дело 2-1049/2025

УИД 03RS0069-01-2025-001334-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2025 года п. Чишмы РБ

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Касимовой Ч.Т., 

при секретаре Жебелис О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО1 о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения (далее – ГКУ РЦСПН, учреждение, истец) обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и ГКУ РЦСПН в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 04.02.2000 г. № 50-з «Об адресной социальной помощи в Республике Башкортостан» и с Порядком предоставления отдельным категориям малоимущих граждан адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Порядок), утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (редакция от ДД.ММ.ГГГГ), был заключен Социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи (далее – АСПК) в виде единовременной выплаты (далее - Социальный контракт).

В соответствии с п. 1.3 Порядка социальный контракт –соглашение, которое заключается между гражданином и ГКУ РЦСПН, которое обязуется оказать гражданину адресную социальную помощь, а гражданин обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. 

Между ГКУ РЦСПН и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был заключен социальный контракт на реализацию мероприятия - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, срок действия контракта - по ДД.ММ.ГГГГ; при заключении социального контракта ответчик принял на себя обязательства, установленные п. 2.4. социального контракта.

Однако указывает истец, что в нарушение условий социального контракта и Порядка предоставления АСПК ответчик не выполнил мероприятия программы социальной адаптации без уважительны причин, а именно, не предоставлены документы на приобретенные товары, срок которых по программе социальной адаптации предусмотрен до ДД.ММ.ГГГГ.

Филиалом учреждения ДД.ММ.ГГГГ принято решение о расторжении социального контракта по основанию, предусмотренному Положением о порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2014 г. № 264 «О порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам социальной помощи на основании социального контракта» и п. 5.4 Положения за невыполнение получателем (членами его семьи) условий социального контракта и (или) программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными, в т.ч. при прекращении осуществлении трудовой деятельности в рамках трудового договора, заключенного в период действия контракта.

Уведомление о принятом решении и о необходимости возврата полученной суммы АСПК направлено получателю ДД.ММ.ГГГГ Однако в добровольном порядке возмещение суммы АСПК было произведено частично в размере 175000 рублей; согласно соглашению от ДД.ММ.ГГГГ сумма остатка задолженности составляет 175000 рублей. 

В иске ГКУ РЦСПН просит суд взыскать с ФИО1 в свою пользу адресную социальную помощь на основании социального контракта в размере 175000 рублей 00 копеек.

Представитель истца - Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Ответчик ФИО1 после перерыва в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; представила в суд платежные документы о возвращении части суммы социальной помощи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил возможным рассмотрение дела отсутствие сторон.

Суд, исследовав представленные материалы дела, оценив все собранные доказательства по делу, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований- в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Порядком предоставления отдельным категориям малоимущих граждан адресной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (редакция от ДД.ММ.ГГГГ), между ответчиком ФИО1 и филиалом государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Уфимскому району Республики Башкортостан в лице директора ФИО2 был заключен Социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи в виде единовременной выплаты (л.д. 9-11).

Предметом социального контракта являлось предоставление ответчику Органом социальной защиты населения адресной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Законом Республики Башкортостан «Об адресной социальной помощи в Республике Башкортостан». Программа социальной адаптации включает разработанные совместно с получателем АСПК мероприятия, по выходу малоимущих граждан на более высокий уровень жизни за счет их активных действий для получения постоянных самостоятельных источников дохода в денежной и натуральных формах, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в филиал ГКУ РЦСПН по Уфимскому району РБ с заявлением о предоставлении АСПК, также был составлен бизнес-план предпринимательской деятельности, для предоставления единовременной помощи при содействии самозанятости безработных граждан.

ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о предоставлении ФИО1 АСПК на основании Социального контракта в размере 350000 рублей 00 копеек.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена данная мера социальной поддержки, а также был заключен социальный контракт.

В соответствии с п. 7.1 Социального контракта, контракт вступает в силу с момента его подписания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и действует до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии п. 2.4. Социального контракта, Получатель обязуется: 

- на момент подписания Контракта соответствовать условиям, определяющим право на предоставление АСПК в соответствии с Положением; 

- выполнять программу социальной адаптации в полном объеме; 

- пройти государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе по Республике Башкортостан в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- в случае получения неудовлетворительного результата по итогам прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций пройти обучение для развития предпринимательских компетенций до заключения Контракта;

- пройти курс обучения (если обучение установлено программой социальной адаптации и отсутствуют основания предоставления Получателю образовательных программ, приобретенных за счет средств центра занятости населения);

- предоставить документы, подтверждающие факт расходования средств в целях постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально- производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления;

- направление Получателя в места лишения свободы для отбытия наказания или применение в его отношении меры пресечения в виде заключения под стражу; 

- повысить среднедушевой доход по истечению срока действия Контракта;

- предоставлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контакта и программы социальной адаптации, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах (или) организациях, в распоряжении которых они находятся. 

Согласно п. 2.2 Контракта филиал ГКУ РЦСПН вправе расторгнуть Контракт с Получателем досрочно 1) по инициативе ГКУ РЦСПН в следующих случаях:

невыполнение Получателем (членом(-ами) его семьи) условий Контракта и (или) программы социальной адаптации;

представление Получателем недостоверной информации в отчете об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании полученной в соответствии с Контрактом суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее - АСПК) по форме, утвержденной Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан(далее-отчет);

непредставление Получателем отчета либо его представление с нарушением сроков, кроме случаев, предусмотренных пунктом 5.4 Положения;

выезд Получателя (семьи Получателя) за пределы Республики Башкортостан в связи с переменой места жительства (места пребывания);

смерть Получателем, объявление его умершим или признание его безвестно отсутствующим в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

выявление в период действия социального контракта недостоверных сведений и (или) документов, представленных Получателем, послуживших основанием для принятия решения о предоставлении АСПК;

нахождение членов семьи на полном государственном обеспечении, за исключением временного (на период реабилитации) пребывания ребенка с ограниченными возможностями здоровья в реабилитационном учреждении социального обслуживания на условиях полного государственного обеспечения.

На основании п. 4.4 Порядка получатель АСПК не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет куратору отчет об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании предоставленных денежных средств по форме, утвержденной Министерством семьи и труда РБ. Получатель АСПК вправе представить отчет через МФЦ.

Отчет представляется с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации и целевое расходование бюджетных средств (оплаченные счета; кассовые и (или) товарные чеки; приходно-расходные ордеры; акты о передаче денежных средств; платежные поручения с пометкой исполнено; договоры купли-продажи, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке; иные документы, подтверждающие расходы, связанные с удовлетворением текущих потребностей в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, лечением, прохождением профилактического медицинского осмотра, ведением здорового образа жизни, а также обеспечением потребности семьи в товарах и услугах дошкольного и школьного образования).

Однако, в нарушение условий социального контракта и Порядка предоставления АСПК ответчик не выполнил мероприятия программы социальной адаптации без уважительны причин, а именно, не представлены документы на приобретенные товары, срок которых по программе социальной адаптации предусмотрен до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 5.6 Порядка при расторжении социального контракта в случаях, предусмотренных подпунктами «а»-«д», «ж» подпункта 1, подпунктом «а» подпункта 2 пункта 5.1 настоящего Положения, произведенные в период действия социального контракта денежные выплаты, указанные в абзацах втором-пятом пункта 2.1.1, пунктах 2.1.2, 2.1.3., 2.1.4 настоящего Положения, подлежат возмещению получателем АСПК в бюджет Республики Башкортостан в добровольном порядке, а в случае его отказа от добровольного возмещения выплаченных средств взыскиваются в судебном порядке.

В соответствии с п. 5.5 Порядка Социальный контракт в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 5.1 настоящего Положения, расторгается филиалом ГКУ РЦСПН в одностороннем порядке в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем, когда стало известно о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение оказания АСПК.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ГКУ РЦСПН по Уфимскому району принято решение о расторжении социального контракта, заключенного с ФИО1 по причинам, указанным п. 5.4, о чем в адрес ФИО1 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, которое возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49, 50).

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ РЦСПН и ответчиком заключено Соглашение о погашении задолженности с рассрочкой до ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 350000 руб., согласно которому ответчик обязался вернуть учреждению указанную сумму по 59000 руб. до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ и в размере 55000 руб. до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51).

Истец указывает, что из общей суммы 350000 руб. ответчиком возвращена сумма 175000 руб.

Ответчиком суду представлены банковские чеки о возвращении суммы АСПК ДД.ММ.ГГГГ в размере 2000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3500 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6500 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6000 руб.. от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3000 руб., то есть на общую сумму 30000 руб.

При таких обстоятельствах, исковые требования Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению частично на сумму 145000 руб. (175000 руб. – 30000 руб.).

ГКУ РЦСПН при подаче иска освобождено от уплаты государственной пошлины на основании пп. 1п. 1 ст. 333.37 НК РФ. 

С ответчика ФИО1, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 5350 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО1 о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения (ИНН 

<

***>) адресную социальную помощь, предоставленную на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 145000 (сто сорок пять тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5350 (пять тысяч триста пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 28 ноября 2025 года.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья Касимова Ч.Т.