Дело № 2-164/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

23 июля 2018 года г. Зуевка Кировской области 

Зуевский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Хлюпина Д.В.,

при секретаре Никулиной Т.А.,

с участием истца - ФИО1, представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее - истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) (далее – ответчик, УПФ в Кирово-Чепецком районе) о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Свои требования мотивировала тем, что она с 07.07.2017 года является получателем пенсии, которая была ей назначена Пенсионным органом Луганской народной республикой. По ее заявлению ее пенсионное дело было направлено по месту ее проживания в г. Зуевку. Решением Пенсионного фонда от 01.06.2018 в назначении страховой пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа. С данным решением она не согласна, так как считает, что все представленные ею документы соответствуют соглашению СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Представленная справка № 35 от 07.09.2017 подтверждают факт ее работы в должности машиниста обогащения на данном предприятии и даже без конкретизации обработки угля эта профессия указана в перечне льготных, а в уточняющей справке № 34 от 07.09.2017 и трудовой книжке должность указана полностью – машинист обогащения и брикетирования, что является подтверждением льготного стажа, так как входит в перечень профессий списка № 2. Просила обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии, период с 05.10.1992 по 30.09.2009 и назначить ей страховую пенсию с 16.02.2018.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнила, пояснила, что в период с 28.02.1996 по 28 1997 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком, в связи с чем, данный период включению в стаж не подлежит. Также, ею ошибочно было заявлено о назначении страховой пенсии с 16.02.2018, тогда как с заявлением о назначении пенсии она обратилась 19.02.2018. С учетом уточненных требований просила обязать УПФ в Кирово-Чепецком районе включить в стаж периоды работы с 05.10.1992 по 19.12.2003 в должности машиниста установок обогащения и брикетирования в ГОАО ГОФ «Луганская» - ДП ГХК «Луганскуголь», за исключением периода с 28.02.1996 по 28.08.1997; с 20.12.2003 по 31.07.2004 в должности оператора пульта управления, занятого в производстве концентратов в ГОАО ГОФ «Луганская» - ДП ГХК «Луганскуголь»; с 01.08.2004 по 30.09.2009 в должности оператора пульта управления, занятого в производстве концентратов в закрытом акционерном обществе групповая обогатительная фабрика «Луганская» и назначить ей страховую пенсию по старости с 19 февраля 2018 года.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях. В возражениях на иск указано, что согласно записей в трудовой книжке ФИО1 работала в ЦОФ «Луганская» в должности машиниста установок обогащения и брикетирования с 05.10.1992 по 19.12.2003; в Государственном открытом акционерном обществе групповая обогатительная фабрика «Луганская» - дочернее предприятие Государственной Холдинговой компании «Луганскуголь» в должности оператора пульта управления, занятого в производстве концентратов, с 20.12.2003 по 31.07.2004; в закрытом акционерном обществе групповая обогатительная фабрика «Луганская» в должности оператора пульта управления, занятого в производстве концентратов, с 01.08.2004 по 30.09.2009. По представленным заявителем документам отсутствуют основания для включения в специальный стаж указанных периодов работы, а именно в представленной в выплатном деле уточняющей справке № 36 от 07.09.2017 наименование должности не соответствует Списку № 2, в уточняющей справе № 34 от 07.09.2017 отсутствует основание выдачи справки. Таким образом, подтвержденный документами специальный стаж работы ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 00 лет 00 месяцев 00 дней, в связи с чем, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости отсутствует. 

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В силу положений частей 2, 3, 4 статьи30Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей30Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: ….б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» предусмотрено, что право на пенсию на льготных условиях имеют рабочие по профессии «машинисты установок обогащения и брикетирования» (позиция 2030000а-14315) и операторы пульта управления, занятые в производствах утяжелителей, брикетов, препаратов и концентратов (позиция 2030000а-15948). 

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В судебном заседании установлено, что 19.02.2018 ФИО1 обратилась в клиентскую службу в Зуевском районе УПФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением № 79349/18 от 01.06.2018 в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В обоснование отказа указано, что по представленным заявителем документам отсутствуют основания для включения в специальный стаж периодов работы с 05.10.1992 по 19.12.2003 в должности машиниста установок обогащения и брикетирования и с 20.12.2003 по 31.07.2004 в должности оператора пульта управления, занятого в производстве концентратов, а именно в представленной в выплатном деле уточняющей справке № 36 от 07.09.2017 наименование должности не соответствует Списку № 2, в уточняющей справе № 34 от 07.09.2017 отсутствует основание выдачи справки. 

Согласно записям трудовой книжки, 05 октября 1992 года ФИО1 была принята машинистом установок обогащения и брикетирования 2 разряда в ЦОФ «Ворошиловградская», 20 декабря 2003 переведена оператором пульта управления 4 разряда, занятого в производстве концентратов, где работала по 31 июля 2004 года, 01 августа 2004 принята в порядке перевода оператором пульта управления 4 разряда, занятого в производстве концентратов, в ЗАТ ГЗФ «Луганская». 30.09.2009 уволена по собственному желанию.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 12.08.2003 № 61 утверждены следующие разделы Единого тарифно - квалификационного справочника профессий: «Общие профессии горных и горно-капитальных работ»; «Общие профессии по обогащению, агломерации, брикетированию»; «Добыча и обогащение угля и сланца, строительство угольных сланцевых и угольных шахт и разрезов»; «Строительство метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специального назначения»; «Добыча и обогащение рудных и россыпных полезных ископаемых»; «Агломерация руд»; «Добыча и обогащение горно-химического сырья"; «Добыча и обогащение строительных материалов»; «Добыча и переработка торфа»; «Переработка бурых углей и озокеритовых руд».

Согласно параграфа 23 Раздела «Добыча и обогащение угля и сланца, строительство угольных и сланцевых шахт» указанного Единого тарифно- квалификационного справочника работ и профессий рабочих характеристика работ машиниста установок обогащения и брикетирования включает в себя: ведение процессов осветления, сгущения, промывки пульпы и шлама, грохочения, дробления, дозировки, фильтрации, обезвоживания, транспортировки сырья и готовой продукции на установках обогащения и брикетирования всех типов. Загрузка и разгрузка обслуживаемого оборудования. Периодический контроль и регулирование давления, вакуума, чистоты фильтрата, подачи реагентов, пульпы, воды, режимов работы обслуживаемого оборудования по показаниям контрольно-измерительных приборов и результатам анализов. Устранение подсосов, заторов, уборка просыпей. Пуск и остановка, чистка и промывка обслуживаемого оборудования, выявление и устранение неисправностей в его работе, участие в ремонте. 

Параграфами 25, 27, 28 Раздела «Общие профессии работ по обогащению, агломерации и брикетированию» предусмотрена характеристика работ оператора пульта управления, которая состоит в управлении технологическими процессами и оборудованием дробильных, обогатительных, брикетных, агломерационных фабрик (цехов, участков, установок) производительностью (суммарно) свыше 800 т/ч с пульта управления. Управление технологическим процессом и оборудованием производительностью (суммарно) до 500 т/ч переработанного сырья с главного (объединенного) пульта управления по показаниям средств измерений и данным электронно-вычислительной машины. Регулирование параметров технологического процесса. Поддержание заданного режима работы технологического оборудования по показаниям сигнальных устройств. Осуществление взаимодействия технологических операций различных участков. Контроль и регулирование расхода сырья, вспомогательных материалов, электроэнергии и других показателей технологического процесса. Расчет и учет расхода сырья, материалов, полуфабрикатов, выхода готовой продукции по всем стадиям производства. Проверка информации приборов. Учет количественных и качественных параметров технологического процесса, загруженности технологического оборудования. Выявление и устранение неисправностей в работе оборудования дробильных, обогатительных, брикетных, агломерационных фабрик и нарушений технологии производства. Координирование работы участков и обеспечение бесперебойной работы всех автоматических устройств пульта управления технологическим процессом. 

Согласно исторической справке, с 01.05.1993 в связи с переименованием г.Ворошиловград на Луганск, Центральная обогатительная фабрика «Ворошиловградская была переименована в ЦОФ «Луганская», с 11.11.1996 ЦОФ «Луганская» была переименована в Групповую обогатительную фабрику «Луганская». 24.06.1997 предприятие зарегистрировано под названием Дочернее предприятие ГОФ «Луганская» Государственной холдинговой компании «Лугансуголь», которое с 01.12.2001 переименовано в Государственное открытое акционерное общество Групповая обогатительная фабрика «Луганская» - Дочернее предприятие ГОФ «Луганская» Государственной холдинговой компании «Лугансуголь». С 01.08.2004 ГОАО ГОФ «Луганская» переименована в ЗАО ГОФ «Луганская», которое с 01.06.2010 переименовано в публичное акционерное общество Групповая обогатительная фабрика «Луганская». 

Фактически ФИО1 в период с 05.10.1992 по 30.09.2009 работала на одном и том же предприятии, что не оспаривается ответчиком.

Приказом по ГОФ «Луганская ГХК «Луганскуголь» № 59 от 25.05.1998 был утвержден перечень рабочих мест, производственных работ, профессий и должностей с вредными условиями труда работникам, которым подтверждено право на льготную пенсию, и в который входят в том числе машинисты установок обогащения и брикетирования и операторы пульта управления, занятые в производствах утяжелителей, брикетов, препаратов и концентратов, в т.ч.угольных.

Согласно справкам № 0071 и № 0072 от 11.07.2018, выданной Государственным унитарным предприятием Луганской народной республики «Луганский горно-обогатительный комбинат», ФИО1 работала на ЦОФ «Ворошиловградская» машинистом установок обогащения и брикетирования с 05.10.1992 (приказ № 77К от 07.10.1992) по 19.12.2003. 20.12.2003 переведена оператором пульта управления, занятого в производстве концентратов (приказ № 119 от 19.12.2003). 31.07.2004 уволена по ст.36 п.5 КЗоТ Украины по переводу в ЗАО ГОФ «Луганская» (приказ № 79К от 31.07.2004). С 01.08.2004 (приказ 1К от 01.08.2004) по 30.09.2009 работала в ЗАО ГОФ «Луганская» оператором пульта управления, занятого в производстве концентратов. 30.09.2009 уволена по собственному желанию (приказ № 70 от 30.09.2009).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы № 34 от 07.09.2017, ФИО1 с 05.10.1992 по 20.12.2003 (11 лет 02 месяца 15 дней) работала полный рабочий день на подземных работах, в процессе обогащения рядовых углей, в ГОАО ГОФ «Луганская» ДП ГХК «Луганскуголь» в должности машинист установок обогащения и брикетирования, что предусмотрено Списком 2. С 20.12.2003 по 31.07.2004 (07 месяцев 11 дней) выполняла управление технологическим оборудованием с пульта управления по показаниям контрольно-измерительных приборов в должности оператор пульта управления, занятого в производстве концентратов, что предусмотрено Списком 2.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы № 35 от 07.09.2017, ФИО1 с 01.08.2004 по 30.09.2009 (5 лет 1 месяц 29 дней) выполняла управление технологическим оборудованием с пульта управления по показаниям контрольно-измерительных приборов в должности оператор пульта управления, занятого в производстве концентратов, что предусмотрено Списком 2.

Также, в деле имеется справка о заработной плате ФИО1 за период с октября 1992 по 1995 включительно, в которой указано, что на все выплаты начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Украины.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец в спорные периоды выполняла работу машиниста установок обогащения и брикетирования, а также оператора пульта управления, занятого в производстве концентратов, что соответствует Списку № 2 профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Из пояснений истца следует, что в период с 28.02.1996 по 28.08.1997 года ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком. На включении данного периода в стаж истица не настаивает, уточнив исковые требования.

При указанных обстоятельства, суд приходит к выводу, что периоды работы в должности машиниста установок обогащения и брикетирования с 05.10.1992 по 19.12.2003 за исключением периода с 28.02.1996 по 28.08.1997, оператора пульта управления, занятого в производстве концентратов, с 20.12.2003 по 31.07.2004 и с 01.08.2004 по 30.09.2009 подлежат включению в специальный стаж ФИО1

Согласно представленным документам и исследованным материалам дела специальный стаж ФИО1 составляет более 15 лет, в связи с чем, имеются все основания для назначения ей пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ее назначением, то есть с 19 февраля 2018 года. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 05 октября 1992 года по 19 декабря 2003 года в должности машиниста установок обогащения и брикетирования в ГОАО ГОФ «Луганская» - ДП ГХК «Луганскуголь», за исключением периода с 28 февраля 1996 года по 28 августа 1997 года; с 20 декабря 2003 года по 31 июля 2004 года в должности оператора пульта управления, занятого в производстве концентратов в ГОАО ГОФ «Луганская» - ДП ГХК «Луганскуголь»; с 01 августа 2004 года по 30 сентября 2009 года в должности оператора пульта управления, занятого в производстве концентратов в закрытом акционерном обществе групповая обогатительная фабрика «Луганская».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) назначить Плетнёвой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес>, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 19 февраля 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалоб через Зуевский районный суд. Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2018 года.

Судья Д.В.Хлюпин