Дело № 12-922/2025

РЕШЕНИЕ

г. Курган 17 июня 2025 г.

Судья Курганского городского суда Курганской области Рыбаков Р.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТБЛ» (далее ООО «ТБЛ») на постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по УФО М. № 225058119304 от 31 марта 2025 г. в отношении ООО «ТБЛ», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по УФО М. № 225058119304 от 31 марта 2025 г. ООО «ТБЛ» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 500000 руб.

В жалобе, поданной в Курганский городской суд, ООО «ТБЛ» просит постановление изменить, на основании ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 500000 рублей предупреждением, поскольку с учетом наличия ранее принятых обязательств по договорам лизинга, требований по уплате налогов и сборов и иных обязательных платежей, заработной платы работникам, затрат на содержание и ремонт взятых в лизинг транспортных средств, уплата обществом штрафа существенно скажется на его возможности осуществлять свою деятельность. 

Представитель ООО «ТБЛ» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы без его участия.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (далее Правила дорожного движения), которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им (пункт 1.1 Правил дорожного движения).

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ в ред. Федеральных законов от 30.12.2015 № 454-ФЗ, от 02.07.2021 № 336-ФЗ, от 15.04.2022 № 92-ФЗ).

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (п. 17 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ).

Допустимая нагрузка на ось транспортного средства установлена в Приложении № 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200.

Установлено, что 24 февраля 2025 г. в 21 час 57 минут на 259 километре федеральной автомобильной дороги Р-254 «Иртыш» при проведении постоянного рейда на основании решения МТУ Ространснадзора по УФО № И/3.1/РО-37 от 30 января 2025 г. установлено движение тяжеловесного транспортного средства DONGFENG DFH3330A80-M, государственный регистрационный знак №, принадлежащего ООО «ТБЛ», под управлением водителя А с превышением допустимой массы транспортного средства и допустимой нагрузки по осям транспортного средства на величину более 50% без специального разрешения.

Согласно протоколу инструментального обследования № 47 от 24 февраля 2025 г. масса транспортного средства превысила допустимую на 60,00%, нагрузка на 2-ю ось превысила допустимую на 90,62%, нагрузка на 3-ю ось превысила допустимую на 98,12%. Взвешивание проводилось на весах ВА-20П: заводской № 66573/1, свидетельство о поверке № С-ВЧО/08-10-2024/377264988, выдано ООО «Метролог», действительно до 7 октября 2025 г.; заводской № 66573/2, свидетельство о поверке № С-ВЧО/08-10-2024/377264980, выдано ООО «Метролог», действительно до 7 октября 2025 г. В рамках инструментального обследования применялось устройство для контроля геометрических параметров автодорог: заводской № 22026, свидетельство о поверке С-АЦМ/14-11-2024/387726301, выдано ООО «Автопрогресс-М», действительно до 13 ноября 2025г.

Собственником автомобиля DONGFENG DFH3330A80-M, государственный регистрационный знак №, является ООО «ТБЛ».

Вышеуказанные обстоятельства, которые ООО «ТБЛ» не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 17 марта 2025 г., постановлением по делу об административном правонарушении от 31 марта 2025 г., протоколом инструментального обследования № 47 от 24 февраля 2025 г., явились основанием для привлечения ООО «ТБЛ» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ должностным лицом были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Из изложенного следует, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Действия ООО «ТБЛ» правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Постановление о привлечении ООО «ТБЛ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении ООО «ТБЛ» административного наказания должностным лицом учтены характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, финансовое положение ООО «ТБЛ». 

Размер административного штрафа, назначенного с применением льготных положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, соответствует характеру и степени тяжести административного правонарушения, является справедливым и обеспечивает достижение целей применения мер государственной ответственности.

Судья соглашается с выводами должностного лица об отсутствии оснований для замены ООО «ТБЛ» административного наказания в виде административного штрафа предупреждением на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку в настоящем случае характер совершенного административного правонарушения, объект посягательства, конкретные обстоятельства дела, включая количественные характеристики имевшего место превышения массы транспортного средства и нагрузки на ось, указывают на существенную угрозу охраняемым законом интересам в сфере безопасности дорожного движения. Превышение массы транспортного средства и нагрузки на его оси, что имеет место в настоящем случае, расценивается законодателем как реальная угроза причинения вреда автомобильным дорогам общего пользования, повреждение которых влечет угрозу безопасности всем участникам дорожного движения.

Данные обстоятельства, с учетом характера угрозы, указывают на невозможность применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку необходимая совокупность условий для замены административного штрафа предупреждением, приведенных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в данном случае отсутствует.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.3-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по УФО М. № 225058119304 от 31 марта 2025 г. в отношении ООО «ТБЛ», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с момента вручения, либо получения его копии.

Судья Р.В. Рыбаков