Дело № 2-160/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> 26 апреля 2019 года

<

адрес> 

Николаевский районный суд 

<

адрес>

в составе: председательствующего судьи Горбуновой С.А.,

при секретаре Малышевой Н.Н.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в 

<

адрес> – ФИО2, действующего на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включения периода трудового стажа в зачет специального трудового стажа,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, в обосновании которых указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно решению об отказе в установлении пенсии Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии было отказано по причине специального стажа работы – 25 лет. При этом в трудовой стаж ФИО1 не были включены периоды: ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинаре, ДД.ММ.ГГГГ – отгул за участие в семинаре, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинаре, ДД.ММ.ГГГГ – отгул за работу во время оплачиваемого отпуска, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинаре, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинаре, ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на семинаре, ДД.ММ.ГГГГ - отгул за работу во время оплачиваемого отпуска, ДД.ММ.ГГГГ - отгул за работу во время оплачиваемого отпуска, ДД.ММ.ГГГГ - отгул за работу во время оплачиваемого отпуска, ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на семинаре, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на семинаре, ДД.ММ.ГГГГ – отгул за участие в конкурсе «Учительская Весна», ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на семинаре, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отгул за дежурство в праздничные оплачиваемые дни, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – участие в конкурсе «Учитель года», ДД.ММ.ГГГГ – отгул за дежурство в праздничные оплачиваемые дни, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – участие в забастовке, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – отгул за дежурство в праздничные оплачиваемые дни, ДД.ММ.ГГГГ – отгул с последующей отработкой, ДД.ММ.ГГГГ – отгул за дежурство в праздничные оплачиваемые дни, ДД.ММ.ГГГГ – участие в забастовках, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оплачиваемый отгул за работу без больничного листа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на учебе, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – прохождение медосмотра, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинаре, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинаре, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – прохождение медосмотра, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – прохождение медосмотра, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинаре, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинаре, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на учебе, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на учебе, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на учебе, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на учебе, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на учебе, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на учебе, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – участие в научно-практической конференции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на совещании, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинаре, ДД.ММ.ГГГГ – мероприятие к дню учителя, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинаре, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на совещание, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – мероприятие ко дню учителя, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся. 

Истец считает данный отказ незаконным и нарушающим его права. В указанный периоды ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, семинарах, командировках, медосмотрах, сопровождение детей, что подтверждается представленными приказами, соответственно исключение из спецстажа вышеуказанных периодов противоречит требованиям Конституции РФ. В силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Следовательно периоды, когда ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, в командировках и при сопровождении детей подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как в это время, занимались педагогической деятельностью на условиях полного рабочего дня, а значит эти периоды входят в спецстаж для начисления льготной пенсии. 

Кроме того, из специального стажа исключены периоды – участия в забастовках, что тоже ущемляет право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как забастовка была объявлена в соответствии с требованиями закона, на основании того, что нарушилось трудовое законодательство в отношении работников школы, периоды забастовок полностью оплачены, с оплаченных сумм уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно данным лицевого счета №, застрахованного лица спорные периоды (нахождение на профессиональном обучении и/или получения дополнительного профессионального образования, в командировках и при сопровождении детей, медосмотр) включены в периоды работы, за которые были произведены начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На основании вышеизложенного просит суд обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды: ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинаре, ДД.ММ.ГГГГ – отгул за участие в семинаре, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинаре, ДД.ММ.ГГГГ – отгул за работу во время оплачиваемого отпуска, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинаре, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинаре, ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на семинаре, ДД.ММ.ГГГГ - отгул за работу во время оплачиваемого отпуска, ДД.ММ.ГГГГ - отгул за работу во время оплачиваемого отпуска, ДД.ММ.ГГГГ - отгул за работу во время оплачиваемого отпуска, ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на семинаре, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на семинаре, ДД.ММ.ГГГГ – отгул за участие в конкурсе «Учительская Весна», ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на семинаре, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отгул за дежурство в праздничные оплачиваемые дни, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – участие в конкурсе «Учитель года», ДД.ММ.ГГГГ – отгул за дежурство в праздничные оплачиваемые дни, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – участие в забастовке, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – отгул за дежурство в праздничные оплачиваемые дни, ДД.ММ.ГГГГ – отгул с последующей отработкой, ДД.ММ.ГГГГ – отгул за дежурство в праздничные оплачиваемые дни, ДД.ММ.ГГГГ – участие в забастовках, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оплачиваемый отгул за работу без больничного листа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на учебе, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – прохождение медосмотра, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинаре, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинаре, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – прохождение медосмотра, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – прохождение медосмотра, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинаре, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинаре, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на учебе, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на учебе, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на учебе, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на учебе, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на учебе, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на учебе, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – участие в научно-практической конференции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на совещании, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинаре, ДД.ММ.ГГГГ – мероприятие к дню учителя, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинаре, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на совещание, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – мероприятие ко дню учителя, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся. 

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения. 

В письменных возражениях на исковые требования представитель ответчика ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> ФИО5 указала, что доводы о включении в льготный стаж дней забастовок являются несостоятельными в силу прямого указания на это в пункте 9 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором предусмотрено, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не включаются периоды простая (как по вине работодателя, так и по вине работника). Из анализа указанных положений следует, что включение в специальный стаж периодов нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы, а также дней прогулов, отгулов, простоев не предусмотрено, поскольку в указанные периоды трудовые обязанности работником не выполняются, заработная плата не выплачивается и, соответственно, уплата страховых взносов в Пенсионный орган не производится. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 153 ТК РФ по желанию работника, работающего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной день или нерабочий день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. Включение периодов нахождения работника в отпуске без сохранения содержания, в неоплачиваемых отгулах, простоев не предусмотрен также ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях». Кроме того, просит суд обратить внимание, что условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены в ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, согласно которой, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выписки из ИЛС застрахованного лица дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ Как видно из решения Управления об отказе в установлении пенсии, часть не включённых в льготный стаж периодов приходится на время после указанной даты. Согласно выписки из ИЛС работодатель истца (по оспариваемым периодам) не проставляли код особых условий труда (т.е. не подтверждает, что он осуществлял педагогическую деятельность в данные периоды). Просит суд обратить внимание на сложившуюся судебную практику Волгоградского областного суда по периодам работ, которые выполнялись после регистрации гражданина качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ. Суд апелляционной инстанции указывает, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального 9персонифицированного) учета. Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Учитывая указанные обстоятельства, полагает что решение Управления об отказе во включении в льготный стаж оспариваемых периодов работы. Является правомерным. 

Истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Судом установлено и следует из материалов дела, что в трудовой книжке выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 имеются записи о работе в МОУ «

<

адрес> средняя школа» Николаевского муниципального района 

<

адрес> (копия на л.д. 14-23).

Согласно решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж ФИО1 составил 24 года 5 месяцев 25 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Из подсчета специального стажа исключено 2 года 10 месяцев 27 дней (копия л.д. 9-13). 

Приказами №, №, №,№,№,№,№,№,№ подтверждается предоставление отгулов учителю математики ФИО1 (копии на л.д.24-36). 

Согласно сведениям из лицевого счета застрахованного лица по периодам работы истца, работодателем предоставлены сведения о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности и заработке с указанием наименования организации, вида деятельности (код) и периодов. Ильичевская средняя школа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа. МОУ Ильичевская средняя школа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа. ФИО3: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уход дети, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа. МОУ ФИО3: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа. МОУ Ильичевская средняя общеобразовательная школа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа (копия на л.д.43-49). 

Из уточняющей справки МОУ «

<

адрес> СШ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 работает в МОУ «

<

адрес> СШ» Николаевского муниципального района 

<

адрес> в должности учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (копия на л.д.78-79). 

Из акта № проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения, содержащиеся в уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ о периодах работы не подлежащих включению в специальный стаж являются достоверными: индивидуальные сведения за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы и за 1-ое полугодие 2010 г., 1-ый квартал ДД.ММ.ГГГГ г., 4-ый квартал 2014 г., 1-ый квартал ДД.ММ.ГГГГ г., за 2017, 2018 г. являются не достоверными. Индивидуальные сведения за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы, за 2-ое полугодие ДД.ММ.ГГГГ г., 2,3,4-ый квартал ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.. 1,2,3-ый квартал ДД.ММ.ГГГГ г., 2,3,4-ый квартал ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. являются достоверными (копия на л.д.97-98). 

Из ст. 167 ТК РФ следует, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 185 ТК РФ на время прохождения медицинского осмотра за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом проходить такой осмотр, сохраняется средний заработок по месту работы.

На основании ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Статьей 196 ТК РФ закреплено, что необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Согласно ст. 197 ТК РФ работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения на семинарах, конференциях, совещании, учебе, работа в предметной комиссии, сопровождение учащихся, прохождение медицинского осмотра, участие в научно-практической конференции, участие в конкурсах и мероприятиях, так как трудовые отношения с работником не прекращались, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит предусмотренные законодательством отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, суд на основании ст. 187 ТК РФ пришел к выводу о включении данных периодов в стаж работы ФИО1, дающей истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», действовавшим в период проведения забастовки, забастовка – это временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора (ст. 2). На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются место работы и должность, при этом работодатель вправе не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке (ст.18). 

В период забастовки ФИО1 не осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем суд отказывает во включении в специальный стаж период участия истца в забастовке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. 

Также суд полагает не подлежат удовлетворению требования о включении периодов работы в дни отгулов: ДД.ММ.ГГГГ – отгул за участие в семинаре, ДД.ММ.ГГГГ – отгул за работу во время оплачиваемого отпуска, ДД.ММ.ГГГГ - отгул за работу во время оплачиваемого отпуска, ДД.ММ.ГГГГ - отгул за работу во время оплачиваемого отпуска, ДД.ММ.ГГГГ - отгул за работу во время оплачиваемого отпуска, ДД.ММ.ГГГГ – отгул за участие в конкурсе «Учительская Весна», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отгул за дежурство в праздничные оплачиваемые дни, ДД.ММ.ГГГГ – отгул за дежурство в праздничные оплачиваемые дни, ДД.ММ.ГГГГ – отгул за дежурство в праздничные оплачиваемые дни, ДД.ММ.ГГГГ – отгул с последующей отработкой, ДД.ММ.ГГГГ – отгул за дежурство в праздничные оплачиваемые дни, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оплачиваемый отгул за работу без больничного листа, в связи с отсутствием в эти периоды занятий педагогической деятельностью.

Поскольку периодов, включенных в специальный стаж истицы недостаточно для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, то суд полагает в удовлетворении данного требования необходимо отказать. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 части 2 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для граждан – 300 рублей, организаций - 6 000 рублей.

В силу ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции и если при этом решение суда принято не в их пользу.

Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д.3).

В соответствии с требованиями НК РФ государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора подлежит взысканию с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

Вместе с тем, согласно ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

ГУ УПФ РФ является государственным учреждением, выполняет социально значимую функцию и финансируется за счёт бюджета, доказательств наличия иных источников финансирования в материалах дела не имеется. Таким образом, исходя из имущественного положения учреждения, суд полагает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию с учреждения государственной пошлины до 150 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включения периодов трудового стажа в зачет специального трудового стажа, назначении пенсии с момента обращения - удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды: ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинаре, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинаре, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинаре, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинаре, ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на семинаре, ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на семинаре, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на семинаре, ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на семинаре, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – участие в конкурсе «Учитель года», ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на учебе, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – прохождение медосмотра, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинаре, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинаре, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – прохождение медосмотра, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – прохождение медосмотра, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинаре, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинаре, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на учебе, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на учебе, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на учебе, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на учебе, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на учебе, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на учебе, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – участие в научно-практической конференции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на совещании, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинаре, ДД.ММ.ГГГГ – мероприятие к дню учителя, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинаре, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на совещание, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся, ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ – мероприятие ко дню учителя, ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся.

В остальной части требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> о включении периодов: ДД.ММ.ГГГГ – отгул за участие в семинаре, ДД.ММ.ГГГГ – отгул за работу во время оплачиваемого отпуска, ДД.ММ.ГГГГ - отгул за работу во время оплачиваемого отпуска, ДД.ММ.ГГГГ - отгул за работу во время оплачиваемого отпуска, ДД.ММ.ГГГГ - отгул за работу во время оплачиваемого отпуска, ДД.ММ.ГГГГ – отгул за участие в конкурсе «Учительская Весна», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отгул за дежурство в праздничные оплачиваемые дни, ДД.ММ.ГГГГ – отгул за дежурство в праздничные оплачиваемые дни, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – участие в забастовке, ДД.ММ.ГГГГ – отгул за дежурство в праздничные оплачиваемые дни, ДД.ММ.ГГГГ – отгул с последующей отработкой, ДД.ММ.ГГГГ – отгул за дежурство в праздничные оплачиваемые дни, ДД.ММ.ГГГГ – участие в забастовках, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оплачиваемый отгул за работу без больничного листа, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> в пользу ФИО1 возврат государственной пошлины в сумме 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.А. Горбунова