Дело №2-4339/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 мая 2018 года г.Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в лице председательствующего - судьи Вафиной Г.В.,

при секретаре – Саубановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование иска указано, что решением ... от ... ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с тем, что отсутствует требуемый 25 летний стаж педагогической работы. В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с ... по ... в качестве социального педагога и с ... по ... в качестве педагога-организатора в средней общеобразовательной школе ... «с углубленным изучением отдельных предметов» ... РТ. С данным решением УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) ФИО3 не согласна, просит обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ период работы с ... по ... в качестве социального педагога и с ... по ... в качестве педагога-организатора в средней общеобразовательной школе ... «с углубленным изучением отдельных предметов» ... РТ; и назначить ей досрочную страховую пенсию с .... 

В судебном заседании ФИО3 и ее представитель по доверенности ФИО5 поддержала исковые требования в полном объеме, настаивали на удовлетворении иска. 

Представитель УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) по доверенности ФИО6 в судебном заседании иск не признала, в обоснование указала доводы, изложенные в решении УПФ РФ в ... ... от ....

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, выслушав прения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу ..., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N665.

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (действующего с ...) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный постановлением ФИО1 от ... N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ... N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ....

Таким образом, данное Постановление закрепило возможность применения Списков должностей и учреждений последовательно в определенные промежутки времени.

Установлено, что УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) решением ... от ... включило в стаж на соответствующих видах работ истицы в бесспорном порядке 15 лет 02 месяца 06 дней. 

В стаж на соответствующих видах работ истицы не включен период с ... по ... в качестве социального педагога в средней общеобразовательной школе ... «с углубленным изучением отдельных предметов» ... РТ.

Суд соглашается с выводом УПФ РФ в ... в отношении указанных периодов по следующим основаниям. 

Согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Таким образом, обязательным условием зачета работы в должности социального педагога в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости является не просто работа с детьми, а ее осуществление в конкретных учреждениях, поименованных в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 1.11, 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781.

Условия труда в средней общеобразовательной школе в качестве социального педагога не являются тождественными условиям труда в других учреждениях социального обслуживания, которые поименованы в Списке N 781, в связи с чем, данный период не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

УПФ РФ по ... РТ (межрайонное) также не включило в стаж на соответствующих видах работ ФИО3 период работы в этой же школе с ... по ... в качестве педагога-организатора.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от ... N 367 с ... предусмотрена самостоятельная должность педагога-организатора.

Действующим Постановлением Правительства РФ от ... N 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, занимаемая истцом должность "педагог-организатор" не предусмотрена. Установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости (согласно ранее действовавшему пенсионному законодательству - трудовую пенсию по старости и пенсию за выслугу лет) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (а с ... -страховой пенсии по старости) связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

При этом следует отметить, что выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

Давая оценку вышеизложенному, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований о включение в специальный (педагогический) стаж работы истицы периодов ее работы с ... по ... в качестве социального педагога и с ... по ... в качестве педагога-организатора в средней общеобразовательной школе ... «с углубленным изучением отдельных предметов» ... РТ нет, соответственно нет оснований для признания за ФИО3 права на досрочное установление страховой пенсии по старости. 

Доводы стороны истец судом проверены, не могут быть положены в основу решения суда по настоящему делу, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего пенсионного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: «подпись» Вафина Г.В.