Дело № 2-431/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

17 мая 2017 года г. Заринск 

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи: Авериной О.А.,

при секретаре: Задригун Г.В.,

с участием: представителя истца ФИО1, истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегионального Межотраслевого профессионального союза «Сибирская солидарность» в интересах ФИО2 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школы № 15 с углубленным изучением отдельных предметов г.Заринска Алтайского края о признании права на дополнительный отпуск,

У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональный Межотраслевой профессиональный союз «Сибирская солидарность» (далее – ММПС «Сибирская солидарность») в лице заместителя председателя ФИО1 обратился в суд в интересах ФИО2 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школы № 15 с углубленным изучением отдельных предметов г.Заринска Алтайского края (далее – МБОУ СОШ № 15 г.Заринска) о признании права на дополнительный отпуск (л.д.3-8).

В обоснование иска указано, что ФИО2 состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности лаборанта кабинета физики, с ней заключен трудовой договор № № от 01.02.2004 года, в редакции дополнительного соглашения от 01.09.2009 года.

В соответствии с п.10 Трудового договора № от 01.02.2004 года, п.6 дополнительного соглашения от 01.09.2009 года к трудовому договору № от 01.02.2004 года, на работника возложены трудовые обязанности согласно должностной инструкции «Лаборант кабинета физики». 

В соответствии с п.6.1 Должностной инструкции «Лаборант кабинета физики» от 01.09.2009 года, лаборант работает в режиме ненормированного рабочего дня. 

Несмотря на то, что в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее – ТК РФ), не содержится упоминания о должностной инструкции, она является важным документом, содержанием которого является трудовая функция работника, круг должностных обязанностей, пределы ответственности и квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности.

В случае с ФИО2, особый порядок распределения рабочего времени заключается в том, что в соответствии с дополнительным соглашением от 22.08.2016 года к трудовому договору № от 01.02.2004 года, ей установлено обеденное время с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. Между тем, в это же время проходит учебный процесс в школе (до 13 час. 10 мин.), в том числе, во время этого учебного процесса, периодически проходят лабораторные работы в кабинете физики, на которых ФИО2 необходимо присутствовать в обязательном порядке, в силу должностных обязанностей. При этом, обеденное время ФИО2 приходится сокращать либо переносить на более свободное, в зависимости от сложившихся обстоятельств. Так же, ФИО2 приходиться осуществлять трудовую деятельность и выполнять обязанности вне установленного графика рабочего времени, в случае, когда это необходимо в силу учебного процесса. 

Таким образом, фактически ФИО2 исполняет свои трудовые обязанности в режиме ненормированного рабочего дня (недели). 

В связи с изложенным, процессуальный истец просит: 

Признать за ФИО2, лаборанта кабинета физики МБОУ СОШ 15 г.Заринска, право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска в размере не менее трех дней, в связи с работой в условиях ненормированного рабочего дня (недели), обоснованным.

Обязать МБОУ СОШ № 15 г.Заринска заключить дополнительное соглашение с лаборантом кабинета физики МБОУ СОШ № 15 г.Заринска ФИО2 о предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в размере не менее трех дней, в связи с работой в условиях ненормированного рабочего дня (недели).

Определением суда от 03.04.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен отдел по образованию администрации г.Заринска (л.д. 1-2). 

В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. 

В судебное заседание другие лица, участвующие в деле, не явились.

В соответствие со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, которые распорядились своими процессуальными правами по своему усмотрению. 

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает следующее: 

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7); каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (статья 37, часть 3); каждый имеет право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск (статья 37, часть 5); каждый имеет право на охрану здоровья (статья 41, часть 1).

Провозглашая право каждого на безопасные условия труда, на отдых и на охрану здоровья, Конституция Российской Федерации исходит из того, что здоровье человека является высшим неотчуждаемым благом, без которого утрачивают свое значение многие другие блага и ценности, а следовательно, его сохранение и укрепление играют основополагающую роль в жизни общества и государства. Этим предопределяется характер обязанностей государства, признающего свою ответственность за сохранение и укрепление здоровья людей, и, соответственно, содержание правового регулирования отношений, связанных с реализацией гражданами указанных конституционных прав, что в сфере труда требует от законодателя помимо установления мер, направленных на охрану здоровья работников непосредственно в процессе трудовой деятельности, введения для тех из них, кто осуществляет трудовую деятельность во вредных и (или) опасных условиях, дополнительных гарантий, призванных компенсировать негативное воздействие на их здоровье обусловленных этими условиями факторов.

С учетом этого в Трудовом кодексе Российской Федерации предусмотрен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем (ст. 119 ТК РФ).

Согласно ст. 116 ТК РФ, ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Исходя из ст. 101 ТК РФ, ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

Согласно ч. 1 ст. 119 ТК РФ, работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней.

В соответствии с Правилами предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных государственных учреждениях, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2002 г. N 884, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется за работу в условиях ненормированного рабочего дня отдельным работникам федеральных государственных учреждений, если эти работники при необходимости эпизодически привлекаются по распоряжению работодателя к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (п. 1).

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, имеющих право на дополнительный отпуск, устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или иным нормативным актом учреждения.

В перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем включаются руководящий, технический и хозяйственный персонал и другие лица, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету, лица, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению, а также лица, рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности (п. 2).

Продолжительность дополнительного отпуска, предоставляемого работникам с ненормированным рабочим днем, не может быть менее 3 календарных дней.

Работодатель ведет учет времени, фактически отработанного каждым работником в условиях ненормированного рабочего дня (п. 3).

Право на дополнительный отпуск возникает у работника независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня (п. 4).

Постановлением администрации г.Заринска Алтайского края от 13.12.2012 года № утверждено Положение о порядке и условиях предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из городского бюджета муниципального образования г.Заринск Алтайского края.

В соответствии с п.2.1. вышеуказанного Положения, перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем и продолжительность предоставляемого дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день устанавливаются коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 была принята на работу в МОУ СОШ № 15 г.Заринска на должность лаборанта, а также принята по совместительству на 0,5 ставки на должность художника – оформителя, с 11.11.2003 года (приказ №-к от 11.11.2003 года).

01.02.2004 года с ФИО2 заключен трудовой договор №, согласно которого она принята на работу по профессии (должности): лаборант физики на 0,5 ставки и по совместительству художником – оформителем (л.д.9-10).

Согласно вышеуказанного трудового договора, условия труда ФИО2 определены как нормальные, режим рабочего времени: полный рабочий день, продолжительность ежедневной работы (смены) 8 часов:

-время начала работы: 08-00 час.;

-время окончания работы: 17-00 час.;

- время перерыва в работе с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. 

Работнику установлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью до 3 календарных дней (за художника – оформителя).

В соответствии с приказом № л от 01.09.2009 года, ФИО2, лаборант кабинета физики, с 01.09.2009 года, переведена на 1 ставку лаборанта кабинета физики.

Согласно дополнительного соглашения к трудовому договору № от 01.02.2004 года, от 01.09.2009 года, ФИО4 принята лаборантом кабинета физики на 1 ставку, условия труда определены как нормальные, режим рабочего времени: полный рабочий день, продолжительность ежедневной работы (смены) 8 часов:

-время начала работы: 08-00 час.;

-время окончания работы: 17-00 час.;

- время перерыва в работе с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин (л.д.11).

Приказом от 11.01.2016 года №л ФИО2, лаборант, переведена на неполный рабочий день с 01.01.2016 года, утвержден график работы для лаборанта (кабинет физики) с 01.01.2016 года: со вторника по субботу с 08 час. 00 мин. до 15 час. 50 мин, обед: с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. (приложение № к приказу от 11.01.2016 года №л).

Согласно дополнительного соглашения к трудовому договору № от 01.02.2004 года, от 22.08.2016 года, ФИО2 установлен режим рабочего времени: пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота, воскресенье), продолжительностью 34 часа 45 минут в неделю. Продолжительность ежедневной работы (смены) 6 час. 57 мин.: 

-время начала работы: 08-00 час.;

-время окончания работы: 15-57 час.;

-время перерыва в работе с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин (л.д.12).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в соответствии со ст. 100 ТК РФ, режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

Согласно п.5 Правил внутреннего трудового распорядка для работников МБОУ СОШ 15 г.Заринска, принятых на общем собрании работников 28.05.2015 года, продолжительность рабочего дня обслуживающего персонала и рабочих определяется графиком сменности, составляемым с соблюдением установленной продолжительности рабочего времени за неделю или другой учебный период.

Из представленного коллективного договора на 2015-2018 года МБОУ СОШ 15 г.Заринска, усматривается, что дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется заведующему библиотекой, бухгалтеру, заместителю директора (АХР), главному бухгалтеру по 3 календарных дня, заместителю директора (по персоналу) – 6 календарных дней в соответствии со ст. 119 ТК РФ (п. 5.18 коллективного договора). 

Согласно приказа МБОУ СОШ 15 г.Заринска № от 18.02.2016 года, утверждены Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в МБОУ СОШ 15 г.Заринска, утвержден журнал по учету продолжительности работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени.

В соответствии с п.4 вышеуказанных Правил, в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, имеющим право на дополнительный отпуск включены: главный бухгалтер, заместитель директора по административно – хозяйственной работе, заведующий БИЦ, бухгалтер (дополнительный отпуск продолжительность 3 календарных дня) и 

заместитель директора (по персоналу) – 6 календарных дней.

Заключенный между сторонами трудовой договор № от 01.02.2004 года и дополнительные к нему соглашения, условий о работе материального истца в должности лаборанта кабинета физики с ненормированным рабочим днем, о предоставлении материальному истцу дополнительного отпуска, не содержат.

Сама ФИО2 подтвердила в судебном заседании, что спорный отпуск за период работы в должности лаборанта кабинета физики ей никогда не предоставлялся.

Каких-либо коллективных договоров, правил внутреннего трудового распорядка, иных соглашений или локальных нормативных актов, которые бы установили, что должность лаборанта кабинета физики отнесена к должностям работников с ненормированным рабочим днем, не представлено в судебное заседание.

Материальным истцом не были представлены отвечающие требованиям относимости и допустимости доказательства, которые бы свидетельствовали об иной продолжительности рабочего дня, чем той, что была закреплена трудовым договором и дополнительными соглашениями. 

Суд принимает во внимание, что исходя из требований трудового законодательства, перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем должен быть официально закреплен коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников. 

Стороной истца не представлено суду официальных документов, свидетельствующих о том, что ФИО2 установлен ненормированный рабочий день в период работы в должности лаборанта кабинета физики 

В соответствии с положениями ст. 97 ТК РФ, работодатель имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (далее - установленная для работника продолжительность рабочего времени):

для сверхурочной работы (статья 99 настоящего Кодекса);

если работник работает на условиях ненормированного рабочего дня (статья 101 настоящего Кодекса).

Суд полагает, что представленными доказательствами не подтверждена работа истца ФИО2 в условиях продолжительности рабочего времени, отклоняющихся от нормальных, за пределами продолжительности рабочего времени, равно как и не представлено доказательств того, что материальный истец привлекался работодателем к такой работе, осуществлял ее с ведома и по поручению работодателя, напротив согласно представленных табелей учета рабочего времени, переработка материальным истцом не допускалась, надлежащих и достаточных доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется.

Доводы ФИО2, что она обязана присутствовать на занятиях во время лабораторных работ, в том числе, в свое обеденное время, то есть, периодически выполнять работу по непосредственному указанию руководителя за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, не подтверждаются достоверными доказательствами, сами по себе, обязанности по подготовке оборудования к проведению экспериментов, и другие должностные обязанности лаборанта кабинета физики, не свидетельствует о том, что материальный истец выполняла эту работу на постоянной основе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, также материальный истец могла оставаться на рабочем месте по собственной инициативе, а не по инициативе работодателя, доказательств иного стороной истцом не представлено. 

Кроме того, обязательное присутствие лаборанта кабинета физики во время занятий, в том числе, лабораторных и практических работ, в круг полномочий и обязанностей ФИО2 не входит, что подтверждается должностной инструкцией, утвержденной 01.09.2009 года.

Суд учитывает, что показания свидетелей, в данном случае, в качестве доказательств, подтверждающих основания исковых требований, приняты быть не могут, так как не отвечают требованиям допустимости доказательств по гражданскому делу по данной категории споров.

Ссылки стороны истца на п. 6.1. должностной инструкции лаборанта кабинета физики, согласно которого лаборант работает в режиме не нормированного дня по графику, составленному из 40- часовой недели и утвержденному директором школы, суд не принимает во внимание. 

Предусмотренный должностной инструкции режим ненормированного рабочего дня установлен лишь в 2009 году. Ранее действующие должностные инструкции не представлены.

При этом, должностная инструкция противоречит условиям заключенного с материальным истцом трудового договора и последующих соглашений к трудовому договору.

Разрешая данные доводы, суд исходит из того, в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно ст. 60 ТК РФ, запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Порядок составления должностных инструкций законодательно не урегулирован, в связи с чем, каждый работодатель самостоятельно решает, как ее оформить и вносить в нее изменения. Содержание данного документа также не имеет четких законодательно закрепленных установок.

Должностная инструкция - локальный нормативный документ, устанавливающий организационно-правовое положение отдельного работника в структуре организации в целом или ее структурном подразделении.

Согласно статье 68 ТК РФ, работодатель при приеме на работу (до подписания трудового договора) обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника. В число таких актов входит и должностная инструкция.

Однако, определяющую роль при установлении основных и дополнительных условий труда работника имеет индивидуальный трудовой договор между этим работником и конкретным работодателем (организацией).

При этом измененная и дополненная должностная инструкция, как и любая другая, в соответствии с частью 4 статьи 8 ТК РФ, может применяться только в той части, в какой она не противоречит нормам трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, коллективного договора, соглашений.

При данных обстоятельства, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрегионального Межотраслевого профессионального союза «Сибирская солидарность» в интересах ФИО2 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школы № 15 с углубленным изучением отдельных предметов г.Заринска Алтайского края о признании права на дополнительный отпуск, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.А. Аверина

Резолютивная часть решения оглашена: 17.05.2017 года.

В окончательной форме решение суда принято: 22.05.2017 года.