РЕШЕНИЕ

с. Усть-Цильма 25 января 2019 года

Судья Ижемского районного суда Республики Коми Засыпкина Т.И.,

при секретаре Ермолиной Г.Ф.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми от 27 ноября 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

По постановлению мирового судьи Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно постановления, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Коми в качестве главы крестьянского ( фермерского) хозяйства ОГРНИП № №, основной вид деятельности Рыболовство ( код ОКВЭД 03.1).

В соответствии с п. 2 ст. 430 НК РФ главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии с п. 3 ст. 432 НК РФ главы крестьянских (фермерских) хозяйств представляют в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам до 30 января календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом.

То есть расчет по страховым взносам за 2017 год необходимо было представить не позднее 30.01.2018 г.

В установленный законодательством срок, расчет по страховым взносам ФИО1 не представлен, что было выявлено при осуществлении мероприятий налогового контроля.

Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Коми в адрес ФИО1 направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № №. В требовании Межрайонная ИФНС России № 2 по Республике Коми обязывала ФИО1 предоставить расчет по страховым взносам за 2017 год не позднее пяти дней со дня получения требования. Требование получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г., однако не исполнено, расчет по страховым взносам за 2017 год в Межрайонную ИФНС России по Республике Коми в установленный срок не представлен, чем нарушен пп. 7 п.1 ст. 23 НК РФ.

Бездействие ФИО1 мировым судьей квалифицировано по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ- неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль. Местом совершения правонарушения определено: 

<

адрес>; время: 

<

данные изъяты>.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в суд, просит постановление отменить. В обоснование доводов указывает, что он не находился в 

<

адрес>, а находится в 

<

адрес>, где администрацией МР «Усть-Цилемский» ему предоставлен земельный участок для личного подсобного хозяйства.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности- ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы уведомлен надлежащим образом.

Административным органом- Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Коми направлен в суд отзыв на жалобу ФИО2, из которого следует, что порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен, просит суд оставить постановление мирового судьи Усть-Цилемского судебного участка РК от 27.11.2018 г. без изменения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30 Налогового Кодекса РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов.

В соответствии с пп.1,8 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниям для исчисления и уплаты налогов, сборов, устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

Согласно пп.2 п.1 ст. 32 НК РФ в обязанность налоговых органов входит осуществление контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль); государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Коми в качестве главы крестьянского ( фермерского) хозяйства ОГРНИП № №, основной вид деятельности Рыболовство ( код ОКВЭД 03.1).

Из материалов дела следует, что постоянным местом жительства ФИО1 является адрес: 

<

адрес>.

В соответствии с п. 2 ст. 430 НК РФ главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии с п. 3 ст. 432 НК РФ главы крестьянских (фермерских) хозяйств представляют в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам до 30 января календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом.

То есть расчет по страховым взносам за 2017 год необходимо было представить не позднее 30.01.2018 г.

В установленный законодательством срок, расчет по страховым взносам ФИО1 не представлен.

Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Коми в адрес ФИО1 направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № №. В требовании Межрайонная ИФНС России № 2 по Республике Коми обязывала ФИО1 предоставить расчет по страховым взносам за 2017 год не позднее пяти дней со дня получения требования. Требование получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г., однако не исполнено, расчет по страховым взносам за 2017 год в Межрайонную ИФНС России по Республике Коми в установленный срок не представлен.

Таким образом, ФИО1 нарушен пп. 7 п.1 ст. 23 НК РФ, согласно которого налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей, за что он и привлекается к административной ответственности.

В обоснование своих доводов о невиновности, ФИО1 ссылается на то, что он не находился с ДД.ММ.ГГГГ года по месту жительства, а находился в 

<

адрес>, где ему предоставлен земельный участок.

Доводы заявителя судом не принимаются в виду следующего.

В соответствии с ч. 5 ст.31 Налогового кодекса РФ, в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при исполнении своих обязанностей, по почте такие документы направляются налогоплательщику- индивидуальному предпринимателю или гражданину- по адресу места его жительства или места пребывания или по представленному в налоговую инспекцию адресу для направления указанных документов, содержащемуся в ЕГРН.

В случае перемены места фактического пребывания или места фактического жительства, налогоплательщик ФИО1 должен был направить в налоговый орган заявление по форме 1А ( Приказ ФНС России от 29.05.2014 г. № ММВ-7-14/306 «Об утверждении формы заявления о предоставлении налогоплательщиком- индивидуальным предпринимателем, нотариусом, занимающимся частной практикой, адвокатом, учредившим адвокатский кабинет, физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, налоговому органу адреса для направления по почте документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Заявление ФИО1 по форме 1А не было представлено в налоговый орган.

Согласно кассового чека Почты России почтовое отправление в адрес ФИО1 с уведомлением о составлении протокола № № направлено ДД.ММ.ГГГГ года, в почтовом отделении 

<

адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ г. и возвращено согласно сведениям с официального сайта ФГУП «Почта России» в связи с неудачной попыткой вручения 20.10.2018 г. в Межрайонную ИФНС России № 2. 

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отравления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесен ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ года материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступили в Усть-Цилемский судебный участок Республики Коми ДД.ММ.ГГГГ года и приняты к производству мировым судьей Усть-Цилемского судебного участка

В адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. направлено почтовое отправление с уведомлением о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и ДД.ММ.ГГГГ года вернулось отправителю в связи с неудачной попыткой вручения адресату.

При изложенных обстоятельствах, суд находит, что ФИО1 был надлежащим образом уведомлен и о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, и о рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей Усть-Цилемского судебного участка, следовательно порядок привлечения его к административной ответственности не нарушен.

Поскольку ФИО1 в установленный законом срок расчет по страховым взносам за 2017 год не представил и не выполнил требование Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Коми от ДД.ММ.ГГГГ № № об обязании предоставить расчет по страховым взносам за 2017 год не позднее пяти дней со дня получения требования, в его действиях содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ. Местом совершения правонарушения является: 

<

адрес>; время: 

<

данные изъяты>.

Нарушений процессуальных норм административного законодательства, влекущих отмену постановления от ДД.ММ.ГГГГ года, при производстве по делу не допущено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание ФИО1 назначено в пределах, установленных санкцией ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ- с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, отсутствия смягчающих наказание обстоятельств и наличия отягчающего административную ответственность обстоятельства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что жалоба ФИО1 об отмене постановления мирового судьи Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ года подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.4, 30.5, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ФИО1, без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Т.И. Засыпкина