Дело № 12-201/2020

УИД 21RS0016-01-2020-001487-52

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

9 октября 2020 года 

пос. Кугеси 

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Тяжева А.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «ТК «Агат-Логистик», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, находящегося по адресу: 

<

адрес>

поступившие по жалобе ООО «ТК «Агат-Логистик» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТК «Агат-Логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, ООО «ТК «Агат-Логистик» подало жалобу об отмене постановления.

В обоснование жалобы указано, что административным органом не доказано событие вменяемого правонарушения, поскольку, как следует из личного кабинета системы «ПЛАТОН», Обществу предоставлена отсрочка по внесению платы в счет возмещения вреда (ПОСТОПЛАТА), причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, до последнего календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж, в связи с чем списание денежных средств будет осуществлено в течение следующего календарного месяца.

Далее указано, что в постановлении должностного лица не имеется сведений о первом правонарушении либо постановления, о дате его вынесения, дате его вступления в законную силу, следовательно, вывод о повторности правонарушения является необоснованным.

Заявитель просит признать незаконным и отменить постановление Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ТК «Агат-Логистик» не явился, просив рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель Центрального МУГАДН, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, на рассмотрение жалобы не явился, не известив о причинах неявки.

Суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении.

Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, образует состав противоправного деяния, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В силу положений ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Исходя из требований ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно пп. 3,7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. 

До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 21:41:44 по адресу: 636 км 882 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга» собственник (владелец) транспортного средства марки 

<

данные изъяты> в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

При определении квалифицирующего признака повторности совершения аналогичного правонарушения принято за основу постановление №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Поводом к вынесению обжалуемого в настоящее время постановления послужил факт выявления ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 41 минут 44 секунды с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК фото видео фиксации комплекс аппаратно-програмный «

<

данные изъяты>» (идентификатор №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ) движения принадлежащего ООО «ТК «Агат-Логистик» транспортного средства 

<

данные изъяты>), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого таким дорогам.

Доводы подателя жалобы, сводящиеся к отсутствию в сложившейся ситуации его вины в совершении инкриминируемого деяния, поскольку заявителю была предоставлена отсрочка уплаты, нельзя признать состоятельными, поскольку выводы должностного лица о наличии события и квалифицирующих признаков состава административного правонарушения основаны на фактических обстоятельствах и собранных доказательствах в их совокупности, которым дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица не установлено.

Так, согласно договору безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и акту передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №.

Из сведений, предоставленных ООО «РТИСТ» на момент фиксации правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 21:41:44 на 636 км 882 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга», бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Специалистами Оператора СВП проведено изучение ситуации, в результате которого установлено, что начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение ТС с ГРЗ 

<

данные изъяты> в период ДД.ММ.ГГГГ 15:51:10 - ДД.ММ.ГГГГ (на момент повторной проверки) отсутствуют. 

Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС) в период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. 

Логистический отчет отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

В соответствии с п. 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы. 

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, является движением без внесения платы. 

При этом предоставление отсрочки не освобождает собственника транспортного средства от обязанности соблюдения требований о движении транспортного средства при включенном и исправном бортовом устройстве для дальнейшего формирования и начисления платы в системе взимания платы.

Между тем, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> не была внесена, а движение транспортного средства по автомобильной дороге осуществлялось при неисправном или невключенном бортовом устройстве, о чем свидетельствует детализация начислений платы по транспортным средствам ООО «ТК «Агат-Логистик» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 21:41:44, в котором данное транспортное средство не нашло отражения. 

Таким образом, материалы дела позволили должностному лицу административного органа сделать вывод о том, что ООО «ТК «Агат-Логистик» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТК «Агат-Логистик» вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ с учетом обстоятельств совершения правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. 

Таким образом, должностное лицо с необходимой полнотой исследовал обстоятельства дела и дал надлежащую оценку имеющимся доказательствам, нарушений, влекущих безусловную отмену вынесенного должностным лицом постановления, по делу не установлено, оснований для удовлетворения жалобы, отмены либо изменения постановления, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, 

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО6. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТК «Агат-Логистик» оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ТК «Агат-Логистик» - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья: А.Ю. Тяжева