Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Бамбуровой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 

административное дело № 3а-564/2018 по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

с участием представителя ФИО1 по доверенности ФИО2,

Правительства Самарской области ФИО3,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просила установить кадастровую стоимость земельных участков, расположенных по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером №- в размере 2 484 652 руб., земельного участка с кадастровым номером №- в размере 4 997 772 руб.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что указанные земельные участки принадлежат ей, а также ФИО4 на праве общей долевой собственности. Кадастровая стоимость названных земельных участков существенно превышает размер их рыночной стоимости, тем самым затронуты её права и обязанности как плательщика земельного налога.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержала заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Представитель Правительства Самарской области ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований.

Административный ответчик Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица: филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Администрация г.о. Чапаевск, ФИО4 не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований Администрация г.о. Чапаевск представила письменный отзыв на заявленные требования.

ФИО4 не возражала против удовлетворения заявленных требований. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Кадастровая стоимость земельного участка устанавливается, в том числе для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктами 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. 

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 4 148 кв. м, (доля в праве ****/*****), а также земельный участок с кадастровым номером № ( доля в праве ****/*****/, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Собственником названных земельных участков является ФИО4

Кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков определена в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» от 13 ноября 2013 года № 610 в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером № – в размере 11 168 317, 68 руб., земельного участка с кадастровым номером № - в размере 4 863 654,44 руб.

Датой определения кадастровой стоимости земельных участков является 1 января 2013 года.

Не согласившись с кадастровой стоимостью земельных участков и считая свои права нарушенными, ФИО1 обратилась в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В обоснование заявленных требований ФИО1 представила отчет об оценке рыночной стоимости №, выполненный 25 декабря 2017 года обществом с ограниченной ответственностью «АМД Консалтинг».

Указанным отчетом рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2013 года в размере 2 484 652 руб., земельного участка с кадастровым номером №- в размере 4 997 772 руб.

Исследовав отчет об оценке, суд приходит к выводу о том, что он выполнен в соответствии с требованиями федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Оценка произведена в соответствии с заданием на оценку, с учетом принятых допущений и ограничений, на которых должна основываться оценка, применяемых стандартов оценки, принципов оценки, анализа достаточности и достоверности информации. В соответствии с документами, представленными заказчиком оценки, а также визуальным осмотром объектов оценки, произведенным 20 декабря 2017 года, произведено описание объектов оценки, их основных количественных и качественных характеристик, указано, что на земельных участках располагаются здания производственно-складского назначения.

Определение рыночной стоимости произведено методом прямого сравнения продаж в рамках сравнительного подхода. В рамках этого подхода оценщиком по данным «ТАО» выбраны объекты-аналоги – земельные участки промышленного назначения, расположенные в Безенчуке, Новокуйбышевске, Чапаевске. Описание объектов-аналогов приведено на страницах 41, 51 -52 отчета.

Вводя корректировки на местоположение, на торг, на наличие железнодорожных путей, на наличие коммуникаций, на площадь и обосновав их применение, используя существующие методики исследования, учитывая все допущения и ограничительные условия, оценщик определил рыночную стоимость земельных участков, рассчитанную на дату оценки сравнительным подходом, в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером №- размере 2 484 652 руб., земельного участка с кадастровым номером №- в размере 4 997 772 руб.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Сторонами не приведено конкретных замечаний к отчету об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных земельных участков, и сведений об их рыночной стоимости в иных размерах сторонами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Оснований для назначения судебной экспертизы по собственной инициативе суд не усматривает.

Проанализировав отчет об оценке, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости, полагает возможным определить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером №- размере 2 484 652 руб., земельного участка с кадастровым номером №- в размере 4 997 772 руб.

Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28 ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 28 декабря 2018 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 4148 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования в целях «Эксплуатации здания (насосная подача метанола на производство), расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 2 484 652 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 9 204 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования в целях эксплуатации производственного здания № 521, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 4 997 772 руб.

Датой обращения ФИО1. в суд считать 28 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.А.Родина