Дело №2а-1550/2024

УИД13RS0019-01-2024-002037-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рузаевка 28 октября 2024 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Абаевой Д.Р.,

при секретаре судебного заседания Илькаевой И.А.,

с участием в деле: 

помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Зуева Дениса Александровича,

административного истца Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в лице его представителя, действующего на основании доверенности ФИО1, 

административного ответчика Н. угли,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Мордовия о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение, 

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Мордовия обратилось в суд с поименованным иском, по тем основаниям, что приговором Головинского районного суда г. Москвы от 05 декабря 2022 года гражданин 

<

данные изъяты> Н.у осужден по ч.3 ст.30, ч.1 ст. 131 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы. В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, согласно которому Н.у обязан покинуть территорию Российской Федерации. 25 октября 2024 года Н.у освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, в отношении него в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации из Российской Федерации. 25 октября 2024 года Н.у помещен в специальное учреждение на основании решения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия на срок, не превышающий сорока восьми часов. В личном деле Н.у имеется копия паспорта 

<

данные изъяты>.

Просит суд принять решение о помещении гражданина 

<

данные изъяты> Н.у ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району с 25 октября 2024 года на срок до трех месяцев, то есть до 25 января 2025 года.

В судебном заседании административный истец представитель Министерства внутренних дел по Республике Мордовия административный иск поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. 

Административный ответчик Н.у административный иск признал.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административный иск по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Головинского районного суда г. Москвы от 05 декабря 2022 года гражданин 

<

данные изъяты> Н.у осужден по ч.3 ст.30, ч.1 ст. 131 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.3-4).

19 декабря 2023 года ФСИН России в соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято распоряжение №5448-рн которым признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина 

<

данные изъяты> Н.у ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.5).

19 августа 2024 года Министерством внутренних дел по Республике Мордовия принято решение о депортации из Российской Федерации гражданина 

<

данные изъяты> Н.у (л.д.7).

Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина 

<

данные изъяты> Н.у и решение о его депортации не отменены и не признаны незаконными.

25 октября 2024 года Н.у освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания и на основании решения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия от 19 августа 2024 года помещен в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов (л.д.8).

В личном деле Н.у имеется копия паспорта 

<

данные изъяты>.

19 августа 2024 года МВД по Республике Мордовия в адрес 

<

данные изъяты> направлен запрос о принадлежности Н.у к гражданству 

<

данные изъяты>, в случае подтверждения гражданства оформить свидетельство на возвращение в 

<

данные изъяты>.

<

данные изъяты> подтвердив принадлежность Н.у к гражданству 

<

данные изъяты>, документировало свидетельством о возвращении в 

<

данные изъяты> сроком до 03.12.2024 г. 

Законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и федеральных законах.

Конституцией Российской Федерации определено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральные законом или международным договором Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

С учетом указанных конституционных положений в части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, такое решение направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Под депортацией в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 5 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Административный ответчик, в отношении которого принято решение о депортации, не является гражданином Российской Федерации, в принятых в отношении него решениях содержатся сведения о его принадлежности к гражданству 

<

данные изъяты>.

Принимая во внимание, что в отношении административного ответчика федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере в сфере внутренних дел принято решение о его депортации, которые не отменены и не признаны незаконными, а также учитывая отсутствие у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, наличие судимости за совершение умышленного преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, суд признает административный иск о помещении административного ответчика, подлежащего депортации, в специальное учреждение обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Оснований для вывода о том, что уполномоченный орган не предпринимает действий для исполнения решения о депортации административного ответчика, не имеется.

Помещение административного ответчика, подлежащего депортации, в специальное учреждение основано на федеральном законе и обусловлено значимой и законной целью.

Представленные доказательства каких-либо данных, исключающих возможность нахождения административного ответчика в специальном учреждении по состоянию здоровья, не содержат.

Положения пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривающего, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Указанное законоположение подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующей производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В соответствии с частью 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения суда, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть обоснован конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на этот срок.

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которого принято решение о депортации, в специальном учреждении, и лицо, в отношении которого принято решение о депортации, не может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специальном учреждении.

Данная правовая позиция согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25 сентября 2014 г. №1830-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ФИО2 на нарушение его конституционных прав положениями статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Кроме того, при разрешении настоящего административного иска суд учитывает, что помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией. 

Таким образом, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд в целях защиты прав иностранного гражданина относительно срока его пребывания в специальном учреждении принимает решение о помещении административного ответчика, подлежащего депортации, в специальное учреждение с 25 октября 2024 года на срок до трех месяцев, то есть до 25 января 2025 года.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке, предусмотренном статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не подлежит. 

Оснований для прекращения производства по административному делу, предусмотренных статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оснований для оставления административного искового заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не установлено, руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Мордовия о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение, удовлетворить. 

Поместить гражданина 

<

данные изъяты> Н. угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, расположенный по адресу: 

<

...>, на срок до трех месяцев до 25 января 2025 года.

Решение может быть обжаловано, на него может быть подано представление в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия путем подачи через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме принято 28 октября 2024 года.