Гражданское дело № 2-642/2025

№ 24RS0024-01-2024-004794-75 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Дмитриенко Н.С.,

при секретаре Шаповаловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Канска, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, площадью 267 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, мотивировав свои требования тем, что истец в 2015 году по расписке приобрела дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на который по решению Канского городского суда Красноярского края от 25.10.2023 года было признано право собственности. Истец обратилась с заявлением в Управление градостроительства администрации г. Канска о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, в связи с тем, что жилой дом был приобретен истцом без земельного участка, так как земельный участок под домом был не сформирован. Каким образом был выделен земельный участок для основания на нем домовладения - сведений не имеется. На день приобретения принадлежащего на праве собственности жилого дома, дом был индивидуализирован, имел и имеет в настоящее время ограду, огорожен со всех сторон забором, образовавшим отдельный земельный участок, что отражено в межевом плане от 30.09.2024 года. Просит суд сохранить вновь образованный земельный участок. Категория земель - Земли населенных пунктов, Вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, площадью 267 ± 6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> - в характерных точках (координатах) границ в которых расположен указанный земельный участок, согласно межевому плану от 30.09.2024 года, признать вновь образованный указанный земельный участок подлежащим постановке на кадастровый учет, признать право собственности истца на указанный земельный участок 

Определением Канского городского суда Красноярского края от 03.02.2025 года, в соответствии с ч. 2 ст. 224 ГПК РФ, в протокольной форме, в порядке ст. 40 ГПК РФ по настоящему делу в качестве соответчика привлечен ФИО2, в порядке ст. 43 ГПК РФ, в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО3, Енисейское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов. 

Истец ФИО1 ее представитель ФИО4 (по доверенности) в судебном заседании участие не принимали, от представителя поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, выразили согласие на вынесения заочного решения в случае неявки ответчиков. 

Ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суде в установленном законом порядке по месту регистрации, согласно сведениям адресного бюро, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял, доказательств уважительности отсутствия - не представил, также не представил возражений относительно исковых требований.

Представитель ответчика администрации г. Канска - ФИО5 (по доверенности), в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела в суде в установленном законом порядке, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений относительно исковых требований не направила.

Третье лицо, представитель КУМИ г. Канска, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела в суде в установленном законом порядке, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений относительно исковых требований не направил.

Третье лицо представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ФИО6 (по доверенности) в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела в суде в установленном законом порядке, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений относительно исковых требований не направила.

Третьи лица: представители Управления градостроительства администрации г. Канска, Енисейского бассейнового водного управление Федерального агентства водных ресурсов, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде в установленном законом порядке, о причине не явки суду не сообщили, возражений относительно исковых требований не направили.

При указанных обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ считает возможным с письменного согласия истца рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства, а также в отсутствие третьих лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании п.1 ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. 

В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 273 ГК РФ, при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

В силу п.4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется кроме прочего путем признания данного права.

Пунктом 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 39.27 ЗК РФ, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой допускается в следующих случаях: если земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и между которым и землями осуществляется перераспределение, не предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременен правами третьих лиц, за исключением сервитута (подп.2 п.2); все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, предоставлены на одном виде права одному и тому же лицу (подп.3 п.2).

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», до 01.01.2017 года указанный учет осуществлялся в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно п. 1 - 3 ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования; аренды.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

На основании ч. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела: в 2015 году ФИО1 по расписке приобрела дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решением Канского городского суда Красноярского края от 25.10.2023 года признано право собственности ФИО1 на объект недвижимости – здание жилой дом площадью 42,9 +/- 0,1 кв.м., год завершения строительства 2021, по адресу: 

<

адрес>.

Право собственности истца на жилой жом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ году, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

11.10.2024 года истец обратилась в Управление градостроительства администрации г. Канска. с заявлением о предоставлении разрешения, по результатом рассмотрения которого отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в связи с тем, что запрашиваемое разрешение на условно разрешенный вид использования ведет к нарушению требований технических регламентов, градостроительных, строительных, санитарно- эпидемиологических, противопожарных и иных норм и правил, установленных законодательством Российской Федерации. При подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории учитываются материалы и сведения Правил землепользования и застройки г. Канска, проекты планировок территории, проекты межевания территории. В соответствии с Генеральным планом г. Канска, утвержденным Решением Канского городского Совета депутатов от 21.06.2022 № 15-153, схемы территориального зонирования, утвержденной в составе Правил землепользования и застройки г. Канска, Решением Канского городского Совета депутатов от 21.10.2010 № 9-45, проектом планировки микрорайона 2-й Центральный, утвержденным постановлением администрации г. Канска от 29.04.2009 № 545 - испрашиваемый земельный участок не предназначен для индивидуального жилищного строительства. Согласно проекту планировки на земельный участок, указанный в заявлении планируется размещение пятиэтажного многоквартирного жилого дома. Вместе с тем, сообщено, что в соответствии с п. 4 ст. 85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом. Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

В соответствии с ч. 8 ст. 36 ГрК РФ, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей. среды, объектов культурного наследия.

При проведении кадастровых работ в связи с образованием земельного участка по адресу: 

<

адрес> кадастровым инженером дано заключение от ДД.ММ.ГГГГ, что земельный участок расположен в территориальной Ж4-Зоне застройки многоэтажными жилыми домами (9 этажей и более). Предельные минимальные и максимальные размеры земельного участка для индивидуального жилищного строительства (код 2.1): -минимальный - 0,06 га, максимальный - 0,20 га. установлены в соответствии с Решением Канского городского Совета депутатов Красноярского края от 31.05.2023 г. № 21-321 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Канска, утвержденные Решением Канского городского Совета депутатов от 21.10.2010 г. № 9-45», опубликованного издании «Канский вестник» от 31.05.2023 года № 332. Координаты характерных точек границ земельного участка определялись методом спутниковых геодезических измерений (определений). Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке расположен ОКС: Здание (Жилой дом) с кадастровым номером №. Местоположение границ данного земельного участка подтверждено геодезическими измерениями с учетом топографической ситуации на местности и границ фактического использования, также с учетом кадастрового плана территории и на основе выкопировки от 28.08.2024г (данный документ хранится в архитектуре г. Канска, информации об обновлении нет).

Кадастровым инженером установлены характерные точки границ образуемого земельного участка, а именно:

обозначение

Координаты, м

характерных точек границ

X

Y

1

2

3

н1

727088.78

89207.06

н2

727088.17

89208.02

нЗ

727088.79

89210.59

н4

727087.12

89211.40

н5

727084.41

89211.53

нб

727076.00

89215.54

н7

727067.95

89200.53

н8

727080.95

89193.15

н1

727088.78

89207.06

"

Оценивая представленные доказательства, учитывая, что истец является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>, и земельный участок, на котором расположен жилой дом, не сформирован, суд приходит к выводу о необходимости устранить нарушения прав истца, сохранив вновь образованный земельный участок. Категория земель - Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, площадью 267 ± 6 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> - в характерных точках (координатах) границ в которых расположен указанный земельный участок, согласно межевому плану, признав образованный земельный участок, подлежащим постановке на кадастровый учет. 

В соответствии со ст. 18, 36 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что ФИО1, как собственник жилого дома имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий ей на праве собственности дом, существующее положение нарушает права истца, препятствуя в регистрации принадлежащей ей права на недвижимое имущество и поскольку оформление прав на земельный участок во внесудебном порядке не представляется возможным, считает, что заявленные исковые требования являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199, ст.ст. 235-237 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации г. Канска, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать право собственности на земельный участок Категория земель - Земли населенных пунктов, Вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, площадью 267 ± 6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> расположенный в координатах: 

обозначение

Координаты, м

характерных точек границ

X

Y

1

2

3

н1

727088.78

89207.06

н2

727088.17

89208.02

нЗ

727088.79

89210.59

н4

727087.12

89211.40

н5

727084.41

89211.53

нб

727076.00

89215.54

н7

727067.95

89200.53

н8

727080.95

89193.15

н1

727088.78

89207.06

"

Решение является основанием для регистрации права истца на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного заочного решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.С. Дмитриенко

Дата изготовления мотивированного решения: 27 февраля 2025 года.