Дело №3а-51/2021 УИД 21OS0000-01-2020-000253-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года г. Чебоксары

Верховный Суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филимоновой И.В. при секретаре судебного заседания Молоковой А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВегаСтрой» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ВегаСтрой» (далее – ООО «ВегаСтрой») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 10 703 кв.м с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственно-хозяйственной деятельности, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2019 года, равной 1145 800 руб.

В обоснование заявленного требования указано, что ООО «ВегаСтрой» является собственником указанного земельного участка. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) кадастровая стоимость данного земельного участка по состоянию на 1 января 2019 года установлена в размере 4462294 руб. 76 коп. Однако согласно отчету об оценке от 3 декабря 2020 года №Ч-0279/2020, выполненному частнопрактикующим оценщиком ФИО., рыночная стоимость указанного объекта по состоянию на 1 января 2019 года составляет 1145800 руб. Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости нарушает права административного истца, поскольку создает для него бремя чрезмерной фискальной нагрузки.

В ходе судебного разбирательства административный истец уточнил заявленные требования и с учетом выводов судебной экспертизы просил установить кадастровую стоимость указанного выше земельного участка в размере 2464 000 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленное требование поддержала, просила установить кадастровую стоимость земельного участка на основании заключения судебной экспертизы. 

Представитель административного ответчика бюджетного учреждения Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики (далее – БУ «Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития Чувашии) ФИО2 полагала возможным установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, определенной согласно заключению судебной экспертизы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения участников процесса, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон №237-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2017 года.

В силу положений части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), части 1 статьи 22 Федерального закона №237-ФЗ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Как следует из материалов дела, ООО «ВегаСтрой» является собственником земельного участка общей площадью 10703 кв.м с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственно-хозяйственной деятельности, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, расположенного по адресу: 

<

адрес>, о чем в ЕГРН 28 апреля 2015 года внесена соответствующая запись о государственной регистрации права.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости (абзац первый пункта 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости указанного земельного участка затрагивают права и обязанности административного истца как собственника этого земельного участка. 

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 1 января 2019 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... была определена в размере 4462294 руб. 76 коп.

Сведения об указанном размере кадастровой стоимости были утверждены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 ноября 2019 года №485 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Чувашской Республики» и внесены в ЕГРН.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 сентября 2016 года № 391 полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Чувашской Республики наделено бюджетное учреждение «Чуваштехинвентаризация» Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики (в настоящее время – БУ «Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития Чувашии на основании Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 апреля 2020 года №149 «О переименовании бюджетного учреждения «Чуваштехинвентаризация» Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики»).

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ).

Оспаривая учтенную в ЕГРН кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка, административный истец в подтверждение своих доводов представил отчет по определению рыночной стоимости земельного участка от 3 декабря 2020 года №Ч-0279/2020, составленный частнопрактикующим оценщиком ФИО, согласно которому рыночная стоимость указанного объекта по состоянию на 1 января 2019 года составляет 1145800 руб.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя административного истца ООО «ВегаСтрой» назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Экспертно-консультационный центр «Промышленная безопасность».

Согласно выполненному указанным экспертным учреждением заключению от 17 мая 2021 года № 04-21/ЧБ, отчет по определению рыночной стоимости земельного участка от 3 декабря 2020 года №Ч-0279/2020, выполненный оценщиком ФИО, формально соответствует требованиям законодательства оценочной деятельности; факторы, влияющие на стоимость объекта исследования, определены правильно; расчет методологически корректный; один аналог (Аналог №2), расположенный по адресу: 

<

...> не соответствует среднерыночному диапазону цен (возможно в объявлении некорректно указана площадь аналога), в связи с чем его целесообразно было заменить в расчетах. Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 10703 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 1 января 2019 года составляет 2464 000 руб. 

Оценив экспертное заключение от 17 мая 2021 года № 04-21/ЧБ по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что оно составлено с соблюдением требований статьи 82 КАС РФ, Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в части, применяемой к спорным правоотношениям, соответствует Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки; выводы, изложенные в заключении, мотивированы, соответствуют предмету исследования; заключение содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объекта оценки; указанное заключение неясностей не содержит, оснований сомневаться в обоснованности и правильности данного заключения не имеется. Определение рыночной стоимости исследуемого объекта осуществлено с применением сравнительного подхода, с допустимым и надлежащим выбором объектов-аналогов, а также последующим использованием факторов, которые наиболее полно описывают отличия объекта оценки от объектов-аналогов, и последовательным проведением корректировок по элементам сравнения. Отказ от использования доходного и затратного подходов к оценке объекта исследования экспертом обоснован и сомнений не вызывает.

В силу изложенного суд признает заключение, полученное по результатам проведения назначенной судебной экспертизы, достоверным доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки.

Кроме того, в ходе производства по делу стороны, заинтересованные лица какие-либо замечания к указанному экспертному заключению не заявляли.

При таких обстоятельствах административный иск об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ... в размере, равном его рыночной стоимости, на основании заключения судебной экспертизы подлежит удовлетворению.

Поскольку обращение административного истца в суд имело место 21 декабря 2020года (посредством электронной почты), то датой обращения с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером ... необходимо считать 21 декабря 2020 года.

Руководствуясь статьями 177, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка общей площадью 10 703 кв.м с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2019 года, в размере 2464 000 (два миллиона четыреста шестьдесят четыре тысячи) рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 21 декабря 2020года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции (603022, Нижний Новгород, проспект Гагарина, дом 17 «А», пом. П1) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Верховный Суд Чувашской Республики.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.В. Филимонова

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2021 года.

Решение23.07.2021