранить нарушения законодательства об охране труда и охране жизни и здоровья несовершеннолетних удовлетворить.

Обязать МОБУ Муллакаевская основная общеобразовательная школа муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан в течение 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда организовать и обеспечить проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Муллакаевская основная общеобразовательная школа муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан в соответствии с Порядком прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательное форме через Караидельский межрайонный суд РБ.

Председательствующий судья: Е.Н. Фахретдинова