Дело № 12-166/19

РЕШЕНИЕ

26 февраля 2019 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края М.ФИО2, рассмотрев жалобу должностного лица – председателя правления ТСЖ «Городок» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в ...., на постановление мирового судьи судебного участка №7 Центрального района г.Барнаула от 21 декабря 2018 года о привлечении к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Центрального района г.Барнаула от 21 декабря 2018 года должностное лицо – председатель правления ТСЖ «Городок» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб.

ФИО1 обратился в районный суд с жалобой на постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что не является лицом, обязанным представлять отчетность по форме СЗВ-М «Дополняющая» за отчетный период декабрь 2017 года в УПФР в г.Барнауле. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще, его защитник на удовлетворении жалобы настаивал по изложенным в ней основаниям.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Как следует из ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении составлен 13.11.2018 в отсутствие ФИО1, согласно списку заказных писем, поданных в ООО «Национальная почтовая служба-Союз» направлен ФИО1 14.11.2018. Доказательства его получения ФИО1 до рассмотрения дела по существу в материалах дела отсутствуют. 

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку мировой судья не убедился в получении ФИО1 копии протокола об административном правонарушении и ознакомлении с его содержанием до рассмотрения дела по существу. 

При таких обстоятельствах вынесенное постановление не является законным.

Поскольку срок привлечения к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ в силу ст.4.5 КоАП РФ составляет один год, исчисляется с 16.01.2018 (следующего дня после истечения срока для предоставления отчетности) и на момент рассмотрения жалобы истек, постановление подлежит отмене, производство по делу – прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №7 Центрального района г.Барнаула от 21 декабря 2018 года о привлечении к административной ответственности должностного лица – председателя правления ТСЖ «Городок» ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить, жалобу должностного лица – председателя правления ТСЖ «Городок» ФИО1 - удовлетворить. 

Судья М.ФИО2

Копия верна:

Судья__________М.ФИО2