Дело № 2 – 529/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Макарочкиной О.Н.,

при секретаре Ивановой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 19 февраля 2019 года

гражданское дело по иску Администрации Омского муниципального района Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в суд с иском о взыскании со ФИО1 денежных средств, ссылаясь на заключение с ответчиком ДД.ММ.ГГГГ договора аренды земельного участка № №, согласно которому ответчику сроком на три года передан в аренду земельный участок, площадью №.м. в границах 

<

адрес> с кадастровым номером № из состава земель населенных пунктов индивидуального жилищного строительства.

Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Росреестра по Омской области ДД.ММ.ГГГГ. Факт передачи ФИО1 земельного участка подтверждается актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. 

По истечении срока аренды соглашение о продлении срока действия указанного договора не заключалось, договор не расторгался. Поскольку ФИО1 продолжала пользоваться земельным участком в отсутствие на то возражений Администрации, то с учетом положений п.2 ст.621 ГК РФ срок договора аренды земельного участка продлен на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно п. 2.1 договора, арендная плата рассчитывается по формуле и составляет 1 032,08 рублей в квартал. При принятии правовых актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величии используются в расчете указанного в данных акта момента (если такой момент в актах не указан с момента вступления этих актов в силу). 

Принимая во внимание изложенное, у ответчика, как арендатора, имеется обязанность вносить арендную плату по договору аренды, которая рассчитана по измененной кадастровой стоимости земельного участка именно с такого изменения. На момент заключения договора кадастровая стоимость земельного участка составляла 172 012,50 рублей

Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области» утверждена новая кадастровая стоимость, приказ вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ. 

Приказом от 20.11.2014 № 50-п, вступившим в силу с 10.01.2015 года утверждена новая кадастровая стоимость. Постановлением Правительства Омской области от 29.05.2015 года № 108-п утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, предоставленные в аренду без торгов, согласно которому, в случае предоставления земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 0,5%.

В нарушение условий договора аренды ответчик свои обязательства по внесению арендных платежей не выполняла, в связи с чем образовалась задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 348,91 рублей и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 264 568,87 рублей.

Согласно п.7.2. договора аренды, в случае невнесения арендатором платежей в установленные сроки, им уплачивается неустойка в виде пени в размере 0,5% от просроченной суммы за каждый день просрочки. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер пени составит 2 437 573,54 рублей.

На основании изложенного, просит взыскать со ФИО1 задолженность по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 702 142,41 рублей.

В судебном заседании представитель истца участия не принимал, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, настаивала на исковых требованиях в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, просила рассматривать без ее участия. Представила суду возражения на исковое заявление, в которых указала, что с заявленными требованиями не согласна в части размера заявленной ко взысканию суммы арендной платы и размера пени. Заявила о применении к требованию о взыскании арендной платы срока исковой давности, в связи с чем согласна оплатить задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9 961,89 рублей. В удовлетворении требований о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно просила отказать в связи с пропуском срока исковой давности. Относительно требования о взыскании пени считает заявленное требование несоразмерным с суммой основных обязательств. Считает истец умышленно злоупотребляет своим правом, просила суд применить ст.333 ГК РФ и снизить размер пени до 3 000 рублей. 

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В силу п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков должны своевременно производить платежи за землю.

В ст.65 ЗК РФ указано, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

По правилам ст.424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно п.4 ст.22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ между Омским муниципальным районом Омской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № (л.д.8-11), согласно которому, ФИО1 в аренду, сроком на три года, передан земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, в границах 

<

адрес>, площадью № кв.м., в границах указанных на прилагаемом плане, с кадастровым номером 55:20:210101:0418 для индивидуального жилищного строительства.

Земельный участок передан ФИО2 согласно акту приема-передачи земельного участка в аренду ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Статьей 609 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды, заключенный на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В судебном заседании установлено, усматривается из отметки на договоре аренды, что он зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Омской области ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2.1. договора аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ величина арендной платы на предоставленном участке рассчитывается по формуле и согласно расчету арендной платы за аренду земельного участка за квартал (л.д.12), являющегося приложением к договору аренды, составляет 1 032,08 рублей. При этом кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, за которым производится расчет арендной платы, исходя из которой проведен расчет арендной платы, составила 172 012,5 рублей. 

Кроме того, пункт 2.1. договора аренды указывает, что при принятии нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете указанного в данных актах момента. Для надлежащего расчета арендной платы арендодатель письменно уведомляет арендатора обо всех изменениях в вышеуказанных нормативных правовых актах с указанием момента начала применения тех положений, которые определяют новые значения используемых в расчете арендной платы величин. Обязанность арендатора своевременно уплачивать арендную плату в УФК по Омской области в соответствии с договором аренды и в течении десяти дней после осуществления платежа предоставлять арендодателю копии платежных документов, предусмотрена п.4.2 договора.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009г. № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» определено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

В соответствии с абзацем пятым пункта 10 статьи 3 Закона № 137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 5.1. договора аренды земельного участка закреплено право арендодателя вносить изменения и дополнения в договор в случае внесения таковых в действующее законодательство и нормативные акты Омского муниципального образования.

Приложением к договору № от ДД.ММ.ГГГГ является расчет арендной платы за аренду земельного участка за квартал, который осуществляется в соответствии с Решением Районного Совета от 28.04.2007 года № 23 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности на территории Омского муниципального района Омской области» (л.д.12) 

Расчет арендной платы осуществляется по формуле: размер арендной платы (руб./кв.м.) равен кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 01 января года, за которым производится расчет арендной платы, ставке арендной платы за земельный участок, коэффициента функционального использования земельного участка и количество кварталов в году. 

Согласно Решению Районного Совета от 28.04.2007 года № 23 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности на территории Омского муниципального района Омской области», ставка арендной платы в процентах от значения Кс составляет 0,08.

Из условий договора аренды земельного участка следует, что размер арендной платы поставлен в зависимость от кадастровой стоимости земельного участка, приведена формула расчета такой платы, стороны согласовали условие об одностороннем изменении размера арендной платы для случая, когда актом уполномоченного органа будут изменены базовые составляющие методики исчисления платы и при наличии уведомления арендатора.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> составляет 724 500 рублей (л.д.14-19). 

Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к п.3 ст.614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

Кадастровая стоимость земельного участка в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалась.

Истцом заявлено требование о взыскании задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 264 568,87 рублей. Исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом на исковом заявлении.

Ответчиком заявлено о применении судом к требованиям о взыскании задолженности по арендной плате срока исковой давности. Суд не соглашается с доводами ответчика о том, что расчет должен производится с февраля 2016 года, и считает, что расчет задолженности должен производиться за период с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ст.ст. 196, 199 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения

Согласно ст.205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Стороной истца ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено, доказательств наличия у Администрации Омского муниципального района Омской области уважительных причин не представлено. 

Ответчик участия в судебном заседании не принимал и в нарушение ст.56 ГПК РФ доказательств внесения арендной платы не представил.

На основании изложенного, требования истца о взыскании со ФИО1 задолженности по арендной плате за пользование земельным участком подлежат частичному удовлетворению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9733 рублей. 

Рассматривая требование о взыскании неустойки за просрочку исполнения ответчиком обязательств в части невнесения арендных платежей за пользование земельным участком, суд учитывает следующее.

Согласно п. 7.2 договора аренды предусмотрена уплата пени в случае невнесения арендной платы в установленные сроки, в размере 0,50% от просроченной суммы за каждый день просрочки, которая перечисляется в УФК по Омской области.

Вместе с тем, по смыслу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае её чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств являются одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть по существу на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которому осуществление прав и свобод человека и гражданина и не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в п. 1 ст. 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а по существу о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба.

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу фактических обстоятельств (наличия и исследования уважительных причин допущенных нарушений обязательств), а также юридических обстоятельств (периода просрочки, суммы просрочки, вины одной из сторон), что позволяет соблюсти паритетность в отношениях между сторонами, как это вытекает из конституционного принципа равенства.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.42 постановления Пленума Верховного Суда РФ №6, Пленума ВАС РФ №8 от 01.07.1996г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при оценке последствий нарушения обязательств судом могут приниматься во внимание, в том числе, обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства.

Учитывая обстоятельства дела, период возникновения задолженности, суд считает необходимым размер пени исчислить за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 25 757,23 рублей. 

Принимая во внимание ходатайство ответчика о применении ст.333 ГК РФ, компенсационную природу неустойки приходит к выводу о том, что сумма неустойки размере 25 757,23 рублей не соразмерна последствиям, допущенных ФИО1, учитывая, что и истец длительное время не обращался в суд за защитой нарушенного права, а также исходя из размера взыскания, в связи с чем, суд считает возможным снизить указанный размер неустойки до 3 000 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В связи с изложенным, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 509 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать со ФИО1 в пользу Администрации Омского муниципального района Омской области задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9733 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3000 рублей, всего 12733 рублей.

Взыскать со ФИО1 в пользу бюджета города Омска государственную пошлину в размере 509 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Первомайский районный суд города Омска.

Мотивированное решение составлено 25 февраля 2019 года

Решение в законную силу не вступило.