Дело № 5-126/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Вельск 18 июля 2017 года

Судья Вельского районного суда Архангельской области Пескишев С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4, 

<

данные изъяты>, 

установил:

ФИО4 допустил обустройство несанкционированного съезда, складирование древесины, ее погрузку, разгрузку в полосе отвода автомобильной дороги, в целях дальнейшего вывоза древесины из лесного массива, без согласования и получения на данный вид работ технических условий с владельцем дороги и выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, объектов дорожного сервиса, при следующих обстоятельствах.

05 июня 2017 года в 11:00 часов при проведении проверки состояния региональных дорог общего пользования в Вельском районе на участке 

<

данные изъяты> с правой и левой стороны автомобильной дороги регионального значения общего пользования 

<

данные изъяты> было выявлено наличие штабеля древесины длиной 112,0 метров, шириной 6 метров, высотой от 2,0 метра до 5,0 метров и на 5 км 156 м с правой стороны автомобильной дороги 

<

данные изъяты> наличие несанкционированного съезда. Штабель древесины находился на расстоянии 3,5 метра от оси дороги в полосе отвода автомобильной дороги, размеры которой согласно справке РДО от ДД.ММ.ГГГГ составляют с левой и правой сторон дороги по 13,0 метров от оси дороги. Несанкционированный съезд с дороги был обустроен путем укладки в водоотводную канаву древесины, отходов лесопиления и отсыпки гравием.

Обустройство несанкционированного съезда, складирование древесины, ее погрузка, разгрузка в полосе отвода автомобильной дороги 

<

данные изъяты>, в целях ее дальнейшего вывоза из лесного массива осуществлялось без согласования и получения на данный вид работ технических условий с владельцем дороги - ГКУ Архангельской области 

«Дорожное агентство «Архангельскавтодор» и было организовано должностным лицом - мастером леса обособленного подразделения ООО «

<

данные изъяты>» ФИО4, которым были нарушены требования пункта 1 части 3 ст. 25 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («В границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются: 1) выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса») и организовано выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, объектов дорожного сервиса. 

ФИО4 на судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, с протоколом об административном правонарушении согласен. 

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Вельскому району ФИО1. на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 25 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса.

В соответствии с ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ административным правонарушением признается, в том числе выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса.

Виновность ФИО4 в совершении административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования автомобильных дорог от ДД.ММ.ГГГГ, иными письменными материалами дела.

Согласно акту обследования автомобильных дорог регионального значения общего пользования от ДД.ММ.ГГГГ на участке 

<

данные изъяты> справа и слева автодороги «

<

данные изъяты>» производится складирование лесоматериала на проезжей части, в водоотводной канаве и в полосе отвода длиной 112,0 м, высотой от 2,0 до 5,0 м, на расстоянии от оси дороги 3,5 м. Складирование лесоматериала на проезжее части дороги от ее правого и левого края в сторону оси дороги ведется на расстоянии 1,0-103 м. (Экспликация земельных участков, занимаемых полосой отвода автодороги на данном участке составляет 13,0м от оси дороги). Так же устроен несанкционированный съезд на 

<

данные изъяты> справа для вывозки леса. При этом идет разрушение – продавливание проезжей части гравийной дороги на глубину от 25см до 35 см, водоотводная канава на съезде завалена горбылем и грунтом, грязь выносится на дорогу.

На основании справки филиала «Районный дорожный отдел № 17 (Устьянско-Вельский)» от ДД.ММ.ГГГГ, полоса отвода на участке автомобильной дороги регионального значения общего пользования «

<

данные изъяты>» на 

<

данные изъяты> от оси дороги составляет слева и справа 13,0 м. 

Как следует из материалов дела, ФИО4 является мастером леса обособленного подразделения ООО «

<

данные изъяты>». 

В должностные обязанности ФИО4 входит, в том числе, руководство работой участка по отводу, заготовке, приемке и отпуску лесоматериалов; размещению их с учетом наиболее рационального использования площади; контролю и выполнению работ по устройству дорог на участке. ФИО4 несет ответственность, в том числе, за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ. 

Так, из объяснений ФИО4 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обособленное подразделение ООО «

<

данные изъяты>» под его руководством производило работы по вывозке древесины вблизи участка 

<

данные изъяты> автомобильной дороги 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ обустроили съезд путем укладки в водоотводную канаву древесины, отходов лесопиления и отсыпкой гравием. Сразу начали вывозить древесину, которую первоначально складировали в полосе отвода автомобильной дороги, ближайший к дороге штабель древесины попадал на край проезжей части дороги на расстоянии 1-1,5м от края в сторону оси дороги. ДД.ММ.ГГГГ была сделана заявка на согласование временного съезда с дороги с правой ее стороны владельцу дороги – ГКУ АО «Дорожное агентство «Архангельскавтодор». Технические условия на обустройство съезда получили ДД.ММ.ГГГГ. Складирование древесины в полосе отвода и на проезжей части вышеуказанного участка дороги с владельцем дороги не согласовывали, каких-либо дорожных знаков для обозначения складируемой на проезжей части дороги древесины, не выставляли. ДД.ММ.ГГГГ вывозка древесины была закончена.

Из объяснений ФИО2., ведущего инженера филиала РДО №17 (Устьянско-Вельский) установлено, что от 05 июня 2017 года в 11:00 часов, ею совместно с мастером Вельского филиала ООО «Автодорги» ФИО3. при проведении проверки состояния региональных дорог общего пользования в Вельском районе на участке 

<

данные изъяты> с правой и левой стороны автодороги «

<

данные изъяты>» выявлено наличие древесины длиной 112,0 м, шириной 6м, высотой от 2,0 до 5,0 м, а так же на 5 км 156 м с правой стороны наличие несанкционированного съезда. Штабель древесины находился на расстоянии 3,5 м от оси дороги в полосе отвода автомобильной дороги, при этом ближайший к дороге край штабеля попадал на край проезжей части дороги на расстоянии 1-1,5м от края проезжей части в сторону сои дороги. Штабели древесины, лежащие на проезжей части дороги, не были обозначены какими-либо дорожными знаками, техническими средствами организации дорожного движения, направляющими и ограждающими устройствами и создавали помеху для дорожного движения, проезжая часть дороги была заужена, движение транспортных средств на некоторых участках осуществлялась по одной полосе дороги. Размеры полосы отвода составляют с левой и правой сторон дороги АО 13,0м от оси дороги. Несанкционированный съезд был обустроен путем укладывания в водоотводную канаву древесины, отходов лесопиления и отсыпки гравием. При этом произошло продавливание проезжей части гравийной дороги на глубину от 25 - 35 см, грязь выносится на дорогу. ДД.ММ.ГГГГ около 16:00 часов поступила заявка от ООО «

<

данные изъяты>» датированная ДД.ММ.ГГГГ на согласование съезда.

Совокупность указанных доказательств исключает какие-либо сомнения в виновности ФИО4 

Письменные объяснения участников производства по делу об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 25.1, 25.6 и 28.1 КоАП РФ. Свидетели предупреждались об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ. 

Протокол об административном правонарушении составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО4, как лице его совершившем, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена, замечаний при составлении и ознакомлении с протоколом от ФИО4 не поступило. 

Приведённые доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

С учётом изложенного суд квалифицирует действия ФИО4 по ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, как выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса.

Срок привлечения к административной ответственности не истёк. Деяние не является малозначительным, оснований для освобождения его от административной ответственности не имеется.

При определении вида наказания и его размера судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения и его характер, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. 

В силу ст. 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины, добровольное принятие мер, направленных на прекращение противоправного поведения. 

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. 

С учётом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, с учётом дифференциации и индивидуализации наказания, судья считает, что наказание в виде административного штрафа, определённом санкцией данной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в полной мере обеспечит цели административного наказания, установленные ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановил:

должностное лицо ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области (УМВД России по Архангельской области), ИНН 

<

***>, КПП 290101001, БИК 041117001, расчетный счёт 

<

***>, ОКТМО 11605101, КБК 18811630030016000140, УИН 18810429170400003280, банк получателя: Отделение Архангельск, наименование платежа – постановление № 5-126/2017, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ) в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в отдел обеспечения судопроизводства и кадров Вельского районного суда Архангельской области в тот же срок (

<

...>, каб. 35).

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, что влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Вельский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.В.Пескишев