Дело № 12-457/18

РЕШЕНИЕ

02 октября 2018 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «Транснефть» - Седова Александра Сергеевича на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации в Тихом океане, Беринговом, Восточно-Сибирском, Охотском, Чукотском, Японском морях, море Лаптевых Тихоокеанского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 25.06.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Транснефть», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица Тихоокеанского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 25.06.2018 г. ООО «Транснефть» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. 

Защитник ООО «Транснефть» – Седов А.С., не согласившись с названным постановлением, подал жалобу, в которой просит оспариваемое постановление отменить, ссылаясь на его незаконность, и производство по делу прекратить. 

В судебном заседании защитник ООО «Транснефть» - Седов А.С., действующий по доверенности от 03.09.2018 г., поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. 

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя административного органа, возбудившего дело об административном правонарушении, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства. 

Выслушав доводы защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Транснефть» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ, послужило выявление должностным лицом административного органа в рамках внеплановой выездной проверки в период с 04.09.2017 г. по 29.09.2017 г., проведенной согласно приказу руководителя Тихоокеанского морского Управления Росприроднадзора ФИО1 от 31.09.2017 г. №, следующих обстоятельств, а именно, осуществление ООО «Транснефть» основного вида деятельности (по оптовой торговле топливом, бензином, нефтепродуктами и ГСМ, транспортных услуг, в том числе морских, водных и иных пассажирских и грузовых перевозок) во внутренних морских водах Российской Федерации в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Материалами дела подтверждено, что ранее постановлением должностного лица Тихоокеанского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 09.11.2017 г. ООО «Транснефть» уже было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ, за осуществление основного вида деятельности во внутренних морских водах Российской Федерации в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы. При этом данное правонарушение было установлено по результатам указанной выше проверки в период с 04.09.2017 г. по 29.09.2017 г., проведенной на основании приказа руководителя Тихоокеанского морского Управления Росприроднадзора ФИО1 от 31.09.2017 г. №.

Решением судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 12.03.2018 г. постановление должностного лица административного органа по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ в отношении ООО «Транснефть» от 09.11.2017 г. отменено с прекращением производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. 

Таким образом, оспариваемым постановлением должностного лица административного органа ООО «Транснефть» повторно привлечено к административной ответственности за совершение одного и того же административного правонарушения, выявленного в рамках одной проверки, что является основанием для отмены постановления с прекращением производства по делу согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации в Тихом океане, Беринговом, Восточно-Сибирском, Охотском, Чукотском, Японском морях, море Лаптевых Тихоокеанского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 25.06.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Транснефть» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд.

Судья Е.В. Логинова