№ 2-1677/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2017 года ст.Полтавская

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Кравченко Н.А. 

с участием представителя ответчика ФИО3

при секретаре Наумович-Марченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Красноармейском районе Краснодарского края (далее УПФ) о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то обстоятельство, что решением УПФ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением работы в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке, мотивируя это отсутствием требуемого специального стажа работы – 12 лет и 6 месяцев работы газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке. Не включены в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке в АО «им.Кирова», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке в АО «им.Кирова», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке в АОЗТ «им.Кирова». Считает, что отказ включения в специальный стаж указанных периодов работы необоснованным.

ФИО4 просит суд решение УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным, включить в специальный стаж для досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке в АО «им.Кирова», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке в АО «им.Кирова», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке в АОЗТ «им.Кирова».

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ ФИО3 не согласна с требованиями ФИО4, полагает, что решение комиссии является законным и обоснованным, просит суд в удовлетворении иска отказать. В обосновании возражения ФИО3 сослалась на то обстоятельство, что в распоряжении Комиссии за спорный период имеется акт документальной проверки от 16 августа ДД.ММ.ГГГГ Согласно описи дела, находящейся на хранении в Государственном архиве, документы, указывающие на вид сварки, отсутствуют. В выписке из лицевого счета застрахованного лица указан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без указания кода льготы, т.е. на общих условиях. Таким образом, факт работы ФИО4 качестве «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на автоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» или «электросварщика ручной сварки» документально не подтвержден. Пенсионный фонд Российской Федерации является правоприменительным органом и осуществляет свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, и не вправе расширенным образом толковать законы и нормативные правовые акты, которые принимались в соответствии с законами и в рамках предоставленных Правительству Российской Федерации полномочий. По мнению ФИО3, решение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии является обоснованным. В судебном заседании свидетели ФИО1 и ФИО2 подтвердили, что ФИО4 работал вместе с ними в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке в колхозе им. Кирова с 1982 года по 2002 год. Работа производилась на разных объектах: МТФ, СТФ, корпусах, детских садах с занятостью полного рабочего дня и более до устранения аварии, в работе использовалась ручная газоэлектросварка.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением УПФ ДД.ММ.ГГГГ протокол № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением деятельности в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке. Свой отказ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости УПФ мотивировал тем, что ФИО4 не имеет требуемого специального стажа работы – 12 лет и 6 месяцев работы газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке.

Не засчитывают в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке в АО «им.Кирова»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке в АО «им.Кирова»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке в АОЗТ «им.Кирова», так как нет соответствующего документального подтверждения.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, приусловии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также п.5 Разъяснения от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 29, устанавливающего, что право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. В соответствии с Разделом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №-н, периоды работы до даты регистрации в системе гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается документами выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Факт работы ФИО4 в качестве газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, справкой АО «им.Кирова» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что ФИО4 работал газоэлектросварщикоми электросварщиком на ручной сварке.

В качестве документального подтверждения специального стажа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Архивным отделом Красноармейского района, которая не содержит сведения о производимых работ на ручной сварке и нет ссылки на техническую документацию. По сведениям группы ОППЗЛ и ПУ УПФРв Красноармейском районе перечни рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение не сдавались, финансово-хозяйственную деятельность АОЗТ им.Кирова не ведет, в связи с ликвидацией с ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком. Согласно описи дела, находящихся на хранении в Государственном архиве документы, указывающие на вид сварки (например: применяемое оборудование и материалы, отрасль производства и местонахождение объекта сварки, удостоверение о прохождении обучения и проверки знаний и т.д.) в архив не сдавались. 

Однако гражданин не может нести юридической ответственности при реализации своих пенсионных прав за обстоятельства и причины его неправильного оформления и неправильного ведения работодателем трудовых книжек, несвоевременное и неправильное внесение сведений о трудовой деятельности и в связи с этим, не может быть ущемлён в праве назначения и получения досрочной трудовой пенсии на льготных условиях.

В силу ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно раздела XXXIII «Общие профессии» (позиция 23200000-19756) Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности; позицией 23200000-11620 указанного раздела XXXIII Списка № предусмотрена профессия «газосварщик», позицией 23200000-19906 указанного раздела XXXIII Списка № предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки». Указанный список применяется независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах. Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электросварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям. Как следует из Информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации №, Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

Свидетели ФИО2 и ФИО1 также подтвердили суду то обстоятельство, что ФИО4 в спорные периоды работал в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке в колхозе им. Кирова. 

Таким образом, суд считает, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 действительно работал в АО «им.Кирова», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в АОЗТ «им.Кирова»газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке. Поскольку доказательств, опровергающих представленные суду доказательства о фактически выполняемых ФИО4 работах на резке и ручной сварке, ответчиком не представлено, отказ пенсионного органа в зачете в специальный стаж истца вышеуказанных периодов является незаконным.

При таких обстоятельствах, учитывая доводы сторон, суд считает, что исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО4 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Красноармейском районе Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии ФИО4 незаконным.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО4 периоды льготной работы в качестве газоэлектросварщика, на резке и ручной сварке в АО «им. Кирова» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в АОЗТ «им. Кирова» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение месяца. 

Судья